在全镇工作鼓劲加压会议上的讲话

在全镇工作鼓劲加压会议上的讲话同志们：今天我们在这里隆重召开某某镇20XX年工作会议，其主要任务就是统一全镇上下的思想，坚定某某发展的信心，部署20XX年的工作任务。大家可以看到，目前某某的发展已经面临着前所未有的困境，可以说是举步维艰，资金和发展的压力非常之大。过完年已经一个多月了，但是各村、各部门的工作都处于等待观望当中，没有打开工作局面，没有任何起色和活力，甚至部分同志对某某的发展失去了信心和斗志。这个月23号即将召开党代会进行党委班子的换届，接下来又要召开人代会，为什么今天还要在这里召开一个工作会，其主要目的就是针对当前存在的一些困难和现象，进行冷静客观地分析，统一思想、凝聚人心，寻求解决的突破口，把工作任务迅速布置下去，使大家进一步增强发展的紧迫感和责任感。刚才刘镇长已经就20XX年的工作作了一个简要的总结，对20XX年的工作提出了具体的工作目标和措施，讲得非常全面，希望大家回去以后认真抓好贯彻落实。下面我就如何抓好今年的工作讲三个方面的意见：一、认清形势，振奋精神，坚定加快发展的信心和决心今年是实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，全国各地都迎来了又一次的发展机遇期。中央提出的建设社会主义新农村目标，也将加大对农村各项事业的投入力度，对我们的工作也提出了新的任务。我们安源区在全省经济社会发展先进县区的位次，已经由第六位跃升至第二位，我们的精神也感到非常振奋，但同时我们也感到了很大的压力，如果工作做不好，就会影响到全区的工作。但是当前我们的发展形势不容乐观。从全国的大范围来看，国家宏观调控政策对我镇经济发展的影响正在逐步显现。我镇的立窑小水泥在一些大型的旋窑水泥夹击下，正面临淘汰出局的危险，全镇十家水泥企业，目前有三家处于停产状态。加上国家严格控制水泥、钢铁、电解铝的投资，去年新上的泰昌旋窑水泥生产线和某某特钢厂生产线也因资金问题暂停了施工进度。国家对煤炭安全生产的严密监控和对责任事故的严格追究，也使得我们的小煤炭窑没有了容身之地。小煤窑的发展面临着资源的重新组合。从全区的整体来看，在各兄弟单位的奋起直追下，我们在全区老大哥的地位已经受到了严重的动摇，镇街差距日益缩小，在20XX年度目标管理考核中我们的排位已经是二等奖的靠后位次了。白源街把安源钢厂的税收划过来后，成为了财政税收“亿元街道”；安源镇也在提出今年要打造“亿元乡镇”。区委、区政府也把主要精力和财力以及工作的重心都集中投入在其他乡镇街道上，这种竞争的形势和格局使我们感到了非常大的压力，所以我们只有通过自身的努力才能奋力赶超其他乡镇街。从全镇的发展形势来看，我们的传统产业水泥、钢铁面临着前所未有的发展困境，煤炭行业通过该次的事故调查处理，也遭受了致命的打击，而新的产业还没有形成优势产生效益，产业结构不尽合理，发展的后劲不足，发展的压力可谓是非常之大。而人民群众的期望值是越来越高，政府可用财力又非常有限，使之因发展滞后而带来的一系列矛盾接踵而至。采煤沉陷的遗留问题、大城乌石村的污染纠纷问题、小煤窑的生存问题等等一切都是因为资金的紧缺而导致政府处于被动局面。尽管我们的发展面临着巨大的压力，但任何事情都要用辩证的观点去看待，在看到当前困难的同时，我们也应该看到我们的优势所在：一是有雄厚的工业基础。某某从八十年代以来就是全市的工业发展重镇，全镇目前共有23家规模以上企业，占全区规模企业的38%。多年来的经济发展，造就了一批懂管理、会经营、会运作的企业家队伍，营造了一种支持企业发展的良好氛围，也培养出了大量的技术人才。这给我们发动全民进行二次创业提供了坚实的基础；二是有丰富的人力资源。随着沿海产业结构的调整升级，特别自去年以来沿海一些地方发生的“民工恐慌”，使一些劳动密集型企业加快了向内地转移的速度。只要我们主动跟进，充分利用我们丰富的人力资源优势，将可以引进更多的企业项目落户，充分解决我们的农村剩余劳动力。三是有一支高素质的干部队伍。去年村“两委”班子顺利地进行了换届选举。新当选的村支部书记都是有着丰富工作经验和工作能力的强人，在群众中具有很高的威信，村主任都是受村民信任选出来带领群众致富的能人，平均只有三十多岁，年轻有为，思维活跃。新的班子必将有一个新的面貌，新的举措，给全村人民带来新的变化。我镇的机关干部队伍，在经历了去年的采煤沉陷综合治理、村级班子换届等重重考验后，比过去更成熟了，素质更高了，应对复杂局面的能力更强了，在加快发展的认识和步调上更统一了。这也是我们加快某某发展最可贵的精神财富、最可自豪的力量源泉和今后继续保持快速发展的根本所在。在希望交融困难、机遇交融于挑战的发展新形势下，只要我们能够正视困难不退却、坚定信心不气绥、咬定目标不动摇，以顽强坚韧的精神、扎实有力的工作、坚持不懈的努力、冷静务实的态度来做好今年的工作，就一定能够走出发展的困境，推动全镇经济持续快速发展。二、明确思路，咬定目标，紧紧抓住发展这一要务不放松面对当前的发展形势，我们如何在困难当中稳住阵脚，如何以积极的态度来应对挑战，最关键的问题还是要发展。千条路、万条路、只有发展才是最终的出路；千道理、万道理，只有发展才是硬道理，只有发展才能解决我们当前的一切困难和矛盾。在重新审视镇情的基础上，今年党委政府提出了“一二三四五六”的整体工作思路：即：抓住发展这一永恒主题，促进思维方式和工作方式两个转变，实施“党建、全民创业和亲民爱民”三大工程，谋求“培育产业集群、土地开发、新农村建设、干部管理使用”四大突破，实现建设“创新创业某某、实力某某、魅力某某、和谐某某、活力某某”五大目标。对今年的工作刚才刘镇长已经作了全面的部署和安排，在这里我就不再详细展开来讲了，我要重点强调以下几个方面： 一是确保财税任务全面完成今年我们要确保完成财政收入3500万元，是20XX年1750万元的两倍。该笔增长的数字主要是从哪里来的，近几年我们并没有几个新增有效益的项目，主要税收还是来自水泥和煤炭行业。所以虽然税收上去了，经济发展了，但是我们的经济发展质量和效益却没有提高，政府可用财力也非常之少。目前小煤窑通过该次整顿后，在目前一段时间是难以恢复生产的，要完成全年的税收任务压力非常之大。因此党委政府采取了引税的办法，除提高机关干部的引税金额外，给各村、社区居委会也下派了引税任务，并作为目标管理考核的内容之一，居委会完成了引税任务的还可以获得一万元的工作经费，各村超额完成的税收任务同样与机关干部享受同等的奖励。我们还将成立附税大队，协助政府加强对境内税收的征管力度，坚决防止“跑、冒、滴、漏”的现象发生。通过这一系列措施，调动全镇广大干部参与经济建设的积极性，确保全年税收任务的全面完成。二是确保新上项目见效益经济发展的关键就是项目的发展，今年我们工作的重点就是要抓项目建设。但是目前我们项目建设的力度不大，有意向型的项目不多，各村的积极性没有充分调动起来。为进一步加大项目建设的力度，今年党委政府在班子分工上进行了侧重，并建立了重点项目责任制、领导挂点联系制度，确保项目落实一一到位。同时在目标管理考核细则中，重点考核各村的工业经济及开放型经济发展情况，根据各村实际制定了新增工业项目的个数和招商引资的任务。各村要严格按照党委政府的要求去抓好落实，要充分发挥你们的主观能动性，调动方方面面的力量，动用一切可以动用的关系，引进几个有实实在在效益的企业，发展当地经济。同时我们将举全镇之力，甚至不惜用集资负债的办法，都要建设好葡萄工业小区和大城陶瓷工业小区，完善园区的基础设施，使之成为全镇工业发展的新载体。三是确保新农村建设有亮点新农村建设是今年工作的一项重点。从中央到地方都成立了专门的机构，安排了一定的经费，出台了实施意见。刚才梁镇长也宣读了我们关于新农村建设的意见。各村都要根据实施意见的要求，结合本村的实际，拿出自己的方案来，具体要做几件什么事，达到什么样的效果，取得什么样的特色和亮点，都要做到心中有数。比如源头村可以着重从环境出发，建设生态型新农村，某某村通过开发水口立交桥附近的土地，可发展房地产业，同时可以建设一个现代化的新农村小区，其余各村都可以根据自身的实际情况，创出自己的特色来，要在全镇九个村当中形成一种比特色、比亮点、比实效的新农村建设大竞赛。今年党委政府将拿出一定资金用于新农村的建设，但是大家必须明确，新农村建设的主体是农民，关键还是在村一级要充分调动村民参与改水、改厕、改路和改房像的积极性，你们不能一味地等待向党委政府伸手要钱，没有钱就不办事，这样做是不行的。你们工作开展了，党委政府会相应地配套一部分资金给你们。四是确保各项事业创特色。在抓好经济工作的同时，我们还要继续抓好计划生育、民政优抚、文化教育等社会各项事业的全面发展。经济工作可以用指标来考核，其他各部门的工作主要就是看你在区里、市里获得了多少奖牌，来考核你的工作成绩。对于获奖的部门和个人，我们除予以一定的物质奖励外，还将与干部的提拔使用挂钩。我们机关各部门都要向司法所学习，连续两年获得了国家和省里的奖励，如果我们每个部门的工作都能够在全区、全市领先，都有可圈可点可看的特色工作，那么我们的整体工作水平也会相应提高。五是确保社会和谐稳定。去年我们在处理各种矛盾和纠纷上，花费了大量的时间和精力，为什么矛盾还是层出不穷，其主要原因还是经济发展没有跟上去，老百姓要工作，要吃饭。为此今年我们的主要精力还是要抓发展，对各种信访问题，作为村一级要切实担负起责任来，老百姓为什么不听你们的劝阻，要频频来上访，我认为关键的还是你们在处理各类纠纷时的方法不当，在老百姓心目中的威信不够。因此大家要认真研究在如今的新形势下，如何转变工作方式，做好群众的思想工作。要正确教育、引导群众依法、有序、理智地进行诉求。在处理各类矛盾时，要科学协调好镇、村、组各级的利益关系，既要充分考虑群众的可承受能力，又要引导群众从大局出发支持当地经济建设，不能损害集体和他人的利益。只有营造一个和谐稳定的社会环境，经济和社会各项事业才能顺利发展。三、团结协作，扎实苦干，确保全镇各项工作再创佳绩各项目标已经明确，任务已经布置下去，关键在于我们这支干部队伍能不能够扎实地进行贯彻落实。新的形势、新的任务对我们的工作提出了更高、更严的要求，因此在今年的工作中，我们要进一步转变思想观念、注重工作方式方法的创新、更新工作理念，把握工作程序，确保各项工作扎实推进。一要转变思想观念，增强大局意识。当前发展的形势已经发生了很大的变化，而我们的发展意识却远远跟不上经济的发展，还停留在计划经济体制下，在思考问题和处理问题上还沿用过去的一套老办法，思维封闭，不开放，导致很多事情因为处理不当而造成被动局面。因此我们在工作方式方法上必须要不断进行创新，要紧跟时代的步伐。站在党委的角度，我们在工作方法上也进行了一些创新。二要转变工作作风，增强发展意识。今年我们对机关干部的分工也进行了部分调整，把绝大多数机关干部推向了经济工作的主战场，从而强化和提高机关干部的经济意识和工作能力。同时还将重点整顿机关及基层干部队伍中存在的“骄、懒、散”的不良风气，对干部实施责任机制、奖励机制和追究机制，将工作绩效与奖金挂钩，将工作表现与提拔任用挂钩，进一步改进干部队伍的作风，激发干部队伍的活力。三要转变工作方式，完善考核机制。精神状态问题，说到底还是一个事业心、责任感的问题。一个好的精神状态是做好一切工作的前提和保证，一个好的精神状态，能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量。在座的各位，都肩负着某某经济发展的重任，面对当前的发展形势，我们必须保持一种良好的精神状态，不能灰心，不能丧气。要把心思用在工作上，把精力集中到干事创业上，变压力为动力，变要我干为我要干，要在全镇形成经济发展的大合唱，形成一种干事创业的良好氛围。2、要有扎实苦干的工作作风。目标任务确定了，关键在于抓落实。各村各单位各部门都要有一定的紧迫感和压力感，再也不能等待观望下去了，再也不能整日无所事事聊天喝茶了，要紧紧围绕全镇的工作重点和各自的目标任务，沉下身子，一件件地抓，一项一项地落实，一个问题一个问题地解决，确保工作扎实推进。大家也可以看到，今年的目标管理考核内容非常详细，扣分也将会非常严格，如果你们还不尽快去想办法发展当地的经济，引进几个项目，到时可能会得不到多少分，也拿不到奖金。3、要形成团结协作的局面。团结兴经济、兴事业，出政绩，出人力。在当前我们经济发展的困难时期，要逐步走出困境，需要大家和气团结，心往一处想，劲往一处使，凝聚起合舟共济的人气。各村各单位要充分理解党委政府目前在经