天津外国语学院仪器设备家具采购管理暂行办法.doc

天津外国语学院仪器设备家具采购管理暂行办法为了建立我校规范有序的政府采购运行机制，进一步加强我校仪器设备家具采购工作的管理，规范设备采购工作行为，提高政府采购资金使用效益和仪器设备家具采购工作效率，促进廉政建设，根据天津市政府采购管理暂行办法、天津市实行政府采购制度暂行办法、天津市高等学校“十五”综合投资规划实施方案、天津市高等学校“十五”综合投资规划设备采购管理办法和天津市高等学校“十五”综合投资规划设备采购有关问题的规定，特制订我校仪器设备家具采购管理办法。、适用范围1、 我校各事业单位使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。2、 我校政府采购是指校属各事业单位使用财政性资金采购集中目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。财政性资金是指我校安排的预算资金和预算外资金。3、 在采购中，与财政性资金项配套使用的各种资金，一同实行政府采购。二、采购工作原则1、 采购必须遵循公开、公平、公正的原则；高效、廉洁的原则；有效竞争的原则；维护学校利益的原则。2、 采购必须坚持以集中采购为主，以分散采购为辅的原则。即政府集中采购、教委集中采购和学校自行组织招标采购。3、 严格招标工作纪律。各级领导干部及主管此项工作人员的配偶、子女、亲属，应回避竞标；严禁明招暗定，泄露标的，对违反者要追究责任，给国家、学校造成损失的，要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。三、采购机构学校成立由校长为组长，分管设备、教学管理工作的副校长，纪检委书记为副组长，办公室、财务处、纪检监察办公室、教务处、工会、固定资产管理处为成员的仪器设备家具采购领导小组。下设办公室，固定资产管理处处长兼任办公室主任，负责具体实施和日常管理工作。四、采购方式1、 采购应采取以下方式：邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，必要时可委托市教委有关部门进行公开招标。设备采购中应首先采用邀请招标的采购方式。2、 当出现下列情况之一时，可以采取竞争性谈判采购方式：（1） 邀请招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；（2） 出现急需采购，无法按邀请招标方式进行的；（3） 技术复杂，不能确定详细规格或具体要求的；3、 当出现只能从特定供应商处采购的情况时，经市教委有关部门批准后，方可采取单一来源采购方式。4、 属于规格型号及价格弹性不大的采购项目，经市教委有关部门批准后，方可采取询价采购方式。五、采购的程序1、邀请招标要按招标法要求的程序进行。邀请招标应从符合相应资格条件的供应商中选择三家以上的供应商参加投标。学校组成评标委员会，根据投标文件进行评标并确定中标结果。评标委员会的组成：评审委员会将由使用部门的领导及教师（业务专家）、办公室、教务处、财务处、固定资产管理处有关人员组成；纪检、审计部门实行监督、指导。必要时可聘请校外专家或委托市教委有关部门协助我校完成。2、竞争性谈判程序：（1）制定谈判文件，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案条款等事项。（2）成立谈判小组，一般由评标委员会兼任。（3）应从符合相应资格条件的供应商中确定三家以上作为谈判对象，并向供应商提供谈判文件。（4）谈判小组所有成员与供应商分别进行谈判。（5）定标：谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内提出最后报价，最终确定中标人后，应将中标结果通知所有参加谈判的供应商。3、采用询价采购方式采购时，应由评标委员会对供应商提供的报价及售后服务承诺书进行比较，研究确定结果。4、采用单一来源方式采购时，应由评标委员会与供应商进行协商确定相关的采购事宜。5、结果确定（定标）后一周内，应与供应商签订相应的合同，按照签订的合同要求支付设备资金。六、采购合同的签订1、学校与供应商之间的权利和义务，应以合同方式规定，采购合同应遵守中华人民共和国合同法和其他法律法规规定。设备采购合同应采用书面形式，合同条款应以招标文件或谈判文件确定的条款为依据确定。2、学校法人授权给固定资产管理处为签订合同机构、固定资产管理处处长为委托代表人，其他机构和个人不能代表学校签订采购合同。七、附则我校“十五”综合投资规划设备采购方案，经市“十五”综合投资规划办公室审定的政府采购、教委集中采购项目，由市政府及市教委有关部门完成，学校有关部门应积极予以配合；由学校自行组织采购的项目，由学校