物流发展有关材料.doc

黄石港口集团有限责任公司关于发展港口物流的有关情况 一、基本概况1、地理位置黄石港位于长江中游南岸，地处北纬3003，至3016，东经11504，至11515，之间，上距武汉143公里，下距上海982公里。黄石港1993年6月经国务院批准为国家一类口岸，2004年经国家交通运输部确认为全国内河主要港口之一。2、码头能力黄石港口集团码头最大靠泊能力5000吨级，最大起吊能力40吨，库场总面积10万平方米，各类装卸机械108台（套），各类船舶68艘，锚地2处，港口年综合通过能力680万吨。3、经营结构黄石港口集团主要以水路货物装卸、仓储服务、水路客货运输服务、船舶及货物代理等为经营业务，直接经济腹地为黄石市（包括大冶市、阳新县），间接经济腹地为鄂州市、黄冈市和咸宁市。港口自1980年开始承办外贸运输业务后，1992年又开通国际集装箱运输业务，1993年6月经国务院批准为对外籍船舶开放的港口，先后开辟了黄石至日本、韩国、东南亚各国等国轮、外轮直达或中转航线，自黄石港口出口的外贸货物已达80多个国家和地区，内贸进出港口的大宗货物主要以金属和非金属矿石、矿建材料、煤炭、钢铁等为主，是黄石地区乃至鄂东南地区地位最重要、专业化程度最高、集疏运条件最优良的水陆交通枢纽和港口物流运营商。4、资产情况黄石港口集团现有总资产2.4亿元，固定资产总额1.29亿元，净资产1.13亿元，资产负债率为52.9%。5、人员情况：黄石港口集团现有员工1028人，其中在岗员工798人，内退员工195人，其他员工35人。6、2008-2009年经营收入等情况2008年港口集团实现营业收入、上缴税收分别为5606万元， 355.2万元，2009年分别为5070万元，291.3万元。二、依托国有骨干港口企业发展港口物流的优势条件1、品牌优势黄石港口集团是在原黄石港务局下放地方、实行政企分开后，以企业部分重新成立的，建港历史已有57年。改革开放以来，港口集团加快发展步伐，成为国家一类水运口岸和全国内河28个主要港口之一，是鄂东南地区规模最大、唯一由国有独资的港口经营企业，也是我省行业十强企业之一。2005年，港口集团还通过了国家ISO9001-2000质量体系认证。根据国家交通运输部关于“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案（交水发2006650）号省政府关于加快全省长江水运发展的意见（鄂政发200665号）等有关文件精神，港口集团作为国有骨干港口企业，是国家和地方政府重点扶持发展对象，是承载国家项目建设资本金和省财政补贴的对象，在我市实施“三大战略”，打造大港口，建设物流园区中具有独特优势条件。2、管理优势悠久的建港历史，长期归属交通部直属管理，使港口集团管理日臻成熟，不仅建立和具备完善了的企业管理制度，而且在建港和港埠运营方面均具有丰富的经验，同时，鲜明的港口企业文化铸就了港口集团在客户中的影响力。这是港口物流园区建设和管理不可或缺的基础。3、人才优势港口集团已建成了专业齐全、结构合理的人才体系，目前，共有各类专业技术人员161人，其中高级专业技术人员56人，中级40人。近年来，港口集团每年举办一次职工技术比武活动，使港口技术工人队伍不断壮大，技术素质不断提高，这是港口集团在未来物流园区建设和运营中的比较优势。4、市场资源优势港口集团直接经济腹地涵盖黄石、鄂州、黄冈、咸宁四个城市，间接经济腹地还延伸到邻近省、市，目前，港口集团不仅与我市大冶有色、华新、新冶钢、宝钢黄石涂镀板、西塞电厂、新兴管业等重点骨干企业建立了战略合作关系，而且与中远集团、长航集团、招商局等众多知名航运企业以及长江沿线各主要港口都有悠久的良好业务关系，这一优势是未来港口物流园区建设和运营中其他企业无法比拟的，也是保证港口物流园区投资效益的重要条件。5、口岸优势黄石港口集团外贸码头是黄石港作为国家一类口岸的唯一载体，能为黄石及鄂东南地区的外贸进出口货物提供全方位的物流服务。外贸码头可同时满足集装箱、件杂货、散货等多种货物的装卸需要，最大起重能力达40吨，可满足外轮直航需要。目前，黄石外贸码头口岸已顺利通过武汉海关监管场所验收。建立了专用海关监管仓库、集装箱装卸作业电子平台，主要包括：电子卡口、2台80吨电子地磅、16套电子监控设施、可对集装箱码头实现全方位电子监控；集装箱电子信息平台为即满足了海关的监管要求，更为客户主查询相关作业信息提供了方便。目前，口岸联检办公楼已正式启用，黄石海关、黄石商检、集装箱公司、黄石中理、各船舶、货运代理单位实行现场联合办公，为外贸进出口货物的大通关创造了有利条件，货物在港作业更加便捷畅通。三、发展港口物流的基本设想港口在现代物流系统中居于十分重要地位，是物流链上重要节点，是扩大对外开放的窗口，具有双向腹地优势和整合物流生产要素的资源优势。黄石港作为一个具有50多年历史的老港口，应在区域经济、特别是在我市实施“三大战略”，打造大港口，大物流，大通道中发挥应有的作用。（1）要加快从装卸服务型港口向物流服务型港口转移。将传统港口业的优势与发展现代物流业相结合，统筹规划，充分利用传统港口业的设施、网络，技术和管理人才的优势，通过转轨、新建、完善等手段，使港口企业从理念、规划、机制、管理、运作等稳健有序地将装卸服务型港口向物流服务型港口转移。必要时，可以建立一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司，并使他们与传统的港口服务优势互补，即占有港口的垄断性资源优势，利用港口的信息、网络优势，又拓展现代物流的服务领域，形成港口企业综合竞争优势。（2）实现港口物流化，将功能单一的传统港口发展成为物流园区或物流中心，是现代港口建设和发展的一个重要方向。总体发展方向是建立港口物流中心，从健全港口现代物流模式入手完善其职能，加快物流信息化建设、强化港口物流的服务理念、发展港口的第三方物流优势、加强政策引导、促进协调发展和完善管理系统。以现代化的运输为主线，将仓储、包装、配送、加工、信息服务等多种物流功能集成化，使港口从交通枢纽转变为内涵更广、层次更高的物流网络节点。使港口物流在完成传统作业的基础上，还可以开展货物精选、加工、包装等业务，使进出口业务增值，以及根据市场发展和货主的需求，为客户提供报检、报关、接货、集疏港、流通加工等多功能服务，形成一个开放型、互通型的物流服务平台，货物在港口转运过程中增值，从而达到提升港口功能的目的。四、港口物流发展战略目标及重点项目建设根据黄石港所处地理位置、区位条件等因素分析，黄石港应发展成为服务中部崛起和武汉城市经济圈，与武汉航运中心协同发展，与黄石“三大战略”相互促进，成为长江中游一流港口、武汉航运中心副中心，鄂东南地区现代化、多功能综合物流中心。按照港口这一发展战略，要围绕“三个中心”的战略重点进行港口物流规划与建设。“三个中心”，就是：以黄石外贸码头为依托的集装箱、件杂货物流集散中心，以港1#、2#、3#码头、化工码头等为依托的矿石、煤炭等散货物流集散中心，以棋盘洲新港区为依托的现代化综合物流中心。（一）在建完工项目-黄石外贸码头扩建工程1、项目规模及建设内容黄石港外贸码头扩建工程建设3000吨级兼顾5000吨级多用途泊位1个，配置装卸工艺设备，配套建设相应的堆场、道路等设施。设计吞吐量为62万吨/年，其中集装箱5万TEU，重件20万吨。工程初步设计总投资8092万元。2、市场前景黄石港是长江湖北段的东大门和水陆交通枢纽，全国主要港口之一，国家一类对外开放口岸，近年来，由于国家对长江黄金水道的重视和开放开发力度加大，加之中国加入世贸组织后，港口货物吞吐量呈大幅增长的良好态势，尤其是集装箱进出口箱量显著增大，逐年呈翻倍增长趋势。根据黄石市港口总体规划，市区散货码头需逐步迁移至棋盘洲新港区，届时，外贸码头将成为黄石市内仅剩的几个具备生产条件和规模的港区之一，且扩建后的外贸码头将以集装箱装卸为主，成为市区最重要的对外窗口。3、建设情况黄石港外贸码头扩建工程已于2007年2月26日正式动工，水工建筑物及护岸工程、陆域结构及辅助工程两个标段已于2009年1月13日进行了交工验收。工程水工主体、A区集装箱堆场及配套道路、水电工程已完成，并已购置安装了一台40t多用途门座式起重机、一台45t轨道式集装箱龙门起重机，已经具备了生产条件，并可以形成一定的生产规模。2009年2月由省市两级政府投入了大量资金，对黄石港外贸码头监管区域进行口岸达标建设，对外贸码头的卡口、仓库、监控系统、计算机管理系统进行了新建和改建工程，务求使得外贸码头监管区域能够严格满足国家一类口岸的要求，使其成为黄石市条件最为优越、设施最为齐全、手续最为快捷的对外通关口岸。4、项目后续工程规模及内容黄石港外贸码头扩建工程尚欠缺B区、C区约堆场未实施，尚需配备购置45t轨道式集装箱龙门起重机一台、40t集装箱正面吊一台，集装箱装卸桥一台。后期投资约3000万元。（二）未来重点发展项目-棋盘洲新港区1、项目规模及内容按照黄石市城市总体规划和港口总体规划，棋盘洲新港区将依托山南工业区、河口工业区等临江工业新区、山南工业新城（万人规模）产业优势和山南铁路、大棋一级公路、河西公路等综合交通优势，共规划利用优良岸线2540米，建设22个泊位，设计总通过能力2180万吨年，建成以散货、件货、集装箱为主，内外贸兼有、功能齐全的综合性大型主枢纽港区。棋盘洲港区一期工程建设泊位9个，其中4个3000吨级兼顾5000吨级散货泊位、3个3000吨级兼顾5000吨级件杂货泊位、1个工作船泊位和1个取水泊位，装卸工艺设备，配套建设相应的堆场、道路等设施。设计吞吐量为690万吨/年，其中散货进口400万吨/年（煤炭、金属矿石）、散货出口110万吨/年（金属矿石、非金属矿石），件杂货进口70万吨/年、件杂货出口110万吨/年（金属材料、水泥、机电等）。设计通过能力为散货进口429万吨/年、散货出口122万吨/年、件杂货191万吨/年。2、市场前景按照黄石市城市总体规划，拟在距黄石市中心城区29KM阳新县韦源口镇棋盘洲新建一个综合港区。棋盘洲新港区将依托黄石市山南工业区、河口工业区等临江工业新区、山南工业新城（50万人口规模）产业优势和山南铁路、沪蓉高速、大广高速、大棋一级公路、河西公路及规划中的黄石长江三桥等综合交通优势，共规划利用优良岸线2540米，建成以散货、件杂货、集装箱为主，内外貿兼有，功能齐全的综合性大型主枢纽港区。按照“港口是基础，物流是方向，临港产业是延伸，工业区是目标”的发展思路，使其成为鄂东地区经济发展的重要平台，对外贸易的主要窗口，水陆联运中心和长江中游的物流园区。棋盘洲新港区已列入交通运输部重点建设工程规划，拟分三期实施，总投资将超过10亿人民币。3、建设周期计划工期36个月4、投资额工程可行性报告总投资52473.82万元。5、合作方式按照“统一规划、统一建设统一经营、多元投资、滚动开发”的建设经营方式，一期工程将引进战略合作伙伴，吸纳社会资金，与黄石棋盘洲港口有限责任公司采取合资、参股或联营等方式，共同投资建设，实行利益共享。五、需要政府政策支持和亟待解决的问题1、港口物流通道不畅问题。由于港口地处市中心，沿江大道尚未完全贯通，集团所辖外贸码头，2、3码头均不同程度受到道路交通、交通管制的影响。这些影响直接导致有色、宝钢黄石公司、电厂等我市骨干企业进出口货物运输不畅。建议加快沿江大道二期工程施工建设，为港口物流提供便捷疏运通道。2、集装箱流失问题。由于黄石及周边地区的名目繁多的路桥费增加了黄石进出口货物企业的运输成本，交警、路政等部门对集装箱运输车辆的超载处罚过多，导致很多黄石及鄂东南地区进出口企业选择将集装箱货物改运武汉等其他港口。例如：黄石大桥收费站、阳新路政、浠水路政、各地交警等。这在很大程度上导致了黄石周边地区集装箱货源的流失和黄石税收流失。目前黄石及周边地区的过桥、过路费目前都是全额计重收费，且对拖运集装箱的车辆超载处罚严重，没有相应的优惠政策来刺激集装箱业务的发展。建议政府各有关部门按照省、市关于加快口岸大通关建设的有关要求，制定出新的鼓励集装箱发展的相关政策措施，对集装箱运输的路桥费实行单向收费或免费，减少对集装箱运输车辆的超载处罚。3、港口价格规范问题。由于地方码头低价格、低费收的无序竞争，给港口集团在货源竞争方面造成影响，建议政府主导成立地方港口协会，对价格费收统一管理，自律规范，同时，采取有效措施，制止黄石地区货源向鄂州杨叶码头流失，避免规费的流失。4、港口岸线资源保护问题。港口岸线是城市不可再生的宝贵战略资源。目前鄂州、黄石、阳新交界处不但有地方小码头投入使用，大约有20多处。这些小码头建设、对长江大堤、防护林和城市环保等破坏严重，而且小码头基础设施差，码头生产、船舶靠泊安全隐患多、无环保设施。建议政府牵头对黄石附近沿江水运岸线进行检查，进行统一规划和管理，加强对岸线资源保护和管理利用。强化行业监管，对不符合安全生产条件的小码头坚决予以取缔，提高码头经营准入门槛，按规模化、专业化、效益化原则进行统一规划管理，尤其对棋盘洲地区新港区建设要重新定位，明确责任主体，避免岸线资源肆意蚕食。5、港口集团发展后劲问题。黄石港口集团是黄石港作为国家一类口岸的载体和全国内河28个主要港口之一的主体所在，是我市唯一国有独资港口经营企业，也是我市仅有的公共码头运营单位，目前，正面临着发展后劲