2014111定稿公共事件应对工作评估分析报告定稿(事故.doc

2014年度事故灾难突发事件评估分析一、基本情况。（一）生产安全事故情况2014年度各类事故情况。全县工贸、建设施工、烟花爆竹、人员聚集场所消防等领域未发生安全事故，各项指标均在市政府下达控制目标之内，继续保持安全记录。（二）道路交通事故情况全县共发生道路交通事故发生7起，死亡5人，受伤4人，直接经济损失0.97万元，与去年同期相比分别为下降77%、下降29%、下降89%、下降89.7%。没有发生重大和较大生产安全事故。（三）火灾事故情况火灾事故发生16起，无伤亡，直接经济损失32.42万元，与去年同期相比下降60%、下降100%、上升170%。（四）环境污染事故情况未发生环境污染事故发生，无经济损失。事故灾难总体预防预警应急处置情况很好。2014年，在各级领导和我们的共同努力下，应急管理工作取得了积极进展。（2014年与2013年比较情况见下图）道路交通事故对比柱形图火灾事故对比柱形图二、应对工作总结评估。目前我县正处在新型工业化项目正在新建过程中，是各类事故灾难的“易发期”。 2014年，在县委、县政府的正确领导下，依靠全县上下的共同努力，全县的安全生产基本平稳、趋于好转，但问题仍然比较严重。一是工矿企业工人文化水平低，安全意识淡薄，应加强培训，超能力、超强度、超定点生产，交通运输超载、超限、超负荷运行现象比较突出，导致安全事故时有发生。二是农村安全监管有待加强，农用车、拖拉机非法载客、高层建筑非法施工等现象比较普遍，随时都可能导致事故发生。 对照中华人民共和国突发事件应对法、大城县突发公共事件总体应急预案以及相关的专项预案和部门预案，总体应对工作分析如下：1、组织领导体系方面。县安监局成立了专门的安全生产应急救援指挥机构。总体来看，全县应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。 2、应急准备方面。一是全县应急预案体系已经形成，已制定各类预案约820多件，各乡镇（区）均制定了专项预案。高危行业规模以上企业都已制定应急预案。大城县兴盛助剂厂举行了大型事故应急演练。其他行业和部门也举行了相关方面的演练活动，并进一步加强了与兄弟市县的合作演练演习。二是加强应急队伍建设。全县专业消防队伍1支，人数已达20多人。全县已建立1支非煤矿山救护队，1支危险化学品事故救护队，1支特种设备应急队伍。三是加大资金物资投入力度。组织危险化学品企业集资进行应急救援物资采购。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。 3、预防预警方面。一是加强预警信息发布。在2010年安监局和气象局联合下发了文件，加强气象灾害引发生产安全事故的预警;安监局和环保局联合下发了文件，加强了因生产安全事故引发环境污染事故的预警。2014年发布气象黄色预警2次。二是认真落实防范措施。我局组织所有非煤矿山企业进行事故信息监测。大力开展隐患排查治理工作，努力把问题解决在萌芽状态。总体来看，事故灾难监测不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。 4、应急处置方面。一是切实加强组织指导。二是应急处置及时得力。三是武警和公安民警切实发挥抢险救灾突击队和主力军作用。总体来看，各有关部门应急能力进一步提高，事故灾难得到及时妥善的处置。 5、恢复重建和善后工作方面。认真开展事故调查处理工作。各有关部门按照“四不放过”原则，依法严肃查处和追究有关单位及人员责任，依法严惩安全生产领域违法犯罪行为。 6、宣教培训方面。一是广泛开展科普宣教活动，利用5月12日全国减灾日和6月份的安全生产宣传月进行上街宣传，出动70余人次，发放宣传材料3000余份。二是深入组织应急管理业务培训，2014年各企业事业单位都安排应急管理人员共计124人，并都取得了应急救援管理人员资格证书。三是着力抓好突发事件新闻发布工作。有效增强了社会公众的安全防范意识和避险自救技能，提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。 三、工作建议一是机构队伍建设有待进一步强化。二是投入保障机制有待进一步健全。三是物资装备水平有待进一步提高。四是宣传教育培训工作有待进一步加强。 基于以上问题提出工作建议如下：为进一步提高防范应对各类突发公共事件的能力，最大限度减少损失，维护人民群众生命财产安全，特提出以下工作建议： （一）加强机构队伍建设，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构和办事机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。（二）加强培训演练工作。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。 （三）健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大资金投入力度，加快全县应急体系建设，不断提升综合应急能力。 （四）加强基层应急管理，做好科普宣教工作。大力推进“减灾示范社区”、“平安校园”等创建工作，切实提高企业、社区、学校、乡村等基层应急能力