浅谈“人人都是通风员”理论在政府煤炭管理部门的实践.doc

浅谈“人人都是通风员”理论在政府煤炭管理部门的实践纵观煤矿开采历史，瓦斯事故始终是煤矿安全的重大威胁，如何有效预防和控制瓦斯事故，成了煤矿企业和政府管理部门迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”安全理念，是坚持科学发展、安全发展、和谐发展的具体体现，是对预防以瓦斯爆炸为主的重特大事故的实践经验和教训的理论总结和概括，对于政府煤炭管理部门抓好企业的安全生产工作，提出一条创新性的思路，具有十分重要的指导意义。政府煤炭管理部门如何理解这一全新的安全理念并将其运用到具体实际工作中，管理和引导煤炭资源整合和兼并重组大背景下各地煤业集团公司及各个煤矿实现安全生产，应该重点做好几个方面的工作。 一、加强学习，提高认识，将“人人都是通风员”安全理念与创建学习型机关结合起来 建设学习型机关是知识经济时代对机关建设的根本要求，通过创新学习载体，深化学习内容，拓展学习范围，不断提高机关干部的综合素质、创新创优能力和机关整体绩效，更好地履行管理和服务职能。在机关管理中，一些人“一通三防”安全意识不强，“通风”是专业部门、专职人员的事”的思想还普遍存在，有的人连“一通三防”是什么都不清楚，这对政府煤炭管理部门抓安全工作造成极大制约。“人人都是通风员”将通风这一概念普及到从事煤矿管理的所有机关人员，这势必要求每一名机关工作人员适应当前安全形势发展的需要，进一步转变思想，进一步提高对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，从思想上做到防患于未然。要把“一通三防”知识作为创建学习型机关的重要内容，坚持组织学习通风基本知识，熟悉掌握“人人都是通风员”基本知识和技能，在实际工作中，按照“人人都是通风员”的岗位标准要求，要通过轮流讲解业务知识，互相交流心得体会，共同评议工作得失等多种形式，积极营造“人人学通风、人人议通风”的良好氛围。 二、搞好培训，提高素质，将“人人都是通风员”安全理念与培养机关工作人员结合起来 煤炭管理部门要按照“人人都是通风员”理念对人员素质的要求，制定本单位的培训计划，落实培训责任，切实提高培训的质量和效果，提高机关“一通三防”的素质。要针对性地开展“一通三防”知识培训，制定培训计划，配备师资力量，编制切合实际的培圳教材，严肃培训纪律，确保机关人员掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高机关干部分析、解决现场“一通三防”问题的能力，为“人人都是通风员”工作的开展打造了高素质的队伍。 三、全面推行，积极实践，将“人人都是通风员”安全理念与工作落实结合起来。“人人都是通风员”的安全理念有了超前的思想，有了超前的工作，但如果不落实也是一纸毫无意义的“空文”。落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召，停留在会议和文件中而要有针对性要落实到具体操作层面，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施，落实到“一通三防”工作的安排布署上。当前，重形式，轻落实的现象依然存在。落实“人人都是通风员”的安全理念，就是要让这一理念真正围绕安全生产发挥出实质作用。要把这一理念贯穿到安全生产管理全过程，要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，少来套子，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。 四、认真负责，检查督促，将“人人都是通风员”安全理念与安全检查结合起来 我省矿井点多面广，通风系统也各有特色，地质条件复杂，“一通三防”管理工作是一个庞大复杂的系统工程。各级煤炭管理部门每年都安排不少次的安全检查，其中必然少不了通风和瓦斯治理的内容，但每次检查是各有各的调，各吹各的亏，不是自己管理的内容就是看见也不关心，实际上瓦斯治理不光是通风部门的事情，也是每位机关管理人员的义务，实施有效的安全检查，是预防各类事故发生的有效手段，“一通三防”事故不出则已，一出便是大事故，甚至是导致整个矿井毁灭性的事故。通过“人人都是通风员”活动的不断深入，要真正把“一通三防”的工作极端重要性以及全员抓通风的必要性，贯彻到每一位管理人员当中，要真正掌握“人人都是通风员”岗位标准，化作自己的行动，要做到真学、真懂、真用，在检查中认真细致，时刻关注通风系统的合理、通风设施的完善情况。从自己做起，学通风、懂通风，了解通风工作的有关法律、法规、规章、标准和管理制度，在检查中人人关心通风工作，及时发现、解决现场通风问题，制止他人的不安全行为，保证通风安全。 五、加强宣传，形成共识，将“人人都是通风员”安全理念与宣传教育结合起来 煤炭管理部门要利用报纸、电台、电视台等宣传媒体，广泛报道各单位的先进典型事迹，开展“一通三防”安全知识竞赛等多种形式的宣传活动，营造良好的落实理念的舆论氛围。积极督促企业强化员工安全意识，形成“人人懂通风”、“人人管通风”的安全工作格局。“人人都是通风员”，是煤矿生产领域一种安全管理新理念。这一理念的核心，就是把职工发动起来，在安全生产中，操作的规程需要职工遵