加强社会现金管理.doc

加强社会现金管理，推动使用银行卡消费 随着信息技术的进步和社会分工的细化，我国银行卡服务专业化趋势日益明显，银行卡已从银行的一项内部业务，转化为一个涵盖发卡、收单、清算及机具制造等业务的支付产业链，一些银行相继成立了专门从事信用卡业务的部门，并出现了非金融机构性质的专业化收单机构。同时，在发卡系统开发、卡片制作、机具生产、机具布放等业务环节也出现了专业化机构，银行卡产业进一步完善。银行卡产业发展对于促进消费、减少现金流通、降低交易成本、加强反洗钱、扩大税基、提升国际形象、促进相关产业发展有重要意义。 目前，银行卡发展区域也不均衡，欠发达地区和发达地区在银行卡经营管理、用卡意识、市场培育、创新水平等方面都存在较大差距。农村地区银行卡应用有待扩大，银行卡支农惠农的作用还应加强。 银行卡作为重要的非现金支付工具，其交易的快捷便利摆脱了现金携带的制约，使持卡人消费决策更加快速，消费行为更加活跃，从而有效发挥拉动消费作用。通过银行卡，不仅可以便捷地满足人们消费、存取款、信用贷款、转账、外汇买卖、基金证券买卖、公共事业缴费等金融需求，还延伸出了电话银行、网上银行、手机银行、自助银行等众多现代化服务渠道，极大地提升了全社会的金融服务水平。银行卡产业的发展，改善和提高了人们的生活水平。随着银行卡的迅速普及，越来越多的人习惯了网上购物、电话购物、手机支付等基于银行卡的新型购物模式，习惯了用银行卡支付水、电、燃气、移动电话、固定电话等费用，不仅提高了支付效率，还为人们提供了信用消费服务，可以便于人们更好地规划自己的收支行为。此外，银行卡还拓展了人们交易、购物的渠道和方式，为各种新型商业模式的出现创造了条件。银行卡的逐渐普及，改善和优化了社会信用环境。相对于传统的现金支付方式，银行卡不仅具有方便快捷、安全卫生等特点，有利于培养公众良好的支付习惯，而且信用卡特有的循环信用消费功能还可培养人们的诚实守信理念，推动社会信用文化建设。农村地区银行卡业务的发展，提升了农村金融服务水平。在人民银行的指导下，中国银联携手各家商业银行和农村信用社，共同推出了“农民工银行卡特色服务”，为广大农村居民提供了便捷的金融服务，使农村地区金融机构获得了更加广阔的业务空间，提升了农村地区的支付水平。1、 改善银行卡受理环境。 与发卡市场相比，受理市场发展较为滞后，面临规模扩张和规范管理的双重压力。应规范银行卡受理市场发展，建立更加专业化的收单机构管理制度，完善银行卡收益分配机制。 提高银行卡受理水平。继续加大特约商户收单业务培训力度，提高银行卡整体受理水平。2、扩大银行卡使用领域 推动银行卡在商业流通领域的广泛应用。着力实现银行卡推广应用，切实将建立刷卡无障碍示范街区工作落到实处；加强与税务、工商、公用事业单位的合作，促进银行卡在税收缴纳、水气电等公用事业缴费以及医院、交通、学校等与公众生活密切相关领域的应用。 积极拓展农村银行卡受理市场，支持新农村建设。为切实贯彻落实党中央、国务院推进社会主义新农村建设的战略部署，努力协调各发卡金融机构和银联机构开展银行卡特色服务工作，引导各方提高对农民工银行卡特色服务项目重要性的认识，调动各方积极性，加大拓展农村地区银行卡受理市场的力度。3、加大银行卡发卡力度，为促消费提供便捷的支付手段。4、加大银行卡宣传力度，为促消费扫出障碍和后顾之忧。5、加强银行卡风险控制，为捉消费提供安全保障。 建立银行卡产业风险防范机制，确保银行卡信息和使用安全。建立人民银行、银监部门、公安部门