安全生产管理办法(内部914修改).doc

四川省棋盘关（陕川界）广元公路LJ4合同段 安全管理办法四川省棋盘关（陕川界）至广元公路工程LJ4合同段安全生产管理办法编制：审核：签发：中铁隧道集团二处有限公司广陕高速公路LJ4合同段项目经理部二00八年七月目录第一章 总则21.1、总则21.2、安全目标及方针3第二章 安全管理组织机构及安全职责42.1、安全管理组织机构42.2、安全职责52.2.1、安委会安全职责52.2.2、项目经理安全职责62.2.3、安全生产总监安全职责72.2.4、常务副经理安全职责72.2.5、项目部书记安全职责82.2.6、项目副经理安全职责82.2.7、项目总工程师安全职责92.2.8、项目安全环保工程师安全职责102.2.9、项目专（兼）职安全员安全职责112.2.10、项目工程部长安全职责112.2.11、项目设备物资部长安全职责112.2.12、项目经财部长安全职责122.2.13、项目办公室主任安全职责132.2.14、项目中心试验室主任安全职责132.2.15、作业班组长(兼职安全员)安全职责142.2.16、生产工人152.3、安全生产管理组织机构152.4、安全生产保证体系19第三章 安全生产管理制度213.1、安全生产管理制定213.1.1、安全生产教育培训制度213.1.2、安全技术交底制度243.1.3、安全生产检查制度27第一章 总则11总则1、为规范和落实公司的全员安全管理行为，防止和减少安全事故，保护员工安全和健康，实施集团的品牌战略，提高企业的信誉，促进企业经济持续发展，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）、四川省公路水运基础设施建筑安全生产监督管理暂行办法等国家法律、法规、条例，结合本工程的实际情况制订本制度。 2、安全生产工作必须贯彻安全第一，预防为主、综合治理的方针，项目部各级领导要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 3、在施工过程中对安全生产方面有突出贡献的工区和个人要给予奖励，对于在施工过程中检查发现的安全问题和发生的安全事故应严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任；对作业队（工区）在施工过程中不接受安全监督检查的，视其情节轻重，分别予以警告、罚款，构成犯罪时，由司法机关依法追究刑事责任；对安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，将移送有关部门按有关规定给予行政处分、处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。4、安全生产主要责任人的划分：项目行政第一把手是本项目安全生产的第一责任人，分管生产及安全的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。作业队（工区）负责人是本作业队安全生产的主要负责人。 5、各职能部门必须在本部门业务范围内做好本部门的安全生产各项工作。6、安全是企业发展的立足之本，为此安全管理是企业的全员行为，按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，分级管理，逐级负责落实，贯穿到施工的全过程，确保项目施工安全目标得以实现。7、本实施细则中的相关规定和内容与安全法律、法规、条例及上级安全相关文件精神有抵触的，按安全法律、法规、条例及上级安全相关文件精神相关条款和有关内容执行。12、安全目标及方针1、安全目标、五杜绝：杜绝死亡和重伤事故，杜绝机械事故，杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故；、三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；、二控制：职工因工伤亡指数为零，工伤事故频率为零；、二保证：保证机电设备、电气设备、小型机电检查率达100%、保证特种作业人员持证上岗率达100%；、一创建：创建安全文明标准工地。2、安全方针必须执行 “安全第一，预防为主、综合治理”的方针。第二章 安全管理组织机构及安全职责2.1、安全管理组织机构1、项目部设安全生产委员会(以下简称安委会)，安委会是项目部安全生产的组织领导机构，由项目领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责本项目部的安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理，安委办设在安全环保部。2、安全生产委员会安全管理委员会（简称 安委会）主 任委 员：何毅副主任委员：马贵阳、江正清、吕功林、史仲秋、王政太委 员：刘国秀、陈德华、罗军、杨建军、黄定木、刘改红、张小丽日常安全管理机构设在安全环保部，负责项目日常安全管理工作。2.2、安全职责2.2.1、安委会安全职责、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合和完成项目安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。、安委会是项目部最高安全权利机构，必须始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针及目标，至始至终围绕和促进搞好本项目安全生产工作。、确定本项目安全目标，分析、部署、监督、检查本项目安全工作；负责在本项目全面开展安全文明标准工地创建工作。、每月定期集中进行两次（每月10日、25日）安全生产、文明施工、环境保护、消防、交通检查评比工作。并配合上级部门组织的季度、半年、年度的大检查和评比工作。、对项目部出现的安全生产、文明施工环境保护、消防、交通安全等问题随时组织会议专题讨论，研究解决。、根据“四不放过”原则（即“事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过”）对本项目的安全生产、文明施工、环境保护、消防、交通事故进行调查、分析处理和上报。、根据安全生产、文明施工、环境保护、消防、交通工作的落实情况，优劣程度，对各工区进行奖罚处理。、组织有关部门对职工进行安全生产、文明施工、环境保护、消防、交通等技术操作、岗位培训及施工教育。、按照中隧二处广陕高速公路LJ4合同段安全文明施工奖惩规定（试行版）的奖惩规定对作业队（工区）、班组或个人进行奖罚。2.2.2、项目经理安全职责、认真贯彻执行国家有相关安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻落实“安全第一、预防为主、综和治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任； 、认真落实上级下达的安全生产管理目标任务，审定所辖合同段安全生产规章制度。、主持召开所辖合同段安全生产工作会议，研究解决安全生产的重大问题，做到任务、时间、经费、措施四落实；定期检查项目副职和各业务部门贯彻落实安全生产责任制情况。听取安全生产工作汇报，研究解决存在的各类安全问题。、建立和施工生产活动相适应的安全生产管理机构，责、权、利相一致，配备好专职、兼职安全管理人员，并保持相对稳定。、负责组织对各级安全责任人的考核工作，对安全生产先进集体和先进个人予以表彰和奖励。、加强事故调查管理，发生安全事故要按“四不放过”原则进行调查分析、及时、如实向上级报告安全事故，并提出今后预防整改措施，并督促实施。、组织制定各项安全生产应急救援预案，并定期组织演练。、保证安全专项资金的使用，确保施工现场安全，组织项目领导及各业务部门开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.3、安全生产总监安全职责、认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和集团公司、公司、项目部的有关安全生产规章制度；、协助本项目安全生产第一责任人抓好所辖合同段安全生产工作，组织制定安全生产规章制度，并负责组织实施。、负责领导、指导、检查所辖合同段安全生产工作。、组织制定安全技术措施及各项安全规章制度和操作规程。、参加安全生产工作会议，及时解决安全管理工作中的问题。、组织、领导并参与安全大检查，及时分析研究事故隐患。、落实本项目所辖合同段安全措施整改经费，有针对性地改善施工人员劳动条件，消除事故隐患。、发生安全及伤亡事故，应迅速组织察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查分析会，按“四不放过”原则进行调查、处理、上报，确定事故责任者，提出对事故责任者的处理意见；并提出相关预防整改措施并督促实施情况。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.4、常务副经理安全职责、认真贯彻落实国家有关劳动保护的方针、政策、法令和集团公司、公司、项目部的有关安全生产规章制度；对本项目的安全工作负主要领导责任。、全面负责本项目的安全生产管理工作，主持和参加项目生产安全调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产；、审批工程项目中的各项安全管理措施。、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防整改措施；、参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目各业务部门安全技术工作，在项目经理外出期间，承担和行使项目经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.5、项目部书记安全职责、全面负责本项目安全生产管理宣传工作，贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策、法令和集团公司、公司、项目部的有关安全生产规章制度；、加强对员遵守劳动纪律的教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结推广安全生产先进经验；、领导组织本项目的安全宣传教育工作，确定安全生产考核指标；配合与督促项目安全生产领导小组落实各级安全生产责任制。、参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.6、项目副经理安全职责、协助项目经理认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规，落实各项安全生产管理制度；、对本项目的安全生产工作负主要领导责任，组织本项目长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全责任制；、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”；参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产；、加强对员工遵守纪律的教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结推广安全生产先进经验；、做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作；、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施；、领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。、认真听取、采纳安全生产管理的合理化建议，保证本项目安全管理体系的正常运转。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.7、项目总工程师安全职责、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。、指导安全技术教育，参加和组织专业安全技术培训。、参加安全事故的调查，提出处理意见并制定安全预防措施。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.8、项目安全环保工程师安全职责、在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作；、经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业；、对查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告项目部领导，采取措施并督促整改；、负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，搞好本项目的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗；、负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处；、参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向项目部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求；、按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐；、负责做好每年洪水、大风的信息收集或对外联系，为防洪、防灾提供可靠信息；、努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好项目部领导安全生产的参谋和助手。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.9、项目专（兼）职安全员安全职责、按所辖合同段第一责任人授权，负责生产作业场所的安全监督和检查工作。、根据本项目安全生产中的薄弱环节，向主管领导提出整改建议。、对生产现场每天进行安全检查，发现隐患及时整改，发现违章及时纠正。、负责安全事故现场保护，组织抢险和施救工作。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.10、项目工程部长安全职责、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章；、提供安全技术，改善施工条件，推广应用新技术和新工艺；、对本项目所有施工部位进行施工技术交底时，同时进行安全技术交底；、参加安全生产和技术交底会议，提出安全管理、安全技术措施的建议和要求；、参加本项目安全事故分析会，并提出预防整改措施。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.11、项目设备物资部长安全职责、对本项目工程的施工设备、机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修和保养。、负责本项目机驾人员的技术培训工作，定期考核本项目机械人员的操作技能，并做到100%持证上岗；参与机械事故调查处理，提出预防整改措施并监督执行。、负责督促检查炸药库、油库、料库、加工场等的安全管理规定和守卫制度，确保各种库房处于安全状态。、严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。、对采购的原料、设备、防护用品、器具、器材等对其质量负责,确保在施工过程的安全使用。、保证职工劳动保护用品的按时发放，及时提供各种安全防护设施。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.12、项目经财部长安全职责、贯彻执行上级和集团公司有关劳动保护的财务工作方针、政策、标准、制度。、在编制年度、季度财务计划时，必须将安全技术、劳动保护措施费用纳入财务计划，专款专用。、认真执行有关安全奖惩规定，督促各单位按标准及时发放安全奖金，按规定收扣安全事故罚款。、要监督劳动防护用品和防暑降温品及职业病防治费用的合理使用。、对已批准的安全技术措施项目费用，应及时配合有关部门检查费用的支出情况。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.13、项目办公室主任安全职责、制定安全教育计划，对本项目员工进行定期的教育考核，将安全技术知识列为员工培训、考核、评级的内容之一。、组织新进场员工的三级安全教育和资格审查，配合有关部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。、严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，组织特种作业人员的培训工作，并及时向分管领导通报情况。、认真贯彻落实国家、省、市有关劳动保护的法律、法规，严格执员工劳动保护待遇，并监督实施情况。、负责抓好劳动保护用品和防暑降温品的计划采购、管理、发放和使用的检查工作；负责本项目食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。、参与安全事故的调查分析和提出预防整改措施；会同有关部门搞好项目员工健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.14、项目中心试验室主任安全职责、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。、对本项目所使用的试验仪器设备必须严格执行相应的安全操作规程，电器设备要经常检查，保证安全使用，实验结束立即切断电源，发现事故隐患及时整改。、对工程所用原材料、半成品的质量进行常规检验，确保使用安全。、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。、积极参加各种安全活动，提高安全意识和技能。认真接受安全教育培训和考核，做到持证上岗。、有权拒绝违章作业指挥，对他人违章作业加以劝阻和制止。认真学习和遵守各项安全规章制度，遵守劳动纪律，对本岗位的安全生产直接负责。、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规规定的所有的责任、权利和义务。2.2.15作业班组长(兼职安全员)安全职责、对班组工人在生产中的安全负责，认真执行本项目安全生产规章制度、安全操作规程及施工工艺，检查督促本班组成员正确使用各种劳动防护用品；、班组须坚持班前安全生产讲话、作业中安全检查、班后安全小结及换班安全交底；、经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程；、全面了解本班组人员的思想动态，施工中做到“三不伤害”，当生产与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”；、班组发生各类事故，要详细记录，立即上报；积极参加事故的调查，并组织本班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，坚持“四不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故；、在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患，应停止作业，并迅速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领导报告；、及时表彰本班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填入原始记录，作为工人考核、评优选模、晋级奖励的条件之一。2.2.16生产工人、认真学习、执行安全制度和有关操作细则，提高素质，严格执行“两纪一化”，保证安全生产；、上班前四小时严禁喝酒；严格执行“三工制度”，提高自卫、互防、联控的安全生产水平；、上班前检查使用的工具及设备，班后进行清洗、维护、保养，在工作中发现不安全因素时，要立即报告班组长，并提出改进意见；、一旦发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告；、正确使用防护、防寒用品和安全生产设备；、积极参加周一安全活动；、认真执行标准化作业规定，保证施工安全。2.3.、安全生产管理组织机构1、为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。项目领导亲自挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人；项目生产副经理及安全生产总监对安全生产负直接管理责任；项目安全生产委员会下设专职安全工程师一名，专职安全员三名，对项目的日常安全管理工作负责；项目部各业务部室对本部室的日常安全生产事务负责；作业队设专职的安全员，施工班组设兼职安全员，对本作业队、班组日常安全负责。2、安全生产管理组织机构框图、安全生产组织管理体系框图、施工安全检查、控制程序图见附图。 安全方针：安全第一预防为主综合治理安全生产领导小组：组长：何毅 副组长：书记、副经理、总工安全目标：五杜绝，二控制、一创建专职安全员责任制安全教育安全检查制度度作业队安全员措施保证制订纠正措施信息反馈制度保证安全管理制度安全专项经费安全奖惩条例系统安全教育特殊工种培训三级教育制度高边坡施工防高空坠落防机械伤害交通安全伤害防自然灾害定期检查日常检查危险源辨识安全控制应急救援预案各部室各作业队长安全组织保证奖惩兑现提高安全意识提高预防能力现场生产人员确保施工全过程目标实现图1-1安全生产管理组织机构框图安全方针：安全第一，预防为主，综合治理安全目标：五杜绝：杜绝死亡和重伤事故，杜绝机械事故，杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故；三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；二控制：职工因工伤亡指数为零，工伤事故频率为零；二保证：保证机电设备、电气设备、小型机电检查率达100%、保证特种作业人员持证上岗率达100%；一创建：创建安全文明标准工地。安全领导小组：项目经理、项目书记、项目总工、项目副经理、各业务部门主管安全责任制安全教育班组安全制度事故处理奖惩制度总结经验教训，以利今后提高1.新工人入场三级教育2.新工艺教育3.特殊工种培训4.技术交底教育5.领导干部安全教育1.班前安全讲话2.周一安全活动3.交接班制度4.三检制度5.制度上墙逐级上报1.项目部安委会月评奖罚2.工区自评奖罚3.班组自评项目部安全小组检查工区自检开工前检查施工中检查安全监督检查 图1-2 安全管理体系框图目标：五杜绝：杜绝死亡和重伤事故，杜绝机械事故，杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故；三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；二控制：职工因工伤亡指数为零，工伤事故频率为零；二保证：保证机电设备、电气设备、小型机电检查率达100%、保证特种作业人员持证上岗率达100%；一创建：创建安全文明标准工地。规章制度安全知识典型事例工人岗前教育安全方针、政策法制纪律安全技术措施交底职业道德安全标准作业各种岗位责任安全预防措施文明施工各种形式竞赛各种制度责任兑现检查评比、总结班组建议包保责任制规范教育国家监督行政管理民主管理安全管理安全行为安全制度施工安全管理项目全体人员作业队安委会安全检查组安全施工机械设备施工环境宏观指导、控制教育制定制度、监督教育教育、贯彻、执行、控制自我控制、措施落实作业班组管理层次管理手段规范活动奖罚教育安全基础工作.图1-3 施工安全检查、控制程序图2.4、安全生产保证体系 安全生产管理组织机构保证责任人为项目部经理何毅。1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，认真学习安全生产法，对施工人员进行岗位前安全教育培训，树立安全第一，预防为主的思想。2、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。3、编制详细的安全操作规程、切实可行的安全技术措施。抓好“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作)和“三级教育”工作。4、坚持各工种尤其特殊工种持证上岗，做到100%持证上岗。5、进行定期或不定期的安全检查，及时发现和消除不安全隐患，杜绝违章作业和违章指挥。对重点作业场所，悬挂警示标牌。6、坚持每周一安全活动日的安全学习活动。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。7、做好施工场地平面布置，合理安排场内临时设施，使场地内排水畅通，边坡稳固；加强施工区域与GZ40二专路开口通道的车辆、人员通行安全管理，选派合格的安全联络员负责通道要点登记。安全联络员在现场时，必须佩带安全联络员标志。安全防护人员必需配备安全防护用品如：工具袋、三色信号旗（绿色、黄色、红色）、对讲机、口笛等。8、施工便道符合安全技术标准要求并认真维护。根据工地情况，设置安全防护设施和统一的安全标志(牌)。9、加强施工现场用电管理，照明、高压电力线路的架设顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路，出现伤亡事故。10、各种吊运机具设备正式使用前必须组织试吊、试运行，经安全领导小组检查确认合格后方可进行吊装作业。11、桥墩台施工，要严防高空坠落和物体打击事故，所有高空作业必须设置安全网等防护设施，工作人员应戴安全帽，拴好安全绳，严禁重叠作业。提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操作规程操作。12、工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员经常进行安全意识教育。严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，杜绝交通事故，确保行车安全。13、加强防雷电、防火、防洪等防灾意识，建立防洪组织，配备消防设施，制订措施和管理制度，并落到实处，减少自然灾害造成损失，炸药库、油库、料库等其它高大建筑，设置防雷设施，防止雷击。第三章 安全生产管理制度3.1、安全生产管理制定3.1.1、安全生产教育培训制度1、目的：为了保证施工生产的顺利进行，贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，使广大干部职工提高和加强在施工作业中的自我安全防范意识及能力，少出安全事故、杜绝安全事故，特作如下规定：2、教育和培训的时间、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；、专职管理和技术人员每年不少于40学时；、其他管理和技术人员每年不少于20学时；、特殊工种每年不少于20学时；、其他职工每年不少于15学时；、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。3、教育和培训的形式与内容、教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。、新员工必须进行公司、项目部和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。、电工、焊工、架工子、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育，取得安全生产合格证书。、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。4、新工人三级安全教育、公司级：新员工在分配到作业队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：、劳动保护的意义和任务的一般教育；、安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； 、企业安全规章制度等。、项目级：项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：、建安工人安全生产技术操作一般规定；、施工现场安全管理规章制度：、安全生产纪律和文明生产要求；、在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。、班组级：岗位教育是新员工分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；、本工种安全操作规程；、班组安全生产、义明施工基本要求和劳动纪律；、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。5、三级教育的要求：、三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行；、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；6、特种作业人员培训除进行一般安全教育外，还要执行GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。7、班前安全活动、上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。8、培训效果检查、检查各施工作业队的安全教育制度。、检查新入场员人是否进行三级安全教育。、检查安全教育内容。、检查变换工种时是否进行安全教育。、检查员人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。、检查施工管理人员的年度培训。、检查专职安全员的年度培训考核情况。3.1.2、安全技术交底制度1、安全技术交底注意事项、各分项工程开工前，项目经理部总工程师要将工程概况、施工方法、施工技术措施等情况，向工地负责人、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行现场交底。书面交底应一式三份，项目经理部的总工程师、工地负责人和项目经理部专职安全管理人员各执一份。项目经理部的总工程师、工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。施工技术措施得以落实后，工地负责人和项目经理部专职安全管理人员必须验收并签字后，方准进行下一步施工。、两个及以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。、各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。、各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。、各级书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查。2、交底组织安全技术交底由项目部安全环保部负责，向施工作业队长（工区长）、施工作业队（工区）技术负责人等有关部门及人员交底。各工序、工种由施工作业队长（工区长）、施工作业队（工区）技术负责人向各班组长交底。3、交底重点、特殊工程及特殊部位或新结构、新工艺、新技术安全技术等有关问题。、由项目编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。、技术和材料试验项目及要求等。4、安全生产管理技术交底、交底组织：由安全环保部负责，向施工作业队长（工区长）、施工作业队（工区）技术负责人等有关部门及人员交底。各工序、工种由施工作业队长（工区长）、施工作业队（工区）技术负责人向各班组