在全市经济形势分析会议上的讲话

在全市经济形势分析会议上的讲话今天召开的全市经济形势分析会议是一次非常重要的会议，市政府党组非常重视，会前召开市政府常务会议进行了专题研究。这次会议主要是认真贯彻省政府经济形势分析会议精神，深入分析当前的经济形势，研究部署下一阶段的经济工作，再添措施，确保实现时间任务“双过半”，为全面完成全年各项目标任务奠定良好的基础。一、准确把握形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感今年以来，全市经济发展承接了去年快速增长的良好势头，继续在快车道上健康运行，实现了首季开门红。总的来看，经济运行呈现出五个特点：一是增长速度较快。一季度生产总值增长%，高于全省个百分点，增幅居全省第二，低于榆林个百分点，与榆林在增速上的差距较20XX年底缩小了个百分点。二是质量效益较好。一季度规模以上工业实现利税增长了倍；14月份全市财政总收入增长%，地方财政收入增长%，增幅继续名列全省第一。三是支柱产业增势强劲。煤炭、水泥、电解铝等传统优势产业发挥着主力军作用，三大产业拉动经济增长近8个百分点，实现利税占规模以上工业九成以上。四是消费持续趋旺。在投资继续拉动经济增长的同时，14月份社会消费品零售总额增幅较去年同期加快了个百分点，投资、消费并驾齐驱拉动经济增长的格局初步形成。五是群众得实惠较多。一季度城镇居民人均可支配收入增长19%，高于全省个百分点，增幅居全省第二；农民人均现金收入增长%，继续保持两位数增长。这样的发展形势在历史上是少有的，而且这种发展态势至少还会持续几年。只要我们把握好当前的大好形势，抓紧工作，今后是大有希望的。肯定成绩是为了增强信心，但是一定要看到经济发展中存在的问题，始终保持清醒的头脑，注意防止出现一些错误的认识和糊涂的思想。一是认为我市经济已经走上了快车道，经济发展的惯性可以使我们在抓经济工作时松一口气了，有些区县、部门存在懈怠情绪。二是经济发展连续五年保持两位数增长，一些同志盲目乐观，觉得我们的发展已经很不错了，讲成绩多，看问题少。三是在注重经济发展“快”的同时存在着忽视“好”的问题，在节能降耗、土地管理、环境保护等方面有所忽视，有所放松。实际上，我市经济发展仍然存在不少问题，有些问题还比较突出，必须引起我们的高度重视。从外部看，发展的差距依然较大。近年来我省已成为国内发展较快的省份之一，去年陕西经济总量居全国第20位，已越过4000亿大关。但与排在我省前面省份的差距很大，进位难度非常大，而与排在后面省份的差距很小，稍有懈怠就会落在后面。比如排在第21位的天津，与我省经济总量只相差几十个亿，而滨海新区的开发将使天津成为环渤海湾发展最快的省份，超过陕西指年即可。同时我省处在周边省份竞相发展的包围之中，与内蒙古比较差距在拉大。20XX年我省与内蒙古还在同一起跑线上，当时内蒙古的GDP是1400亿元，我省是1410亿元。“十五”期间我省经济年均增长%，内蒙古年均增长%，尤其是后三年内蒙古在18%以上，增幅居全国第一位，现在总量已经大大的超过我省，20XX年内蒙古GDP已达4790亿元，位居全国17位。从省内看，我市发展速度已经进入全省前列，但是经济的快速增长是建立在较小基数上的增长，生产总值的绝对值仅高于杨凌，排在全省倒数第二；今年一季度我市固定资产投资增幅处在全省中等水平，比增长最快的榆林低个百分点，比延安低个百分点，比商洛低个百分点。当前全国经济宏观调控的环境仍然趋紧，政策面和资金面的双重压力会明显增加。特别是国务院召开一季度形势分析会后，一些部门已经开始行动，给正在由“过快”向“过热”转变的宏观经济降温。比如，人民银行已经通知各个商业银行，要紧缩贷款规模，并从今天起上调准备金率个百分点。如果我们再不从现在抓起，采取更加有力的措施，加快发展步伐，完成全年目标任务的难度会越来越大。从内部看，影响发展的深层次问题不少。一是历史性难题时刻困扰着我们。虽然近几年我市在破解发展难题上迈出了较大的步伐，取得了一定的成绩，但在短期内彻底解决这些长期发展积淀下来的问题难度很大。环境污染还很严重，坐在飞机上看依然是烟雾缭绕。沉陷区滑塌区整体搬迁的压力很大，城市建设债务问题还很突出。二是经济持续高速增长的基础不够牢固。生产总值、财政收入等指标的大幅增长，主要依赖于一些重大项目的达产达效和资源税调整政策的落实到位。去年4月份国家将陕西煤炭资源税税率由每吨元调高到元，政策从去年5月份开始执行，今年前4个月