考评办法定稿11.doc

汉滨区经济林产业建设考核办法（试行）为促进全区城乡统筹发展，加快经济林产业建设步伐，增加农民收入，提高生态质量，确保高规格、高标准完成经济林产业建设任务，根据区委、区政府“三位一体”考核办法和汉滨区20102012年经济林产业建设规划设计方案，结合各乡镇办实际，制定本办法。一、考核范围适用于2010年至2012年有经济林产业建设任务的各乡镇、办事处；各乡镇（办）党委书记，各乡镇长、办事处主任。二、考核内容一是区委、区政府根据汉滨区2010-2012年经济林产业建设规划设计方案，确定的各乡镇办年度面上经济林建设任务。二是各乡镇办依照规划，按照“集中、连片、全覆盖、不少于300亩”的要求确定的乡镇党政一把手经济林建设示范点任务。其中乡镇办领导包抓示范点为重点考核内容，占60%，面上经济林建设占40%。三、考核办法经济林产业建设纳入乡镇办年度经济目标责任综合考核和产业单项考核内容。单项考核实行百分制，分整地、栽植、管护、造林成效四个阶段分别进行，其中整地30分，栽植20分，管护20分，造林成效30分，重点突出造林面积和造林成效。单项考核结果为各阶段考核得分总和，综合考核以单项考核结果为依据，年终不再进行综合考核。区考核办和区委、区政府督查室负责对各阶段工作进行督促检查，区经济林产业建设领导小组办公室组织专业技术人员组成考核组，按照考核内容、评分标准及考核办法量化考核。各阶段考核结果由区经济林产业建设领导小组办公室报送区考核办，经区考核办随机抽查核实后予以通报。各阶段考核按照先乡镇自查，再检查验收的程序进行。乡镇自查内容包括阶段自查报告、经济林产业建设到户花名册、附小班现状照片，没有阶段自查的不予验收。检查验收按两种方法进行：一是按照经济林产业建设规划设计，乡镇办领导包抓示范点为必查点，面上造林随机抽取建设总面积20%的小班进行。二是依据各乡镇经济林产业建设到户花名册按小班抽查到户，结合实地抽样核查核实面积。同时按照各乡镇收缴受益农户的种苗款确定栽植林木株数，按照株数计算栽植面积。为促进林业产业规模化、集约化经营，对发展集中连片面积300亩以上种植大户的乡镇办在经济林产业建设考核综合成绩中予以加分（具体标准为：300亩至499亩加0.5分， 500亩至1000亩加1分， 1000亩以上加1.5分）。（一）整地（30分）1、整地时间 整地时间为每年7月1日至9月20日；回填时间为每年9月20日至10月20日。 2、整地主要任务 按设计地块、面积、树种要求组织群众开展整地、开带、挖坑。挖坑开带密度、质量符合设计。按要求及时回填。 3、考核内容及评分标准全面完成整地任务，面积核实率100%（15分）。超面积完成整地任务的按标准分计，不加分；未完成任务的，按照完成比例计分，每降低一个百分点扣0.2分。整地密度、规格与规划设计一致，质量达标，合格率95%以上（10分)。合格率低于95%的，每降低一个百分点扣0.05分。（整地规格和标准详见附表二）及时回填，规范整齐，合格率95%以上（5分）。合格率低于95%的，每降低一个百分点扣0.05分。4、考核时间整地：每年9月20至30日；回填：每年10月20日至30日。5、考核办法整地面积核实采用1：1万地形图现场勾绘求算实际整地面积，同时，在检查的小班中随机确定一个小班按自查整地到户花名册到现地按户核实面积，计算面积核实率。整地、回填合格率采用样地（样方或样行）法调查取平均值计算合格率。样地调查方法：对于造林密度小的树种采取等距样行法检查，统计检查样行合格坑数和不合格坑数，计算合格率。样行数根据小班面积大小确定，一般100亩以下不能少于3个，100亩以上不能少于5个；对于密度大的树种可采取样行，也可采取样方（1010m）法检查，样方调查要在小班的上、中、下坡分别抽样，统计样方内合格坑数和不合格坑数，计算合格率。抽样比例按50亩以下的小班抽样方2-3个，50-100亩的抽样方3-5个，100-200亩的抽样方5-8个，200亩以上的抽样方10个。（二）栽植（20分）1、栽植时间栽植时间为两个月，每年11月1日至12月30日。2、栽植的主要任务 动员受益农户及时缴纳种苗款，组织调运苗木，完成苗木栽植，并对栽植苗木浇定根水、覆膜刷白、采取防冻措施。 3、考核内容及评分标准全面完成年度新建园栽植和低效林改造任务，新建园面积核实率100%（10分），低效林改造率90%以上（5分）。新建面积核实率每下降一个百分点扣0.1分；超面积完成任务的，实际完成面积比计划面积每增加50亩加0.5分，但验收栽植面积比实际整地面积每少20亩减0.5分；验收小班内有空白点或栽植未到边到沿的，累计面积占小班总面积的5%以下扣1分，超过5%的按比例每增加一个百分点再扣0.1分。低改率每降低一个百分点扣0.05分。栽植技术：苗正蹋实、嫁接口外露，浇定根水，去叶，覆膜，刷白（5分），每小项1分。4、考核时间每年元月4日至15日。5、考核办法栽植面积核实同整地面积核实方法相同，同时结合乡镇种苗款收缴花名册计算核实面积。对领导包抓示范点面积有变更的乡镇办，要向区经济林产业建设办公室报专题变更报告，经核实认定后才能按变更后面积验收，否则，按年初下达任务验收。低改园考核严格按照规划设计低改品种质量标准进行检查验收。栽植技术采取样地法调查，分别统计合格率，按比例计分，浇定根水根据实际情况酌情计分。（三）管护（20分）1、管护时间管护时间为9个月，每年元月1日至9月30日。2、 管护任务 扩盘、除草、施肥、浇水、整形修剪及病虫害防治。 3、考核内容及评分标准管护措施20分。扩盘、除草、整形修剪及病虫害防治每小项4分，施肥、浇水每小项2分。要求苗木栽植一米见方内无杂草，树盘轮廓清晰完整，栽植次年及时进行整形定干，把病虫害发生率控制在5%以下，同时保证干旱时能及时浇水和每年至少施肥一次。 4、考核时间 每年5月8日至5月18日（2010年管护情况在2011年5月8日至5月18日进行）。5、考核办法扩盘、除草、整形修剪、病虫害防治采取样地调查法分别计算合格率，按比例计分；浇水、施肥根据苗木生长状况酌情计分。 （四）造林成效（30分）1、考核时间 每年9月20日至30日（同下一年度整地验收同步进行）。2、考核内容及评分标准面积保存率100%（15分）。保存率每降低一个百分点扣0.15分。造林成活率90%以上（15分）。成活率65-89%的，每降低一个百分点扣0.6分，小于64%的为0分。3、考核办法 面积保存率同整地核实方法相同，造林成活率采取样地调查取平均值法，在样方或样行检查造林成活率时，对生长衰弱无成活希望的幼苗按死株计算。四、奖惩措施1、区委、区政府将对在经济林产业建设工作中成绩突出的乡镇办及个人进行表彰奖励。对全面完成任务且达标的乡镇办，根据考核总分排序确定一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名，分别奖励10000元、8000元、5000元，并授予“林业产业建设先进乡镇”称号；对在经济林产业建设工作中做出突出贡献的个人予以表彰奖励，并授予“林业产业建设先进个人”荣誉称号。2、经济林产业建设是乡镇办领导政绩考核重要内容，对乡镇办党政一把手包抓的示范点实行单独考核并奖励，完成年度任务并达标的，按照验收核实面积每亩奖励包抓的党政一把手10元。3、区委、区政府对各阶段考核进行通报，每阶段考核前三名乡镇办在