05、拍卖出让须知20131105_公共行政管理_经管营销_专业资料.doc

拍卖文件52013P16地块国有建设用地使用权拍卖出让须知根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法，中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例以及招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定等有关规定，经厦门市人民政府批准，厦门市国土资源与房产管理局决定以拍卖方式公开出让2013P16地块的国有建设用地使用权。一、 此次国有建设用地使用权拍卖出让的出让人为厦门市国土资源与房产管理局，具体组织实施由厦门市土地开发总公司承办。二、 此次国有建设用地使用权拍卖出让严格遵循公开、公平、公正和诚信的原则。三、 拟出让宗地的基本情况及规划指标要求等详见拍卖文件的规定。因竞得人在房屋销售时未明示或故意隐瞒有关规划设计条件标准而引发的一切后果由竞得人自行承担。如建筑的日照要求不满足国家相关规定的，由建设单位和购买业主自行负责。四、 若在2013P16地块提交竞买申请截止时，取得竞买资格确认书的竞买申请人少于2家，或在拍卖会当日，换取竞买标志牌的竞买申请人少于2家，则2013P16地块拍卖活动终止。五、 拍卖竞买资格及要求（一）为确保实现2013P16地块发展高端商业和提升片区整体品质的目标，符合以下资格要求的中华人民共和国境内外法人均可申请参加竞买。本项目不接受联合竞买。1.竞买申请人必须在中华人民共和国境内或境外（含港澳台）已开发或正在开发总建筑面积不少于30万平方米（其中商业、办公、酒店三个用途的地上建筑面积合计不少于25万平方米）的单个综合体项目。2.竞买申请人在自持或承租或在建的单个商业项目里，已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌（品牌清单详见拍卖文件）。（二）释义：1.单个项目：单一份国有建设用地使用权出让合同项下的项目，或当地行政主管部门书面认定为单个项目的项目。2.综合体项目：土地用途包含批发零售用地（商业）、住宿餐饮用地（酒店）、商务金融用地（办公）用途的项目。3.商业项目：土地用途包含批发零售用地（商业）的项目。4.竞买申请人：指竞买申请人本身、竞买申请人的全资子公司、竞买申请人的全资出资公司。5.已引进：指上述国际一线品牌和国际顶级品牌在2013P16地块发布公告之日处于开业经营的状态，或上述国际一线品牌和国际顶级品牌虽然在2013P16地块发布公告之日尚未开业经营但已签订有效的拟开业经营的协议书。（三）竞买申请人应提交的材料1.竞买申请人企业法人营业执照。2.能够证明竞买申请人作为国有建设用地土地使用权人符合资格要求第1条的单个综合体项目的证明材料。（1）属于已开发的境内项目，应提供土地出让合同、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收备案证明书。（2）属于正在开发的境内项目，应提供土地出让合同、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。（3）属于当地行政主管部门书面认定为单个项目的境内项目，还应提交当地行政主管部门出具的书面证明。（4）属于已开发或正在开发的境外（含港澳台）项目，应提供该项目所在地律师出具的法律意见书，该法律意见书应经过项目所在地的中国使（领）馆（境外）认证，或该法律意见书应经中国司法部确认的委托公证人出具并有司法部中国法律服务（香港）有限公司审核加章转递认证的公证证明（港澳地区），或该法律意见书应经海基会（台湾地区）认证并通过中国各公证员协会加盖转递章。（5）上述证明材料的建设单位必须为竞买申请人。（6）若上述文件无法指向同一项目，竞买申请人还应提交原核发机关或审批机关出具的证明。3.能够证明竞买申请人符合资格要求第2条的证明材料。（1）属于在单个商业项目里竞买申请人自持的部分已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的，应提交：A.竞买申请人自持部分的产权证。B.能够证明竞买申请人在自持的部分里已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的律师证明，律师证明应附上该单个商业项目里竞买申请人自持的部分已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的协议书。（2）属于在单个商业项目里竞买申请人承租的部分已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的，应提交：A.竞买申请人承租部分的租赁协议。B.能够证明在竞买申请人承租的部分里已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的律师证明，律师证明应附上该单个商业项目里竞买申请人承租的部分已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的协议书。（3）属于在竞买申请人在建的单个商业项目里已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的，应提交：A.竞买申请人在建单个商业项目的土地出让合同、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。上述证明材料的建设单位必须为竞买申请人。若上述文件无法指向同一项目，竞买申请人还应提交原核发机关或审批机关出具的证明。B.能够证明竞买申请人在在建的单个商业项目里已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的律师证明，律师证明应附上该单个商业项目里已引进15个国际一线品牌和国际顶级品牌的协议书。4、若竞买申请人提交的证明文件是外文的，则需附加提供该外文经中华人民共和国公证机构公证的中文译本（且需证明公证书中的该外文复印件与原件相符）。5、竞买申请人必须提供以上书面文件复印件一式两份，并提供原件供出让人审核时比对，若无法提供原件的，应提供加盖有原核发机关或审批机关等相关职能部门印章的复印件，或经中华人民共和国公证机构公证该复印件与原件核对无误。以上证明文件的提供时间为2013年12月3日至2013年 12月9日，法定工作日9:30-11:30，13:30-16:30。六、 竞买保证金（一） 竞买申请人提交竞买申请前，应提交地块竞买保证金。2013P16地块竞买保证金为人民币贰亿伍仟柒佰陆拾陆万元（￥257,660,000.00）。（二） 竞买申请人必须将竞买保证金提交至指定的厦门市土地开发总公司的银行账户，申请竞买时应提供银行受理联原件或其它有效凭证。（三） 竞买申请人提交地块竞买保证金时，应提交该笔竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（详见拍卖文件）。（四） 竞买申请人提交竞买申请时，应提交银行出具的资信证明。（五） 竞买申请人提交竞买申请时，必须说明资金来源并提供相应证明。（六） 竞买保证金的支付方式：1、 境内竞买申请人必须以人民币转账或现金方式提交指定的厦门市土地开发总公司人民币保证金账户如下：A、开户行：中国建设银行厦门市城建支行账 号：35101564901050004946 B、开户行：中国工商银行厦门市湖滨北支行账 号：4100023319224900812C、开户行：中国农业银行厦门市滨北支行账 号：351001040002977D、开户行：中信银行厦门分行营业部账 号：7342010182600004218E、开户行：兴业银行厦门新港支行账 号：1293801001001092170001F、开户行：中国光大银行厦门分行营业部账 号：083751120100304010161G、开户行：中国银行厦门分行营业部账 号：420858379654H、中国建设银行厦门分行营业部账 号：35101535001050012084I、开户行：厦门银行总行营业部账 号：83300120510000106J、开户行：民生银行厦门分行营业部账 号：2901014400000166K、开户行：招行厦门分行营业部账 号：592902129310102L、开户行：平安银行厦门分行营业部账 号：6512100052896M、开户行：国家开发银行厦门市分行账 号：35101560026146870000N、开户行：交通银行厦门思北支行 账 号：352000672018150002542根据银行有关管理规定，申请人以现金方式提交竞买保证金的，其以人民币为币种的保证金只限提交至指定账户中的E账户。2、 境外（含港澳台）申请人必须以外币现汇方式提交以外币现汇方式提交保证金的，申请人在提出竞买申请前应按照外汇管理部门的规定，与厦门市土地开发总公司签订境外（含港澳台）汇入外币保证金专用账户外汇托管及结算协议（详见拍卖文件），按协议及境外（含港澳台）汇入外币保证金专用账户管理规程（详见拍卖文件）的规定提交竞买保证金。申请人应将按汇款当日汇率计算的相当于人民币竞买保证金金额的等值外币作为相应地块的竞买保证金提交至指定的厦门市土地开发总公司外币保证金账户：开户银行：中国银行厦门分行账 号： 409158402880英镑；413058402883港币；419558402881美元；416958402890欧元。（七） 竞买保证金的退还1、 竞买申请被确认无效者或未竞得者，可在做出确认后或拍卖活动结束后次工作日起向厦门市土地开发总公司办理竞买保证金本金的退还手续。以现金方式提交的，申请人应在提交申请时书面提供经厦门市土地开发总公司认可的账户作为竞买保证金退款账户。2、 拍卖活动的期限内，竞买人申请退出竞买后，可向厦门市土地开发总公司办理竞买保证金本金的退还手续。3、 外币保证金的退还手续按照上述结算协议及管理规程的规定办理。七、 申请程序（一） 拍卖文件取得申请人可在本须知规定的拍卖活动时间内，到厦门市土地矿产资源交易市场（云顶北路842号厦门市政务服务中心四层B403）购买本次拍卖出让文件，拍卖文件包括：1、 厦门市国土资源与房产管理局国有建设用地使用权拍卖出让规则；2、 厦门市人民政府关于 2013P16地块国有建设用地使用权出让方案的批复； 3、 2013P16地块出让宗地平面界址图；4、 2013P16地块规划设计条件；5、 2013P16地块国有建设用地使用权拍卖出让须知；6、 委托书（委托参与竞买使用）；7、 竞买申请书；8、 竞买保证金支付承诺书；9、 境外（含港澳台）申请人在厦设立项目公司承诺书；10、 国有建设用地使用权出让价款支付承诺书；11、 履约保证金支付承诺书；12、 现场踏勘确认书；13、 成交确认书； 14、 厦门市国有建设用地使用权出让合同；15、 2013P16地块协议书（一式肆份）； 16、 国际一线品牌和国际顶级品牌清单；17、 2011年度全球排名前5位的酒店管理公司名单；18、 境外（含港澳台）汇入外币保证金专用账户外汇托管及结算协议； 19、 境外（含港澳台）汇入外币保证金专用账户管理规程； 20、 厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于进一步完善公开出让国有建设用地使用权受让人变更意见的通知（厦府办2010240号）。（二） 提交申请申请人可在本须知规定的提交竞买申请时间内，到厦门市土地矿产资源交易市场提出书面申请。申请文件包括：1、 填写完整的竞买申请书；竞买申请人应按照要求填写竞买申请书并由法定代表人或委托代理人签字并加盖法人印章； 2、 法人单位有效身份证明文件（如营业执照等，应加盖法人印章）；3、 法定代表人的有效身份证明文件（应加盖法人印章）；4、 法定代表人委托他人代为参加竞买活动的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；5、 填写完整的竞买保证金支付承诺书；6、 银行出具的资信证明;7、 竞买保证金缴交银行受理联（原件）或其它有效凭证；8、 境外（含港澳台）申请人应填写完整的境外（含港澳台）申请人在厦设立项目公司承诺书；9、 填写完整的国有建设用地使用权出让价款支付承诺书；10、 填写完整的履约保证金支付承诺书；11、 填写完整的现场踏勘确认书；12、 竞买申请人的法定代表人签字并加盖法人单位印章的2013P16地块协议书；（一式肆份、详见拍卖文件15）13、 拍卖文件规定需要提交的其他文件。上述文件中，竞买申请书必须用中文书写，其他附属文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。（三） 资格审查厦门市土地开发总公司负责对竞买申请时间内收到的申请进行审查。按规定提交竞买保证金、通过资格审查的，方能取得有效资格。竞买申请人存在以下情形之一的，在整改前禁止参与土地竞买：1、未按出让合同约定期限缴交土地出让金的；2、因企业原因造成土地闲置一年以上的；3、被出让人认定存在违背出让合同约定条件开发利用土地的；4、存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为5、存在非法转让国有建设用地使用权等违法行为的。经审查，有下列情形之一的，为无效申请：1、 申请人不具备竞买资格的； 2、 未按规定提交竞买保证金的； 3、 申请文件不齐全或不符合规定的；4、 申请文件字迹不清，无法辨认的；5、 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；6、 竞买申请人在厦门通过公开出让方式竞得土地尚有到期应缴地价款及相应违约金而未履行支付义务的；7、 法律法规规定的其他情形。（四） 确认竞买人资格经审查，申请人具备申请条件，并按规定提交竞买保证金的，厦门市土地开发总公司将发给竞买资格确认书确认其竞买资格，并通知拍卖会的时间、地点。（五） 答疑及现场踏勘申请人对拍卖文件有疑问的，可以以书面或者口头方式向出让人咨询（由厦门市土地矿产资源交易市场受理）。申请人在提交竞买申请书前应对本地块进行现场踏勘。八、 本次拍卖出让活动有关时间和地点（一） 提交竞买申请时间：2013年12月5日至2013年12月11日，法定工作日9:30-11:30，13:30-16:30；地点：厦门市湖里区云顶北路842号厦门市政务服务中心四层B403；电话5107718；网址：（厦门市土地矿产资源交易市场）。（二） 拍卖会举行时间: 2013年12月13日9:30；地点：厦门市湖里区云顶北路842号厦门市政务服务中心一层新闻发布厅。九、 本宗地的拍卖起叫价、增价幅度拍卖起叫价为人民币（大写）壹拾贰亿捌仟捌佰叁拾万元（￥1,288,300,000.00），不设拍卖底价;增价幅度为人民币（大写）伍佰万元（￥5,000,000.00）。十、 本次国有建设用地使用权拍卖活动的程序（一） 公布拍卖信息出让人将有关宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等拍卖信息公布。（二） 现场竞价现场竞价由土地拍卖主持人主持进行，取得该宗地竞买资格的竞买人均可参加。拍卖会按下列程序举行：1、 拍卖主持人宣布拍卖的项目顺序；2、 主持人点算竞买人；3、 主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项；4、 主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；5、 主持人报出起叫价； 6、 竞买人举牌应价或者报价； 7、 主持人确认该应价或者报价后继续竞价。如主持人连续三次报出起叫价而没有竞买人举牌应价或者报价的，拍卖主持人宣布拍卖终止；8、 主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，主持人落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价或者报价者为竞得人。（三） 签订成交确认书出让人委托厦门市土地开发总公司与竞得人法定代表人或委托代理人在拍卖现场签署成交确认书。（四） 签订厦门市国有建设用地使用权出让合同出让人与竞得人依据成交确认书中约定的条件签订厦门市国有建设用地使用权出让合同。（五） 出让结果公布出让人将在此次国有建设用地使用权拍卖活动结束后10个工作日内，在厦门市土地矿产资源交易市场网站（）公布此次国有建设用地使用权拍卖出让结果。十一、 注意事项（一） 有关拍卖活动及程序要求1、 申请人须全面阅读有关拍卖文件，如有疑问可以向出让人咨询（由厦门市土地矿产资源交易市场受理）。申请人以书面形式咨询的，应当在2013年11月30日前提交,若逾期咨询而导致出让人无法及时作出答复的后果由申请人自行承担。申请人应到现场踏勘出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对拍卖文件及地块现状无异议并全部接受，并对拍卖文件和有关书面承诺承担责任；2、 对认定的无效申请，出让人将及时通知有关申请人；3、 本次拍卖以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于拍卖文件公布的增价幅度。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度；4、 竞买人一经举牌应价或报价，不可撤回；5、 出让人组织拍卖会时，具备竞买资格的竞买人均可参加。拍卖会的时间地点以竞买资格确认书上通知为准。竞买申请人的法定代表人或委托代理人应亲自到场。6、 确定竞得人后，出让人委托厦门市土地开发总公司与竞得人法定代表人或委托代理人在拍卖现场签署成交确认书。成交确认书签订后，出让人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。7、 有下列情形之一的，出让人应当在拍卖开始前终止拍卖活动，并通知竞买人：（1） 竞买人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；（2） 拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；（3） 应当依法终止拍卖活动的其他情况。8、 竞得人有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：（1） 竞得人逾期或拒绝签订成交确认书的；（2） 竞得人逾期或拒绝签订厦门市国有建设用地使用权出让合同的。9、 竞得人应在2013年12月20日前付清全部土地出让金，否则出让人将取消竞得人竞得资格，不与竞得人签订土地出让合同，不予退还竞买保证金。境外申请人竞得的，应在上述支付时间内将与土地出让金（扣除竞买保证金）等额的外币作为履约保证金缴入指定的厦门市土地开发总公司外币保证金账户。竞得人在签订土地出让合同之日起一个月内备齐相关资料向厦门市外商投资局申请设立项目公司，在申请之日起三个月内取得外商投资企业批准证书并成立公司，并由新成立的项目公司以人民币缴清土地出让金。10、 竞得人应在2013年12月20日前向厦门市思明区人民政府缴交2013P16地块履约保证金，履约保证金金额为人民币1亿元，否则出让人将取消竞得人竞得资格，不与竞得人签订土地出让合同，不予退还竞买保证金。竞得人按时缴交履约保证金后，凭履约保证金缴交凭证与出让人签订厦门市国有建设用地使用权出让合同。11、 若发生竞得人被取消竞得人资格情形的，出让人有权重新组织拍卖出让。12、 竞得人按拍卖文件要求支付土地出让价款时，竞得人支付相应差额后，其缴纳的竞买保证金抵作土地出让价款。13、 竞得人付清全部土地出让价款并接收土地后，依法申请办理土地登记，领取土地房屋权证。14、 竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，出让人可取消其竞得人资格，终止厦门市国有建设用地使用权出让合同，经政府批准，撤销其土地房屋权证，造成损失的，由原竞得人赔偿。15、 拍卖不成交的，应当按规定由出让人重新组织出让。16、 参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。（二） 有关出让地块现状及配套情况1、 场地移交状态（1） 地块出让范围内南侧的厦门市中医院禾祥东门诊部暂按现状保留，由厦门市思明区人民政府负责于2014年6月底前完成拆除及土头清运。（2） 地块出让范围内西北侧的安置房施工场地暂按现状保留，由厦门市土地开发总公司负责于2014年6月底前完成搬迁。（3） 除上述（1）、（2）项所述外的其余地上物暂按现状保留，由厦门市思明区人民政府负责于2014年1月底前完成拆除、土头清运并修建围墙。出让人将按场地现状土地条件（包括地表现状、场地标高现状、地质结构现状、市政配套情况现状等）移交土地，出让人不再对场地进行处理，竞得人若需对场地进行整理或实施土石方工程，应自行处理并承担相应的费用。（4） 本地块边界未按实际红线放样桩点修建围护设施，移交的地块范围应以实际红线放样桩点为准。2、 场地瑕疵情况本项目出让范围外南侧有一排电力杆线，竞买人参加竞买时应充分考虑此因素，并不得以此为由提出拒绝履行合同条款的抗辩。3、 市政配套情况（1） 竞得人在本地块内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，由竞得人自行向有关部门申请，由此所发生的一切费用均由竞得人负责。竞得人应自行申请项目的临时施工用电和永久性用电，项目应按电业部门批准的方案实施供配电工程，供电方案要求配套的供配电设施应在出让宗地内选址，由竞得人负责建设并承担费用。本地块配建的开闭所由竞得人按电业部门批准的方案自行投资建设。（2） 竞得人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。（3） 若项目建成投入使用前该片区污水处理设施尚未配套到位,在配套到位之前,竞得人应自行处理污水至达标后排放。（三） 其他需要说明的事项1、 竞得人在签订土地出让合同前，应与厦门市思