古泉街道办事处农村“三资”管理工作.doc

古泉街道办事处农村“三资”管理制度 为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，保证农村经济健康快速发展，促进农村基层党风廉政建设，根据有关法律、法规规定，结合我街道实际，制定本制度。一、农村“三资”的内容（一）农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包括：村集体统一经营收入；发包及上交收入；“一事一议”筹资筹劳收入；上级和部门对村级的专项补助和拨款；投资收益；土地补偿收入；捐赠收入；救济扶贫款；各种代收、借贷等其他资金。支出包括：村组干部报酬；办公费；会议费；差旅费；计生支出；广播通讯支出；公益事业支出；生产建设支出；经营性支出；其他经审核许可支出。 （二）农村集体资产：包括村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。 （三）农村集体资源：包括村集体投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、荒田、荒沟等资源。 二、街道“三资”代理机构及岗位职责 街道农村“三资”代理中心设在街道经管中心，分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计。负责做好凭证编制、记账、结账、报表等工作，正确核算“三资”收支事项；指导督促村规范“三资”经营，强化“三资”日常管理；参与设计集体资产、资源出租、发包的招投标及合同签订工作；及时掌握村“三资”变动情况，报送“三资”管理使用情况的动态信息，建立“三资”管理台账，规范“三资”档案管理。三、“三资”管理及相关制度 （一）资金管理制度严格执行账、款分管，村报账员负责管理本村（含村民小组）的备用金，处理财务事项。村支部书记、村主任一律不准管钱、管账，不准兼任报账会计。1、建立报账制度。村报账员于每月（25日30日）将收支原始凭证交代理会计进行当月的财务核算工作，代理会计核算、记账后打印当月的收支情况，并于下月的5日前在村公开栏中公开。开支原始凭证必须做到“四章”齐全，即：经办人（章）、村负责人（章）、村务监督委员会主任（章）、村务监督委员会（章）。2、建立村级费用开支审批制度，严格开支手续。1、日常开支：村发生的日常业务开支，由村主要负责人直接审批，月底经村务监督委员会审核签字盖章。2、大额开支：村发生的大额开支，须经村 “两委”、村务监督委员会讨论通过。3、大宗建设项目支出：必须由村 “两委”集体研究提出方案，由村民或村民代表会议讨论通过，报街道办会计管理中心审核后执行。工程项目，必须有合同（协议书）、廉政合同、预决算表、验收表、会议记录等相关手续。3、支取资金审批制度。各村一次性提取超过1000元的大额资金，须有村“两委” 及村务监督委员会签字盖章的“用款申请”，并说明事由、用途和数额，经街道办管理中心审核批准后方可提款， 3000元10000元由街道办会计管理中心主任审批，10000元-30000元由分管领导审批，3万元以上由街道主要领导审批。）（二）资产资源管理制度1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。 2、村集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。 3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村委会主任审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必须先由村“两委”研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报街道经管中心，经街道政府批复后，按招投标