麒麟镇农村土地承包经营流转情况调查报告(1)

1/3麒麟镇农村土地承包经营流转情况调查报告1麒麟镇农村土地承包经营流转情况调查报告各位领导党的十七大报告指出坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来，麒麟镇认真贯彻落实各级有关精神，积极探索土地流转新模式，土地流转工作取得突破性进展。近日，麒麟镇对全镇土地流转运行情况进行了一次专题调研，现将情况报告如下麒麟是以农业为主体的大镇，位于枞阳县西北部，面积平方公里，辖7个行政村，人口44405人。现有耕地面积62760亩，其中二轮承包耕地面积43741亩，二轮承包户数9896户，劳动力18372人，其中外出务工劳动力15000多人。一、土地流转基本情况我镇土地流转涉及面较广，土地流转面积为3098亩，代耕面积1234亩，主要是农户之间的流转，其中流向蔬菜种植大户约100亩，流向种粮大户约1000亩。土地流转期限一般为15年。县级龙头企业新安花卉苗木公司与新安村2/3合作通过土地流转的形式，先从农民手中租得荒山荒地800余亩，建花卉苗木基地，通过近几年的发展，已形成了幼林抚育、成林管护、苗木寄植、嫁接造型、运输销售为一体的产、供、销基地生产链，在花卉苗木能人大户的带动下，苗木产业迅速发展壮大，现已成为我镇转移农村剩余劳动力、解决农民就业的支柱农业。公司年交易总额近亿元。在新安花卉苗木基地的带动下，我镇从事花卉苗木种植的农户也在不断增加，不但新安村、邻近的石婆村、麒麟村、阳和村等村民也都加入到花卉苗木的种植与销售之中，还有头脑活络的的农民当起了公司的苗木经纪人，专门从事苗木的销售和转运，由于他们销往江浙沪等发达地区的苗木，质量保证，信誉度高，每年苗木经纪人的收入都在10万元以上，经纪人的队伍也不断壮大，仅去年从事苗木经营的农民购置的私人小轿车就达5辆。农民在荒山荒地流转中每年不但获得土地租金，还在公司打工就业挣钱，这是我镇新安村土地流转的一种做法。在泊塘、梅花村的圩畈区，组织种田大户进行圩田代耕承包，使土地向大户集中，向种田能手集中，一般农民在获得田地租金和相关补贴的同时，还能在种田大户手下打工或外出务工。石婆村通过农业综合开发项目区的整理，也将整理后的100亩土地通过流转的形式转租给蔬菜种植大户进行种植，取得了很好的经济效益。镇政府依托农业土地评估、公证、3/3仲裁等机构，为土地承包经营流转提供优质服务、掌握土地流转后的动态，防止因土地流转后用途改变而影响农民的利益。二、目前我镇土地流转存在的问题在土地流转的实践工作过程中出现的一些问题和情况，主要表现在1、承包土地零散难流转。自土地二轮承包、开展稳定和完善土地承包关系工作以来，我镇农民承包土地的零散情况得到了有效地改变，土地实行了相对集中。但是，近年来农民对部分或全部粮田面积放弃承包的情况有所增加，这些粮田分布散，面积小，实行归堆集中的难度较大，难以实现有效的土地流转，从而土地的资源优势得不到充分发挥。2、流转程序、手续不规范。主要表现在一是土地流转特别是农户与农户之间口头协商的土地流转随意性比较大，未能按照协议签订书面合同；二是在土地流转过程中未充分征求流转双方的意愿，流转双方的合理要求未能及时协调解决；三是部分流转