济村中心学校2011预防和处置突发公共卫生事件应急预案.doc

济村中心学校预防和处置突发公共卫生事件应急预案为进一步加强学校卫生安全管理，更好应对学校突发公共卫生事件，提高处置能力，消除突发公共卫生事件的危害，保障在校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，提高防控突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范应急处置突发公共卫生事件工作，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定等法律法规，结合我校实际，特制定本应急预案。一、工作目标：1、完善突发公共卫生事件的信息报告和监测网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内发生和蔓延。3、普及和宣传各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识和自救能力。二、基本原则：1、依法管理、统一领导。学校主要负责人为突发公共卫生事件的第一责任人。严格执行国家有关法律法规规定，对突发公共卫生事件的预防、控制、疫情报告和救治工作实行依法管理；对于违法行为要及时纠正和责任追究。2、快速反应、运转高效。学校要结合各自的人力、物力条件，建立应对突发公共卫生事件的预警机制和医疗救治快速反应机制，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，处置及时有效合理。3、强化教育，预防为主。学校在积极宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平的基础上，要加强日常监护，发现病例时，在卫生部门的指导下，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。三、预案范围：本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体食物(饮用水)中毒、传染性疾病、群发性疾病等。四、组织机构：学校突发公共卫生事件一旦发生，要在学校党政的领导下，按照法律、法规等相关规定分级负责，统一领导、统一部署、统一行动。1、决策机构：成立济村中心学校突发公共卫生事件应急领导小组。组 长：夏木水 联系电话：6681015副组长：伍秉全 联系电话：6681189巫扬礼 联系电话：6681334曾扬辉 联系电话松才 联系电话 员： 张辉煌 曾显煌 徐显城 张元和伍泽晖 邓德高 吴根宝 聂发良 巫立云领导小组全面负责学校突发公共卫生事件的组织管理、协调指挥、应急救援等工作。2、领导小组下设立基层组织，学校发生突发公共卫生事件时，应立即启动本预案。综合协调组：夏木水 伍秉全 巫扬礼 曾扬辉 应对防治组：王松才 张元和 伍泽晖 邓德高 宣传动员组：张辉煌 徐显城 黄军文 聂发良后勤保障组：曾显煌 吴根宝 巫立云五、突发事件预防：(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理，经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。(二)增加学校卫生投入，切实改善学校基础卫生设施和条件。(三)采取有效措施，强化学校卫生管理1、学校食堂依法申领卫生许可证。食品从业人员、公共场所从业人员要取得有效健康证并佩戴于左胸前上岗工作，讲究个人卫生；对患传染性疾病人员必须及时调离。2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定索证和验收，禁止向学生出售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须严格执行“一刮、二洗、三消、四冲、五保洁”规程，并做好消毒记录；严格执行食品留样制度。3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。5、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化管理，防止污染环境和水源。6、大力开展爱国卫生活动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。7、切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。8、加强对危险化学品等有毒有害物质的存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。(四)加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。学校结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、班队会等宣传途径，大力宣传、普及防治突发卫生事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和处理突发卫生事件的能力；与此同时，要加强食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；此外，要督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。六、突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行。各班级要坚持晨检监测制度，及时掌握学生发病情况并登记分析汇总上报，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，实行24小时值班制，并开通与疾病预防控制机构、卫生监督机构的联系电话。2、严格执行学校重大卫生安全事件报告程序。在传染病爆发和流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，严格按程序逐级报告，确保信息畅通。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。七、突发卫生事件的应急反应：学校突发公共卫生事件应急领导小组在接到学校突发公共卫生事件报告后，启动应急预案，负责人在第一时间做好以下工作：（1）配合卫生部门做好患者的救治工作。（2）配合卫生部门做好突发公共卫生事件调查、处置工作。（3）及时开展学生的健康教育工作（4）配合卫生部门做好突发公共卫生事件调查、核实、处理等工作。（5）做好后勤保障、校园安全稳定工作，维持良好的教育教学秩序。（6）分析和查找事故原因，总结经验教训，完善管理制度，严防类似事件的发生。根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，要根椐当地卫生、教育等部门统一安排，积极应对和防控突发公共卫生事件。（一）传染病疫情：校内若出现重大传染病疫情，学校应在卫生部门的指导下，启动相应的应急预案。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。（二）食物中毒或饮水卫生安全事故：学校发生突发公共卫生事件，应及时向教育、卫生行政部门报告，并结合学校实际采取以下措施：（1）学校发生疑似食物中毒时：立即以最快的方式向教育局、卫生部门报告发生中毒事故的单位、名称、地址、时间、中毒人数、中毒者的主要症状、可疑食物（中毒物）等有关内容。迅速组织人员将中毒人员转送到医疗机构进行积极救治。保留造成中毒或者可能导致中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。配合卫生部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品。做好信息收集与报告，关注舆论，正确引导，并加强健康教育、心理疏导等其它控制措施。综治副校长迅速到校，加强门卫和校园的安全管理，确保校园安全稳定。（2）学校发生或可能发生传染病暴发流行或群体性不明原因疾病时：立即以最快的方式向教育局、卫生行政部门报告发生或可能发生传染病暴发流行的单位名称、地址、时间、人数、主要症状、可能发生的传染病等有关内容。立即停止学校群聚性活动，停止可能造成传染病暴发、局部流行的一切活动。在卫生部门未到达前，学校可根据具体情况，尽可能将患传染病的学生或教师隔离，并做好防护和消毒工作。积极协助医疗卫生机构救治病人。在当地卫生部门的指导下做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离，做好通风换气、晨检与发热病人登记、医学观察、健康教育、心理疏导、消毒、流行病学调查等公共卫生措施的落实。（3）学校发生急性化学品中毒事故时：立即以最快的方式向教育局、卫生部门报告发生急性化学品中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、中毒者主要症状、可疑化学毒物等有关内容。立即控制毒源，迅速撤离中毒环境内的有关人员，禁止其它人员擅自进入中毒环境范围，切断一切可能的中毒环节。积极协助医疗卫生机构救治中毒师生。做好信息收集报告、健康教育、心理疏导等其它控制措施。八、保障措施(一)组织机构保障成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。(二)人力资源保障学校组织师生学习突发公共卫生事件应急处理知识、加强技能的培训和应急演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，提高处理突发事件的快速反应能力。(三)财力和物资保障安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的预防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。九、责任追究：根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、学校食物中毒事故