XX市市民素质现状及原因.doc

关于XX市民文明素质的现状与思考城区市民公共行为文明素质，是树立良好城市形象的重要方面，对于加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断增强城市“软实力”具有十分重要的意义。提高市民文明素质，不仅是建设文明城市的关键环节，也是落实科学发展观、建设社会主义精神文明的根本任务。为认真贯彻落实党的十七大精神，努力创建全国文明城市，市委宣传部、市精神文明办联合组成课题调查组，首次对XX市城区市民公共行为文明素质状况进行了调查测评，全面了解柳州市城区市民文明意识与行为状况。样本采集本次调查采取抽样问卷调查与公共场所现场观测相结合，把现场观测数据作为重要参考的办法，对XX市所辖各城区的1000名城市居民的公共行为文明素质进行问卷调查，同时对市城管局、商业区、社区、公交车、主要街道、公园、银行、超市、公厕、影剧院、图书馆、书店等窗口单位及公共场所进行了实地踏查。在此基础上，综合测评出城区市民的公共行为文明素质的基本状况。在社会抽样问卷调查中，采取主观评价、客观评价、外地来柳人员评价相结合，以客观评价为主的原则。调查情况XX市城区市民公共行为文明指数，不仅反映市民公共行为文明认知水平，更重要的是把文明素质落实到日常行为中，实现知行合一。课题组对XX市城区市民公共行为文明的调研与评价，重点考察的都是市民日常在公共行为中的表现，是不是随手丢弃废物，行人过马路看不看红绿灯指示，能不能友善地对待陌生人的问询等，通过对1000名市民员进行问卷调查及对全市90多个公共场所以及20余条公交线路、50余趟公交车等公共场所的实地观察，涉及17个行为项目，累计420余小时，获得的现场观测数据，对XX市公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等方面进行系统评价。一、现状及主要问题（一）公共秩序认知水平高于实际行为素质关键词 乱穿马路 车辆抢先调查结果 在市城管中心5个小时20人次的实地观察中，有19辆机动车、40辆自行车及422人闯红灯，373人不走斑马线，乱穿马路翻越护栏，摩托车乱穿马路现象比较普遍，个别路段车辆抢行现象严重；集体闯红灯现象较多。此项实地踏查分按百分制计算只有20.6分，而问卷调查市民评价得分达61.1分，这表明市民认知水平明显高于实际行为素质。36.4%的被访问者承认平时走斑马线，但没车时不按交通信号走。课题组分析 市民在公共秩序中的表现是最直观、最容易被人评价的公德素质，此项公德素质水平高，有助于提升城市形象。外地人第一次来到柳州，直接感受到的是城市是否方便、快捷、有序和安全。如果面对的是在车水马龙的街道上，熙来攘往的行人对交通信号灯熟视无睹，在交通拥挤的路段经常能看见行人与机动车混杂在一起，行人随意翻越栏杆，对柳州的印象必然大打折扣。市民如果不遵守公共秩序、不爱护公共设施，乱穿乱行、乱拥挤、随意破坏公共设施等不文明行为常有发生，“适宜人居”社会环境指数就会大大降低。公共秩序中车辆、行人各行其道，无乱穿马路、闯红灯现象得分最低、在考察的21个小项中分数仅高于建筑物无乱贴乱画现象和公共场所卫生整洁，无污水和垃圾现象。虽然，柳州市每年都通过专项治理，规范行人和机动车行为，但是此类现象仍是影响龙城形象的顽疾。（二）公共卫生培养文明素质须从小事抓起关键词 乱扔垃圾 随地吐痰调查结果 实地踏查公共场所，乱扔垃圾和随地吐痰两种不文明现象的发生率达49.7%，问卷调查不乱扔垃圾59.8分，不乱吐痰56.35分，此项综合计算54.2分，此项文明素质没有达到合格。调查员在果戈里大街观察发现，卫生较差，可见杂物，如塑料袋、废纸、果皮、烟头、饭盒等。有随地吐痰等不文明行为。课题组分析 市民在公共卫生方面表现出的公德素质直接影响城市环境，建设“适宜人居”的城市，居住环境是基础性条件，居者感受到的是城市具备的舒适、整洁、优美和优良生态。不乱扔杂物和随地吐痰是最平常的小事，却能反映市民的文明素质，提高市民文明素质必须从小事做起。（三）公共观赏尊重他人体现更高公德素质关键词 公共场合打手机调查结果 实地踏查需要安静的公共场所有无大声喧哗、嬉闹等不文明现象；能否做到基本无手机的声音，按百分制计算72.4分，主要踏查影剧院、图书馆、会场、超市、银行、营业厅、公交车等。问卷调查得65.7分，此项综合计算69分，17.0%被访问者据观察认为在会场、影院或图书馆等公共场所，接打手机的现象很严重，46.9%认为较严重，35.2%认为不严重；9.3%被访问者据观察认为在会场、影院或图书馆等公共场所，大声喧哗现象很严重，34.8%认为较严重，55.0%认为不严重。课题组分析 市民在公共观赏方面表现出的公德素质是对他人的尊重，能够考虑他人的感受，是较高层次的文明素质。公共观赏考察的是需要安静的公共场所有无大声喧哗、嬉闹等不文明现象，能否做到基本无手机的声音，公共场所有无衣着不整之人。调查结果表明，随着文明行为方式的不断培养，市民在公共观赏方面的公德素质明显提高。得体仪表展龙城人良好形象关键词 注意着装 仪表整洁调查结果 实地踏查公共场所有无衣着不整之人，按百分制计算75.3分，主要踏查商业区、街道、公园、社区等，问卷得分72.3分，此项综合计算得73.8分。问卷调查中43.2%被访问者据观察认为柳州市市民日常注意着装和仪表整洁，51.9%认为比较注意，二者合计95.1%； 58.4%被访问者认为市民会因为出席不同的场合而选择不同的服饰，37.1%认为有时会。课题组分析 此项问卷调查反映出XX市市民比较注重仪表得体，让人赏心悦目，不愧于柳州人会穿着、讲究穿着的美名，也是展示柳州人形象的一个重要方面。（四）公共交往宽容尊重营造和谐环境关键词 主动让座 帮助他人调查结果 实地踏查公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座文明行为达到82.5%，市民此项文明素质表现良好。问卷调查65.6%被访问者据观察认为市民在乘坐公交车时经常主动给老、弱、病、残者让座，首选超过60%，可见市民在此项文明素质表现良好。实地踏查友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询文明行为达93.9%。95.6%被访问者认为在陌生人问路时会积极帮助，这是柳州人热情和宽容的体现。76.3%被访问者据观察认为市民与外来务工人员友好相处。课题组分析 市民在公共交往表现的公德素质是对待别人的态度，更是反映一个城市公民素质的重要标准。事实证明，人的不良态度是可以随着社会文明的整体进步而得到改观。比起单纯的数据，内在态度的转变更加可喜。人文环境是高标准条件，居者感受到的是城市具备的宽容、尊重、愉悦和和谐。市民如果不注意文明礼仪、不顾及他人感受，使用不文明语言、漠视他人、为小事与他人发生冲突、没有爱心等不文明现象还存在，这样的城市必然不受人喜欢。互通友爱共筑和谐社会关键词 积极参加公益活动调查结果 问卷调查显示，83.3%被访问者参与过公益活动。91.1%被访问者愿意参加志愿者活动，表明市民对志愿者活动的认可。1000名被访问者中965人参加过各种公益活动，比例高达96.9%。65.6%被访问者参加过募捐，31.6%参加过志愿者活动，31.6%参加过义务献血，50.4%参加过公益劳动。91.2%被访问者支持家庭成员参与社会公益活动。课题组分析 市民在公共参与表现出的公德素质是个体对社会的贡献，通过个体的行为结合为一个共同体以相互支持和帮助，推动社会和谐。社会成员之间的交往不单单是市场规则中的交换关系，而且有基于对集体生活的认同感、归属感、互助性和公益精神。同情、信任、相互依赖和社会粘着，关系亲密、守望相助、存在人情味，相互依赖、互动结构和心理归属等词汇体现的都是和谐的含义。公共参与体现了人与人之间那种较为密切、充满道德和情感色彩的社会关系，推动社会形成互助互爱，构建各类组织群体共同参与社会进步的新人文环境建设。此外，在调查中，大部分市民都表示出对不文明行为的反感，但看到不文明的行为，只有11.2%的市民“曾出面制止过不文明行为”，绝大多数的市民只是心里反感，却不会出面制止。15.2%的市民认为是“小错误，无关紧要”，25.9%的市民表示害怕“打击报复，难易承受”，22.6%的市民觉得“大家都不管，怕成出头鸟”，而36.3%则是认为“应该由执法部门管理”。绝大部分市民往往对不文明行为采取敬而远之的方式，这实际上也助长了不文明行为的进一步蔓延，越多的市民采取事不关己高高挂起的态度，就有越多的不文明行为在市民身边出现。现阶段，哪些问题是市民在短期内亟待解决的？这是本次调查的一个重点。据对12项不文明行为的测试表明，“乱穿马路闯红灯”“不讲秩序不排队”“举止不雅讲粗话”分别以22.6%、14.8%和12.5%的支持率位居前三位；其余选项的得票率分别为：户外活动穿睡衣 9.2%乱抛垃圾倒污水 10.2%公共场所大声嚷 7.2%禁烟场所照吸烟 5.6%推挤争抢乘公交 7.3%无照经营乱摆摊 2.5%会场剧场打手机 2.6%乱丢乱吐 3.3%不爱护公物 2.2%上述统计结果表明，目前市民的道德素质有所提高，人们在公共道德观念上与社会期待和要求保持着基本一致。这便是我们未来遏制不文明行为、重建道德工程的群众基础和社会心理基础。 交互分析显示，被调查者中曾有过不文明行为的人对上述12项不道德行为的不可容忍程度与其余没有过不文明行为的人相比，不存在显著差异。看来，对这些不道德行为的指责是绝大部分人的普遍态度和共同心声。 从被调查者对不道德行为表示出的显著不满，与自己行为取向比较的交互分析看，我们没有发现被调查者的行为与态度出现相悖现象。这表明目前人们厌恶丑恶、厌恶不文明行为，既是出于社会伦理、公共道德观念的考虑，又是出于个人道德内化标准的考虑。 综合评价考察市民公共行为文明认知水平具有重要意义。只有对公共行为文明认知到达一定水平，才能具有明辨文明与不文明的能力，使自己的一言一行符合文明行为的标准，用较高的文明标准约束自己。问卷中关于认知水平设计了若干问题，全部样本数据分析结果表明：柳州市民对公共行为文明认知水平较高。但是，我市市民文明素质在整体提高的过程中还存在一些不容忽视的问题。一是环境意识欠缺。“脏、乱、差”的弊病仍未根除，乱丢废弃物、乱倒生活垃圾、工业垃圾的现象仍然存在。二是规则观念淡薄。车辆闯红灯、行人乱穿马路等现象屡见不鲜；公共场所乱涂乱画乱张贴的现象屡禁不止；商店超范围经营、镇前街占道使用、小商小贩占道经营的现象时有发生。三是公德素质较差。公共场所说粗话、脏话、大声喧哗、穿睡衣或赤膊上街的现象时有发生。四是青少年德育教育欠缺。以自我为中心，公益心缺乏的弊端逐步显现。五是诚信观念有待加强。街头时现短斤缺两、虚假广告、假冒伪劣商品等现象。二、制约市民文明素质提高的主要原因一是文明素质积累不厚。市民文明素质的提高、文明习惯的养成是一个长期积淀的过程。随着城市化进程的加快，城市人口结构也发生了较大变化，外来务工人员、农村定居城市人员所占的比例逐步增大。他们大多来自农村，物质需求多、精神需求少；自我意识强、公共意识弱；经济意识强、环境意识差，潜意识中文明卫生习惯相对缺乏。另外，一些城市农转商居民则由于受传统观念的影响，农民变市民角色转换较慢，跟不上城市化进程的步伐，城市意识、卫生意识、交通意识、环境意识、文明意识需要一定时期的培养。 二是市民主动参与率不高。近年来，全市围绕创建文明城、卫生城、环保城、园林城等创建目标，认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，开展了周末文明卫生清扫日、公民道德宣传月、文明劝导、交通安全评选、不文明行为曝光台等活动，积极引导市民努力提升自身素质。由于各方面原因，一些市民对教育活动抱着“与已无关，漠不关心”的态度，主动参与的积极性不高、活动的覆盖面也不够大。 三是监管惩处不力。长期以来，我市对市民中出现的不文明行为，社会监督不够，“事不关己，高高挂起”的思想较为流行；媒体曝光不够，正面引导多，反面曝光少，久而久之，个别有不文明行为的市民