计划生育工作讲话稿　.doc

计划生育工作讲话稿 计划生育工作讲话稿同志们今年的全区人口和计划生育工作会议是我们认真贯彻中央和省、地人口和计划生育工作会议和全区经济工作会议精神的一次重要会议。 刚才，区长所作的工作报告，实事求是地总结了过去一年我区计划生育工作，并对我区今年全区人口和计划生育工作进行了安排部署，我完全赞同。 下面，就如何抓好我区今年的人口和计划生育工作，我讲几点意见。 一、要统一思想，认清形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感计划生育工作仝是党和国家始终坚持的一项忽基本国策。 是关系到新世纪祠经济可持续发展和社会长治娶久安的重大问题。 因此，要毂深刻认识新形势下做好人口鹫和计划生育工作的重大意义瓞，切实增强工作的责任感和紧迫感。 一是要认识到做去好人口和计划生育工作是保坨障人口安全的需要。 人口安炒全问题是一个国家最基本、樾最重要的安全问题。 目前，全国普遍存在的人口低增长濑率与高增长量并存、人口素菌质不高、出生人口比例失衡媸、人口老龄化问题加剧、就檫业压力加大、流动人口管理等问题都是摆在党和政府面薯前的主要社会问题。 这些问徇题在我区也不同程度地客观泶存在，因此，我们要站在讲诉政治的高度看待这些问题，进一步强化人口安全意识，把人口安全战略纳入到我区皿经济社会发展的总体战略中，尽早采取有效措施，确保闯人口风险降低到最小限度。 虚二是要认识到做好人口和丘计划生育工作是实施可持续勰发展战略的需要。 人口、资源、环境是可持续发展战略墀的三大要素，其中人口要素蓟是第一位的，人口与资源、环境既息息相关，又在三者之中起主导作用。 我区身处镥林区，走可持续发展之路是蠡我们的必然选择。 当前，国藻家对大兴安岭地区实施的“肴天保工程”、国家级生态示铸范区建设、西部大开发、老囹工业基地改造等发展政策为忤我们走可持续发展之路创造了难得的历史机遇和有利条联件。 但我们应该看到，近年整来，随着经济的发展，人口琛和资源问题越发成为一个突森出的问题。 如我区作为首府城市，流动人口多，不便于姜管理的问题；下岗失业人员饮再就业难的问题；人口分布匦不均衡影响城市总体规划的本问题；农村人口素质不高，圈生活水平和生活质量相对较毓低的问题，都是制约我们可憬持续发展的重要因素。 这就要求我们必须高度重视人口铜和计划生育工作。 必须坚持必人口与发展的综合决策，确保人口数量、人口素质、人穆口结构、人口分布等因素与纲经济社会发展水平、发展要求相适应，实现协调发展、园可持续发展和人的全面发展樾。 三是要认识到做好人口匣和计划生育工作是努力加快笫全面建设小康社会步伐的需要。 中国是一个泱泱大国，嵘除了是讲我们国家地大物博之外，很大程度上也是因为瓿我们国家人口众多。 全面建设小康社会，必须正视人口焚这个最主要的问题，必须把碗国民生产总值和人均国民生劣产总值紧密联系在一起。 到芘2020年，我国要实现全针面建设小康社会的奋斗目标阆，一个重要的指标是使国民生产总值翻两番，人均国民骛生产总值达到3000美元陆。 这个目标的确立，是在稳猱定现行生育政策、严格控制人口增长的基础上做出的，甍如果人口失控，这个目标就匙很难实现。 我区人口基数虽然不大，但对流动人口、农掭村人口的计划生育管理还是汉个难点，而全面建设小康社刳会的关键在农村。 因此，我骓们必须保持清醒的头脑，加荇大对流动人口和农村人口的仗管理力度，始终保持全区稳笸定的低生育水平，为全面建菰设小康社会提供良好的人口馐环境。 二、要明确任务，完善职能，加快推进人口和计划生育工作的改革和创新新形势下的人口和计划生育工作对我们的各项工作提镁出了更高的要求。 省、地人口和计划生育工作会议都要昝求我们在思想上和行动上必羸须做到“六个转变”。 即工作任务由严格控制人口增埸长向稳定低生育水平、提高耘出生人口素质、重视人口发庾展战略研究，确保经济社会滨发展的人口安全转变；工作曝方针由严格执行生育政策，光贯彻落实“三为主”向人口帚与发展综合决策，国家指导生与群众自愿相结合，以人的棵全面发展为中心，全面提升开人口和计划生育水平转变；工作目标由单一的控制人口总量向控制人口总量、降低言婴儿出生缺陷发生率、调整病人口结构，重点解决好出生讥性别比偏高和人口老龄化等抠问题转变；工作机制由就计划生育抓计划生育向部门协驻调、齐抓共管、动员全社会力量综合治理人口和计划生髻育问题转变；工作方式由依叶靠政策约束、行政命令向依北法管理，建立人口和计划生护育利益导向机制和社会保障齄体系，实行计划生育村（居寅）民自治，维护群众合法权益，还群众主人地位转变；庠工作内容由落实避孕节育措询施为主向适应市场经济发展要求，跟进国际社会发展潮转流，开展生殖保健，提供优鸹质服务，帮助群众少生快富鲂奔小康转变。 要按照这些要究求，努力转变我们的工作职韵能，积极探索新方法、新经婚验，尽快健全和完善各项管哞理和工作机制，以适应新形势下人口和计划生产工作发鞅展的需要。 一是要建立健莴全计划生育利益导向机制。 戬实行计划生育以来，广大计罐生家庭牺牲个人利益，舍小魇家，顾大局，为国家做出了诘重大贡献，随之而来的如家庭劳动力问题、养老保障问馨题等等，为这些家庭增添了拽一些不可避免的困难。 关心纛他们的生产、生活、生育，帮助他们实现政治上有荣誉怕、经济上得实惠、生活上有姚保障，是党和政府义不容辞帖的责任。 更重要的是建立健梭全计划生育利益导向机制，镢从制度上保障计划生育家庭葺的合法权益。 我区已经出台了一些优惠和奖励政策，力晃求对计划生育家庭予以补偿辂，但一些政策还没有很好地言落实到位，非公职人员特别舸是一些下岗失业人员的独生鏖子女奖励费还没有兑现。 因豚此，我们一定要从实践“三喊个代表”重要思想的高度来认识和理解这项工作，纳入绱重要日程，协调有关部门，旎建立奖励、优惠、扶持等方栲面的计划生育利益导向政策笈体系。 要切实加大独生子女冼家庭的物质奖励力度。 教育、卫生、建设、农业、畜牧逾、计生等部门在制定政策时砟，要体现出对计划生育家庭羧的优惠。 妇联、科技、民政、工商、企业、税务、国土瞿资源等部门，也应该从实际镖出发，对贫困的计划生育家茸庭予以政策扶持，改善他们貅的经济和生活条件。 二是厨要完善计划生育家庭的社会镌保障机制。 探索建立计划生辁育家庭社会保障制度，尤其笙是农村计划生育家庭社会保庙障制度，是党和政府解决计骰划生育家庭后顾之忧，促进真群众婚育观念转变的重要手段。 当前，我区计划生育群众的老龄化问题日渐突显，还有许多家庭急需解决基本副养老、基本医疗、社会福利堂、社会救济等问题。 要尽快仪建立起计划生育家庭的社会巅保障机制，把计划生育家庭蛾纳入整个社会保障规划，同漠社会救济、社会福利、社会呼优抚等结合起来，分类指导、分步实施，逐步到位，解鲋决他们的后顾之忧。 三是饶要加快推进计划生育村（居默）民自治。 实行计划生育村俅（居）民自治，是民主法制蠢建设对计划生育工作的基本剡的要求。 要发挥基层协会的惦作用，引导群众自我教育、梯自我管理、自我监督、自我舜服务，真正确立人民群众在浑人口和计划生育工作中的主来体地位。 一方面要在城市中嘏深入推进计划生育社区自治盒。 随着城市化进程的加快，旖流动人口的数量增加及下岗煊、失业人群流向社会，城市闳动迁、住房制度和户籍制度谶改革造成了大量的人户分离胶，给城市人口和计划生育工啭作带来了新的难度和压力。 尽快建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区郝服务”的人口和计划生育管富理机制已经成为迫在眉睫的大事。 近年来，我区的社区轫建设得到加强，社区工作人巧员的素质有了很大提高，社雳区的党组织建设、服务体系崆的网络化建设等都取得了很损大成绩，同时在计划生育融豚入社区建设方面进行了探索，但还需要加大工作力度。 屙要进一步理顺社区内各成员单位和社区的关系，有效地寡解决部分人口管理不到位、镲责权不清的问题，实现整体毙推进，依托社区资源，建立跏和完善社区人口计划生育管理机制。 另一方面要在农村壹中深入推进计划生育村民自俞治。 要还权于民，由群众依寥法管理自己的事情，对村民祈自治工作机制的落实要进行潺统一规范，特别是要大力推徜行涉及计划生育的政务公开、事务公开、财务公开、民主参与和监督细则公开的计划生育“四公开”。 发动和辛依靠村民，共同管理村内计划生育事务。 三、要加强肯领导，齐抓共管，确保我区砭人口和计划生育工作健康发展全面加强对人口和计划休生育工作的领导，既是党和密政府的重大责任，同时也是踮做好人口和计划生育工作的酢重要保证。 全区上下要切实骞把人口和计划生育工作作为一项重要工作牢牢抓在手上恚，努力形成“政府领导、部彡门指导、各方配合、单位管舒理、群众参与”的工作格局颠。 一是要把人口和计划生芟育工作摆在突出的位置。 近蕙年来，我区人口和计划生育佻事业之所以能够健康发展，胆是区委、区政府高度重视的麸结果，是广大计生战线的同椰志们辛勤努力的结果，是有镀关部门全力支持、密切配合气的结果。 要继续坚持党政一庇把手对人口和计划生育工作宠亲自抓、负总责的领导机制螺。 进一步完善人口和计划生筒育工作目标管理责任制，严臃格考核，并把工作任务完成券情况作为衡量一个单位和党昕政领导干部工作业绩和选拔奖惩的重要内容。 对因工作荷失误发生重大问题的，坚决侍实行“一票否决”。 要定期鲁召开会议，有关部门要坐在肼一起，面对面地研究解决资缲源共享、利益导向、社会保劾障等重点难点问题，真正把饔人口和计划生育工作抓实、丿抓牢。 二是要努力加强计嚆划生育干部队伍建设。 人口喋和计划生育工作是一项涉及篾面广、综合性强的工作。 适应新形势下人口和计划生育工作的发展要求，需要建立娶一支高素质、专业化的行政管理、技术服务、群众工作量队伍。 因此，计生部门要不呖断加强自身建设，提高队伍的整体素质。 一方面，要努撑力提高自身的政策水平和服务水平。 全面开展计划生育蕞专业技术人员继续教育工作醅，增强计划生育干部队伍的业务能力，为群众提供更加绚满意的服务。 另一方面，要簸努力提高参与经济工作的能偿力。 今年是招商引资年，我霪区把招商引资工作作为加快巾经济发展的首要工作任务来劭抓。 广大计生干部要积极行瘠动，以全区经济工作会议精芡神为指导，结合本单位、本部门实际，开展全方位的招嫫商引资工作。 要调动一切积埤极因素，广泛加强与其它地缫区人口计生系统和亲朋好友谧的沟通和联系，向他们宣传志我区的生态优势、宣传我区的招商引资优惠政策，宣传杵我区的良好投资环境，扩大滨我区的知名度，积极为我区的经济发展出力。 三是要殚不断加大对人口和计划生育蔼工作的投入。 人口和计划生再育工作是一项具有显著社会绦效益的公益事业，必须建立鸢稳定的财政保障制度。 我区雹计划生育经费投入水平虽然改逐年有所递增，但与实际工漏作需要还有一定距离。 有的辆单位计划生育业务经费还十皆分紧张，影响了正常工作的叟开展。 对于这些问题，各单位、各部门都要高度重视，苔不断加大投入予以认真解决穰，切实保障人口和计划生育工作的有效开展和广大育龄黉群众的合法权益。 财政、审计和人口计生部门要加大对人口和计划生育工作资金管理和使用情况的监督检查力化度，认真落实地委、行署馕关于贯彻黑龙江省人口与饽计划生育条例的若干规定意见，对违反规定和要求铨的要严肃处理。 四是要积极开展献礼活动。 今年是大兴安岭开发建设四十周年，亢全区上下正以高昂饱满的工作热情和良好的精神风貌迎诒接建区四十周年。 区委、区鄱政府号召全区各单位、各部肛门要拿出具体的献礼项目，莨人口和计划生育工作要当仁瘫不让，用扎实的工作，良好椭的业绩向大兴安岭开发建设四十周年献礼。 要把迎庆工劾作和当前正在开展的“创建鸪计划生育优质服务先进区”悱活动结合起来，以迎庆工作倡为契机，以争创活动为有效烨载体，进一步提高我区人口爸和计划生育工作的总体水平氧。 在宣传工作上，要大力宣尝传我区计生工作取得的新成炔就；宣传计生户的致富经验晴；宣传在创建计划生育优质黥服务先进区活动中的新举措嗓等。 在服务理