河南煤业化工集团安全发展模式.doc

河南煤业化工集团安全发展模式河南煤业化工集团“012345”安全发展模式，即“安全零理念，一号工程、双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。0：安全零理念安全发展的灵魂提出“从零开始，向零奋斗”的奋斗目标，按照“零起点、零过程、零目标”的工作要求，形成“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等独具特色的安全零理念子体系，并将安全零理念融入专业管理。1：一号工程安全发展的关键始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作为政治上、责任上、工作上的“一号工程”严格落实。2：双基建设安全发展的根基为实现安全工作“关口前移、重心下移”，制定基层基础建设指导意见、工作标准和考核细则，并强力推进，全面落实。3：三项机制安全发展的动力用人机制。优先从安全生产业绩一流的团队、个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔主要领导干部和专职安全干部，安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。奖惩机制。实行安全结构工资，安全工作业绩能够决定职工收入的50%左右；优化薪酬结构，唯独保留安全奖；实行安全风险抵押金制度；每年对优秀矿长、优秀区队长、优秀班组长给予表彰奖励；对发生1人死亡事故的单位，安全结构工资一律扣除、安全奖一律停发、事故责任一律重罚。考核机制。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的工作思路，形成集团公司、子公司、矿、区队、班组、个人“五级纵向”以及对煤业公司、子公司、矿井业务部门“三级横向”的“5+3”安全考核体系。4：四大体系安全发展的保障注重超前防范，构建四大体系，为安全工作提供重要保障和支撑。以科技投入为导向的安全保障体系。坚持“科技兴安”战略,成立研究院，引进院士，启动科研基金；建立内部科技市场收购机制，激发创新积极性。坚持“多上设备少上人”。改善职工安全生产条件，增强抵御灾害的能力。以素质提升为导向的职工培训体系。重点培养高管、骨干、科技人才、高技能人才；对主要负责人、管理人员和特种作业人员的培训，建立“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局；坚持“请进来、送出去”培训，邀请知名专家、教授现场讲座、指导；让所有区队长到高校轮训。开展三级培训，总部抓好对矿处级管理干部的培训、子公司抓好区队长和班组长的培训、矿井加强安全管理和工程技术人员的培训；创新员工安全培训，创建两万题以上的试题库，实行随机抽考、晋级达标。以强化管理为导向的安全评价体系。开展瓦斯治理效果、水害治理效果、安全投入效果、培训效果评价。以防灾抗灾为导向的应急救援体系。加强应急预案体系建设、救护队伍建设，加强应急预案演练。5：“五自”管理构建安全生产长效机制按照“因企制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜、因人制宜”的原则，以“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”为主要特征，努力构建安全生产长效机制。矿井自主。建立“双基”示范矿井标准，建立健全安全文化体系、制度体系、考核体系、责任体系、投入体系、培训体系、应急体系等七大体系。系统自控。坚持“抓系统、系统抓”的安全管理工作思路，定期对本系统进行专业化安全检查和隐患排查治理；开展“三评价两评定”工作，每月对矿井顶板管理、水害防治、瓦斯防治三个专业安全程度进行评价，对机电和运输两个系统进行评定。区队自治。以区队为单元，自主加强区队每班、每天、每旬、每月对班组和员工安全、质量管理的控制与考核，提高区队安全管理能力，确保安全生产。班组自理。充分发挥好班组长在管理现场的兵头将尾作用，增强班组的自我管控能力；实施动态“安全诚信单元”建设，使班组成员不敢违章、不能违章、不愿违章，做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害、保护别人不受伤害。员工自律。加强员工岗位技能培训，做到上标准岗、干标准活，实现行为无“三违”、操