在全区秋期开学工作会议上的讲话

在全区秋期开学工作会议上的讲话同志们：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强我区教育事业改革与发展的紧迫感和责任感过去的五年，是我区教育系统与时俱进、励精图治，以高昂的斗志和饱满的热情，推动教育事业不断发展，促进教育事业实现新跨越的五年。一是教育基础不断夯实，“两基”水平整体提高。*年我区被教育部、财政部评为实施“国家贫困地区义务教育工程”项目先进区，*年区教委被市政府授予“扫除文盲工作先进单位”，*年获市政府“两基”工作成就奖，*年顺利通过*市的复查验收。二是各类教育协调发展，办学效益逐渐显现。幼儿教育、普通高中教育、民办教育发展迅速，全区*个乡镇、街道中心幼儿园达到了示范幼儿园标准，幼儿入园率达*%以上；全区高完中由*所扩展到*所，高中在校学生突破万人大关，高考人数连年有所增加；全区民办学校发展到*所，*年区教委荣获*市高中教育事业发展奖和社会力量办学先进单位。三是教育改革不断深化，队伍建设得以加强。教育改革观念深入人心，布局结构调整、人事制度改革、教育教学方法改革、教育评价制度改革等各项工作有序开展，各项措施逐步落实。以教育行风评议、师德师风建设、文明单位创建和“*”人才工程等活动为载体，内强素质，外树形象，干部职工精神焕发，教育面貌焕然一新。四是教育人气不断提升，发展环境日益宽松。教育系统干部、教职工以苦干实干赢得了上级领导的信任，以真挚坦诚赢得了其他部门的支持，以事业发展赢得了社会各界的认同。这些成绩的取得，为我区教育事业的新发展、新进步、新跨越奠定了坚实的基础，创造了良好的条件。今年以来，全区教育系统以党的十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“*”工作目标，以发展为主题，以改革为动力，开拓进取，真抓实干，有效克服了非典疫情带来的不利影响，圆满完成了各项阶段性任务。年初提出的“教育事业上水平，素质教育求创新，队伍建设促提高，教育管理重实效”的要求贯穿于各项工作的始终，并得以实质性推进。尤其值得一提的是：高考上线*人，录取*人，分别占参考人数的*.*%、*.*%，录取总人数同比增加*人，增长*%，再创历史新高；以涪五中整体搬迁和*师院新校区、职业技术学院建设为代表的教育基础设施建设进展顺利，*教育事业发展的基础进一步得以夯实，推动了教育整体水平的提高。在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，我区教育事业在改革深度、工作质量、发展水平等方面与先进发达地区相比、与我区经济发展势头相比、与全区人民对优质教育的强烈渴求相比，还存在着较大差距：一是教育资源配置急需进一步优化。城区中小学校点布局不尽合理，城区学校发展滞后于城市化进程和城市人口增长；农村中小学校点布局也有待进一步调整。二是实施素质教育尚未取得突破性进展。实施素质教育的氛围还不够浓厚，部分学校和教师还没有摆脱“应试教育”的惯性和影响，知识传授方法仍然老套，学生课业负担仍然较重，教育教学的各种评价制度改革推进艰难。三是教育质量有待进一步提高。初中毕业会考及格率不高，初升高入学率不高，高考上线率不高，尤其升重本比例较低，大学毛入学率不高；立足*、放眼全国看*教育，*教育的名气不大。四是教师队伍建设有待进一步加强。教师结构不尽合理，整体素质还不能完全适应素质教育的要求，师德师风尚需继续强化，“名教师”、“名校长”数量不多，影响不大。五是教育发展的外部环境有待进一步改善。一些部门和地方对教育优先发展的战略意义认识不够、理解不深，只重经济建设，忽视教育发展；少数部门对学校乱收费、乱摊派的现象时有发生，学校周边环境“长治不安”，部分教师待遇落实不好。六是新形势下稳定支撑教育事业发展的经费保障机制尚未完全建立。全区“两基”欠帐高达*多万元，学生公用经费低于周边区市县，危房改造、移民迁校也因经费问题进展缓慢。以上这些问题，若不认真加以解决，势必阻碍我区教育的改革和发展，势必降低教育对经济发展的推动作用，影响“科教兴涪”战略的实施，削弱全面建设小康社会的后劲。新世纪的头*年是我国大有作为的重要战略机遇期，也是教育事业发展难得的战略机遇期。世界经济全球化步伐的加快，国际人才竞争的加剧，全面建设小康社会战略的实施，以及人自身的全面发展，都对教育提出了新的更高的要求，教育必须抢抓机遇，与时俱进，乘势而上，加快发展。我区教育发展与经济发展相比明显滞后，与*近郊几个区相比略微逊色，与周边一些区县相比部分指标也不尽人意。*要得到更大的发展，教育事业必须与经济发展并驾齐驱，甚至适度超前。为此，广大教育工作者一定要树立危机意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，卧薪尝胆，负重自强，全力推动教育事业跃上一个新台阶。各级党政要切实把教育发展放在心上，抓在手上，少一些纸上谈兵，多一点埋头苦干，为教育发展办好事、办实事。二、抓住关键，突出重点，扎实推进教育先进区建设“实施科教兴涪战略，创建教育先进区”，是我区教育事业发展的近期目标。在工业发展上，我区已进入*市工业强区行列，甚至在国内也产生了一定影响，要继续保持这种强劲的势头，我区教育必须跻身*市教育先进区的队伍，为地方经济的可持续性发展提供人才保证和智力支持。因此，建设教育先进区，既是我区经济发展的迫切需要，也是我区教育事业发展的必然选择。各级各部门各单位和广大教育工作者一定要振奋精神，坚定信心，把思想和行动统一到这个目标上来，加大工作力度，加快工作进程，为建设教育先进区作出应有的贡献。教育先进区，必须先进在教育整体发展水平上。要协调发展各类教育，进一步完善现代教育体系，努力实现基础教育优质化，职业教育社会化，高中教育普及化，成人教育终身化，积极构建“学习型”地区，按照重两头、保中间、促全面的原则，为社会提供优质高效的教育服务。教育先进区，必须先进在教育现代化水平上。要进一步转变教育观念，努力实现教育思想现代化；进一步加强制度建设，努力实现教育制度现代化；进一步推进依法治教，努力实现教育管理现代化；进一步加快教育信息化建设，努力实现教育技术现代化；进一步深化教育教学改革，努力实现人才培养模式现代化。通过全方位、深层次的开拓创新，为我区教育注入先进的现代化元素。教育先进区，必须先进在教育质量水平上。要坚持以基础教育课程改革为核心，全面推进素质教育，初步形成符合素质教育要求的教育理念，初步形成有利于学生全面发展的课堂教学模式和教育教学管理模式，初步形成学生生动活泼、主动发展的局面，初步形成以培养创新精神和实践能力为主的教育科研体系，初步形成一项或两项具有*区域特色的教育种类，初步形成以素质教育先进学校为主体的优秀学校群体和部分在“市内有位、全国有名”的示范学校。教育质量是教育系统一个永恒的话题，提高教育质量是教育工作的重中之重。区委、区政府在今年上半年召开的几个重要会议上，先后强调了要加大招商引资力度，综合整治发展环境。从某种意义上讲，教育也是一种发展环境，教育质量的好坏事关发展环境的好坏。中小学教育质量上不去，在一定程度上会影响我区的对外开放和经济建设。因此，教育系统必须全面、正确、科学地把握教育质量的基本内涵，在确保完成教育各项硬性指标的同时，创造性地开展工作，积极探索有效育人模式，确保教学质量稳中有升。客观地讲，我区的教育质量，从高考这一块上看还是比较可以的，在全市也有一定位次，但离建设教育先进区这个目标还有一定差距，离人民群众对优质教育的要求还有一定差距。我区高考的上线率、录取率上去了，一方面是教育系统干部、教职工努力工作的结果，一方面是各级党政重视、支持的结果，同时也得益于社会进步和国家政策。下一步我们的任务是要提高重点本科上线率，扩大高考高分段学生群体。这就要求我们必须统筹规划、协调发展各类教育，做到幼儿教育起好步，小学教育不松懈，初中教育强基础，高中教育显实力。区教委要在如何提高教育教学质量这个问题上，拿出一个短、中、长期的方案，并加强督导，狠抓落实。各地党政领导也要认真研究一下学校布局，作好调整规划，并分年度逐步推进。今年秋期各个学校开学后，也要把如何提高教学质量纳入重要议事日程，不断创新制度，创新方法，保证教学质量只升不降，以扎实的工作迎接明年春期的中考和高考，促进我区教育教学水平跃上一个新台阶。教育先进区，必须先进在教育队伍建设水平上。首先要建设一个廉洁、团结、高效的教育行政主管部门领导班子和一个恪尽职守、热忱服务的教育行政机关；其次要积极培养和引导中小学校长形成先进的办学理念、清晰的办学思路、明确的办学目标，建立一支思想素质优、理论根底深、业务能力强、管理水平高、廉洁从政好的校长队伍，并注意培养一支后备干部队伍；第三是要积极引导和规范教师品德行为，努力提高知识水平和业务能力，建立一支为人师表、依法执教、教书育人、敬业爱岗、乐于奉献的教师队伍。三个层次的队伍建设搞好了，我们的教育事业才有根本保障。在这里，我要强调一下学校收费问题。这是教育行业的热点问题，一定要体现“三个代表”的重要思想，依照政策收费，杜绝乱收费，实行收费公示，接受社会各方监督。各地要加大检查力度，区教委要加强专项审计，对有禁不止、顶风违纪的，要严肃查处，该处分的必须处分，该撤职的坚决撤职，绝不手软。同时，我还要强调一下廉洁自律、从严治教的问题。近几年，我区相继发生了几起中小学校长违法犯罪案件，在我分管教育工作以来的短短几个月里，也接到不少反映中小学校长问题的群众来信，这种现象说明了什么？说明了我们的部分中小学校长政治思想素质还不是很高，拒腐防变能力还不是很强。推而广之，我们其他的教育管理者、教育工作者是不是都没有类似问题？是不是都敢于拍胸膛打包票？我看未必然。这不仅会影响当事人自身的形象和前程，而且会影响教育事业的健康发展。学校本应该是一片净土，作为它的管理者和负责人，大家务必以身作则，率先垂范，为保持校园的纯洁、维护教育的尊严而努力工作，无私奉献，决不能心存侥幸，目无法纪，否则将会受到严厉的惩处。教育先进区，必须先进在教育投入水平上。要合理调整学校布局，不断改善办学条件，努力优化教育资源，大力扶持薄弱学校，坚持办好每一所学校，努力促进教育均衡发展。认真规划教育事业，充分留足教育用地，努力促进教育可持续性发展。依法保障教师合法权益，确保教师工资按时足额发放，努力提高教师生活待遇。教育是一个系统工程，教育先进区建设需要各级各部门各单位通力协作，密切配合。教育不但是一个地方经济发展的基础，也是公民个人发展的基础。因此，教育不但要为社会服务，也要为人民服务，这既是马克思主义思想的重要内容，也是“三个代表”重要思想在教育工作上的具体体现。各级各部门各单位要从全心全意为人民服务、真心真意对人民负责的高度，抓好教育，办好学校，进一步加快教育先进区建设步伐，真正体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的高尚情怀。同时，对教育的投入要解放思想，创新思维，多渠道争取投入，尤其要加大招商引资力度，鼓励政府、实体联合办学，鼓励、引导民办学校联合办学，希望大家在这方面走出路子，迈大步子。为了进一步明确任务，落实责任，完善机制，规范行为，及早建成教育先进区，改变教育薄弱状况，近期，区上将出台三个重要文件：一是关于开展教育强乡强镇创建活动的意见，二是关于对乡镇政府履行教育工作职责实行年度目标考核的意见，三是关于对全区各级各类学校实行办学水平督导评估的意见，对各地及其党政领导、各中小学校及其负责人提出明确而具体的工作要求。各地各中小学校到时要认真按照上述文件，全面查找不足，加大整改力度，以创建教育强乡强镇为目标，推动教育事业的快速发展。三、严格要求，加强防范，切实做好学校安全工作中小学校是人群集中的地方，稍有不慎，就会发生安全事故，特别是卫生安全事件，如集体食物中毒、传染病流行等。而学生又是社会中的特殊群体，一旦人身安全受到损害，社会影响极大。各级各有关部门和单位一定要高度重视学校卫生安全工作，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真贯彻落实全市学校食品卫生安全培训会议和区上多次召开的安全工作会议精神，进一步加强学校安全管理，切实维护学生身心健康和学校教学秩序，努力确保教学工作顺利进行和全区社会稳定。要下决心抓好危房改造。凡是在D级危房内教学、办公、居住的，必须立即搬出；对D级危房要限期拆除，不得留下隐患；要如期完成下达的D级危房改造任务，区教委要代区政府搞好检查验收。此外，要认真做好明年危房改造计划方案。要强化对学生的管理，消除潜在的安全隐患。学校建筑有一部分虽然不是危房，但据我所知，其设计、建设是不规范的。若学校管理不好，加之学生生性活跃，稍有不慎就会出问题。这方面的工作要靠学校日常管理来做好。对学校周围可能出现的滑坡和B、C级危房，要落实专人监管。要狠抓学校卫生安全。一是落实卫生安全工作措施。各地各中小学校要充分认识做好学校卫生安全工作的重要性和必要性，在机构设置、人员配备、经费投入、设备设施建设和相关人员待遇等方面给予充分保障。卫生防疫性机构要加强对食品卫生安全的指导和管理，及时发现和处理有关问题，检查和督促学校消除可能造成食品污染的隐患，并协助学校对集体食堂的从业人员进行卫生安全知识和法规的培训和考核。各中小学校要建立学校卫生安全工作校长负责制，健全各项规章制度，严把进货关