蒙古国外国投资法.doc

蒙古国外国投资法第一章 总 则 第一条 本法的宗旨 为鼓励和支持外国对蒙古国的投资，保护投资者的权益和财产，协调与外国投资有关的事宜，特制定本法。 第二条 关于外国投资法规 一、关于外国投资的法规是由宪法、本法及符合上述法规的其他文件组成。 二、蒙古国加入的国际公约中有本法以外的其他条款时，则执行国际公约条款。 第三条 法律术语 一、“外国投资”是指外国投资者在蒙古国土上创办企业或与蒙古企业合资而投入蒙古国的财产和有价知识产品。 二、“外国投资者”是指向蒙古国投资的外国法人和自然人(非常住蒙古国的外国公民和无国籍人、常住外国的蒙古国公民)。 三、“蒙古投资者”是指进行投资的蒙古国法人和自然人(蒙古国公民、常住蒙古国的外国公民和无国籍人)。 四、“投资合同”是指在不成立法人机构的情况下，以执行具体项目为目的所达成的关于租赁、产品分成以及营销、管理、金融租赁、特许经营等方式投资的协议。 五、“一站式服务”是指在一处向外国投资企业、外国法人分支机构提供注册、开展业务活动的特别审批；领取许可证、证书；统一受理要求予以评价、评估的申请及相关文件；组织主管部门做出决定；向投资者提供所需信息及咨询等全面服务。 第四条 外国投资的范围 一、除蒙古国法规禁止从事的生产和服务行业以外的领域都可以进行外国投资。 二、除蒙古国法规禁止从事的生产和服务的地区以外的地方都可以进行外国投资。 第五条 外国投资形式 外国投资者可按下列形式进行投资： 一、自由外汇、投资所得的图格里克(蒙币单位-译注)； 二、动产与不动产及其相关的产权； 三、知识与工业产权。 第六条 外国投资实施方式 在蒙古国的外国投资按下列方式实施： 一、外国投资者单独创办企业、开设分部； 二、外国投资者同蒙古投资者合办企业； 三、外国投资者可依据蒙古国法规，以购买蒙古国企业股份、股票及其他有价证券的方式直接进行投资； 四、按照法规和租赁、产品分成合同规定获得的自然资源利用、加工方面的权利； 五、签订营销、管理合同； 六、进行金融租赁和特许经营方式的投资。 第七条 购买股票和其他有价证券 外国投资者可以根据蒙古国的法律规定，购买在蒙古国领土上进行业务活动企业的股票和其他有价证券。 第二章 外国投资的保护 第八条 外国投资的权利保障 一、外国投资在蒙古国受宪法、本法和与之相符的其他法规以及蒙古国参加的国际公约的保护。 二、对在蒙古国土上的外国投资禁止非法没收。 三、对外国投资者的投资只有因公共利益的需要并按法律规定，在不歧视原则的基础上，并给予外国投资者全额补偿的条件下方可征用其投资。 四、在蒙古国加入的国际公约中未做其他规定时，征用财产的补偿额按征用时或公布征用时的估价计算，并无阻碍地完成补偿支付。 五、在蒙古国因非常情况或战争给外国投资者造成的损失，按给予蒙古投资者同等的条件解决。 第九条 外国投资者的待遇 对外国投资者投入资本的占有、利用和支配方面，蒙古国给予外国投资者提供不低于蒙古投资者的待遇。 第十条 外国投资者的权利与义务 一、外国投资者享有下列权利： 1、对财产的占有、利用和支配权，其中包括将投入企业资产中作为股分的财产返回国外的权利； 2、领导或参与领导外资企业； 3、根据有关法律规定，将权利和义务转让给他人； 4、将下列收入、利润、款项无障碍地汇往国外： (1) 自己所占股份收入和股票所得利润； (2) 出售财产和有价证券所得、产权转让收入、投资合同到期和企业撤销后应得的收入； (3) 基本债权、利息及其他相同款项； (4) 强行征用财产的补偿； (5) 依法获得的其他收入。 5、法律规定赋予的其他权利。 二、外国投资者应履行下列义务： 1、遵守蒙古国的法规； 2、履行建立外商投资企业、开设外国法人分支机构所签合同、章程以及投资合同中承担的义务； 3、保护和恢复自然环境的原貌； 4、尊重蒙古人民的民族风俗习惯。 第三章 外国投资企业、外国法人分支机构的业务活动 第十一条 外国投资企业 一、根据蒙古国法规建立的其资产中外国投资者所占比例不低于25%的企业，称之为外商投资企业； 二、外国投资企业自登记之日起即被视为蒙古国法人，按蒙古国法规开展业务活动。 第十二条 外国投资企业的审批 一、建立外国投资企业的审批证书由执行蒙古国外国投资政策的国家中央机关(以下称“贸工部”)，根据投资者的申请书审批颁发。 二、投资者的申请书包括以下内容： 1、投资者的姓名、地址、国籍； 2、投资类别和规模； 3、企业的形式； 4、投资的基本形式； 5、投资的基本行业，经营的生产、服务项目； 6、资本投入和实施的阶段及期限。 三、投资申请书应附以下证件： 1、关于投资者的介绍和法人证书副本； 2、关于建立外商投资企业的合同； 3、外国投资企业章程； 4、与投资有关的销售、管理、工艺和其他协议； 5、技术经济核算； 6、开户银行出具的关于投资者支付能力的证明； 7、蒙古国主管部门授予的关于从事自然资源勘探、开采、加工、土地使用和专门的生产及服务项目的批准书。 四、在收到申请书和附件的60天内，经专业部门作出下列结论后，以贸工部长的授权方式作出决定： 1、是否符合法规； 2、对自然环境的影响； 3、是否符合卫生要求； 4、工艺水平的估价。 五、按国际和蒙古国标准对本条第四款中的第、项作出结论； 六、根据蒙古国政府通过的规定，对本条第四款中的第项作出结论； 七、若批准建立外商投资企业，贸工部则发给证书； 八、如果认为所建外国投资企业的业务活动不符合蒙古国的法规、自然环境、健康与卫生和工艺的要求，则在说明有关的依据后，不发批准证书； 九、本条所指投资者申请书和批准建立外国投资企业证书的式样由贸工部确定； 十、外国投资企业如变更注册资本、合同和章程，应在30天前报告贸工部。贸工部根据本条款的规定对变更问题进行审查，并在30天内作出决定。 第十三条 财产和知识产品价值的估算 一、外国投资企业的资产构成中投资者投入的财产和知识产品，应由投资各方本着以自由外汇和图格里克相一致的估算原则，进行协商估价。若投资者认为有必要时，也可聘请国内或国外的专业资产评估机构进行评估。 二、根据蒙古银行届时确定的比价将图格里克折算成自由外汇。 第十四条 负责外国投资事务的国家机关的权利 一、负责外国投资事务的国家中央机关具有如下权利： (一) 结合发展经济社会的统一目标制定外国投资政策，并对实施情况予以监督； (二) 保障外国投资法规的执行，并实施监督； (三) 拟定外国投资重点行业及方向的建议。 二、负责外国投资事务的国家机关具有下列权利： (一) 负责外国投资方面的政策、法规的实施； (二) 研究增加外国投资的条件及可能性、组织对外宣传工作、提供信息、吸引外国投资者参与项目招标； (三) 向外国投资者提供“一站式”全面服务； (四) 发布外国投资统计信息； (五) 建立外国投资企业、外国法人分支机构、代表处的审批； (六) 暂停或终止外国投资企业、外国法人分支机构的经营活动； (七) 法规赋予的其他权利。 三、负责外国投资事务的国家机关在提供本条第二款三项所指的某些服务时可收取费用。 第十五条 外国投资企业、外国法人分支机构、 投资合同的登记注册 一、对已从负责外国投资事务的国家机关领取证书的外商投资企业、外国法人分支机构，国家税务总局应予登记注册。 二、外国投资企业、外国法人分支机构对合同、章程的修改，需经负责外国投资事务的国家机关批准后，国家税务总局予以登记。 三、投资合同的登记注册，由负责外国投资事务的国家机关依据其申请、经公证的投资合同复印件予以办理，并自收到申请之日起10个工作日内颁发相关证书。 第十六条 终止外国投资企业、外国法人分支机构的业务活动 一、依据蒙古国法律规定，终止外国投资企业、外国法人分支机构的活动。 二、如能证实外国投资企业、外国法人分支机构的业务活动违反了本法第十二条第四款中的任何一项规定，则贸工部可以暂时或完全终止该企业的业务活动。 第十七条 外国投资企业、外国法人分支机构的撤销 一、停止业务活动的外国投资企业、外国法人分支机构应在14天内将该决定送交负责外国投资事务的国家中央机关、国家税务总局。 二、投资合同期满、投资者终止合同、违犯蒙古国法规的情况下，将合同从注册中注销即视为批准证书作废。 三、撤销外国投资企业、外国法人分支机构，贸工部应将批准建立该企业的证书予以取消，并通知国家税务总局。 四、国家税务总局根据本法第十七条第一款所指决定，将外资企业、外国法人分支机构从国家注册中除名，并公布于众。 五、撤销的外国投资企业、外国法人分支机构在完成总决算后，外国投资者可按本法第十条第四款规定，将所得收入和利润汇往国外。 第十八条 纳税 一、外国投资企业、外国法人分支机构按照蒙古国税法规定纳税。 二、给予外国投资企业、外国法人分支机构、投资合同实施者的税收优惠和免除问题，由企业所得税法、海关税率法、增值税法、特别税法、土地法等协调。 第十九条 稳定经营合同 一、如果在蒙古国投资200万美元或不低于相等的图格里克资产的投资者提出要求，为给投资者创造稳定的经营环境提供法律保障，负责税务政策问题的政府成员可以代表蒙古国政府与该投资者签订稳定经营合同。 二、稳定经营合同的样本由蒙古国政府制定。具体内容应包括，在规定的期限内提供税收稳定的条件以及投资目的、额度、终止合同的依据、执行期限等条件。 三、外国投资者首次投资额达到200-1000万美元或与其相等的图格里克的项目，签订稳定经营合同的期限为10年；1000万美元以上或与其相等的图格里克的项目，签订稳定经营合同的期限为15年。 四、签订稳定经营合同的外商投资企业、外国法人分支机构，如不属因依据蒙古国法律规定宣布破产、主管部门终止其经营活动和各方协商终止协议的情况下，外国投资者在合同未到期之前自己建议停止经营活动的，其已享受的税收和其他减免优惠所得，应予清退。 第二十条 稳定经营合同的签订 一、要求签订稳定经营合同的投资者，应向负责税务政策的国家中央机关提交申请书和合同草案。 二、负责税务政策的政府成员，自收到申请书和合同草案之日起14个工作日内完成审查，如认为无需进行补充、澄清时应与申请者签订合同。若需要进行补充、澄清，应就此在7个工作日内通知申请者。 三、将关于稳定经营合同的通知送达有关部门。 第二十一条 外国投资企业、外国法人分支机构的土地使用 一、外国投资企业、外国法人分支机构根据蒙古国土地法规的条件和制度有偿的、以签订合同方式使用土地。 二、合同应规定使用土地的条件、期限、自然环境的保护和补偿恢复措施、土地使用费、双方应负的责任。 三、外国投资企业、外国法人分支机构按如下方式签订土地使用合同： 1、外国投资者在蒙古国建立的独资企业，使用国有土地的合同，经该级公民代表会议和主席团批准后，由蒙方土地所有者同外国投资者签订。 2、蒙古投资者参加的外国投资企业，使用国有土地的合同，经该级公民代表会议和主席团批准后，由蒙方土地所有者与该企业的领导签订。 3、蒙古投资者参加的外国投资企业、外国法人分支机构，使用私有土地合同，报经国家主管部门批准后，则由该土地所有者与外商投资企业、外国法人分支机构领导签订。 四、本条第三款第、项规定的与外国投资企业领导签订的土地使用合同所产生的责任，由蒙古投资者和外国投资者按企业资产中所定的投资比例分担。 五、外国投资企业、外国法人分支机构使用土地的基本期限由该企业业务活动期限确定。土地首次使用基本期限不超过60年。按合同规定的最初条件，一次可延长土地使用合同期40年。 六、土地使用合同期结束前，若外国投资企业、外国法人分支机构被撤消，则土地使用合同期也同时终止。 七、政府有权做出根据国家特殊需要更换或收回土地的决定。由此对外国投资者造成的损失将无障碍地支付赔偿。赔偿额按更换或收回土地时的估价确定。 八、使用土地时若危害居民健康，破坏自然环境或与国家安全利益相悖时，则废除土地使用合同。 第二十二条 财政、信贷、统计、监督 一、外国投资企业、外国法人分支机构根据蒙古国法规开展与财政、税务、信贷、结算和外汇结转有关的业务。 二、外国投资企业、外国法人分支机构根据蒙古国法规从事会计统计、决算报表工作。 三、外国投资企业、外国法人分支机构的财务和贸易业务，应根据蒙古国法规，接受国家财政监督机关或授权监督员的监督检查。必要时可允许外国监督机构参与。 第二十三条 保险 外国投资企业、外国法人分支机构可根据蒙古国法规，向蒙古国保险机构投保。 第二十四条 劳动和社会保护关系 一、外国投资企业应优先录用蒙古国公民。特殊需要的高级专业技术工作人员可从国外录用。有关录用外国劳务和专家问题，将由蒙古国相关法规进行协调。 二、对在外国投资企业就职的蒙古国公民有关的劳动和社会保护关系，按蒙古国有关劳动和社会保险法规处理。 三、在外国投资企业就职的外国公民，其劳动工资和其他收入应按蒙古国法规纳税，税后收入有权汇往国外。 第四章 其 他 第二十五条 争议的解决 外国投资者与蒙古国投资者之间，外国投资者与蒙古国法人及自然人之间产生的与外商投资、外国投资企业业务活动有关的纠纷，如蒙古国参加的国际公约及双方签订的合同中无规定时，则由蒙古国法院裁决。 第二十六条 本法的生效 本法自1993年7月1日起执行。 2002年1月3日，进行了补充修改。 注： 2001年11月30日国家大呼拉尔决定取消的条款。蒙古国签证发放条例一、总则 1-1.依照外国公民法律地位法和本条例，向申请蒙古国签证的外国公民和无国籍人士发放签证，更改签证等级、类别，签证延期及吊销签证。 1-2.此条例不涉及蒙古国签订的公民互访往来国际条约之条款。 二、签证及其等级、类别、用途、区别、期限 2-1.蒙古国签证（以下简称“签证”）是指本国主管机构向外国公民和无国籍人士颁发的通过蒙古国边境的一种许可证明。 2-2.签证分为外交、公务、普通三种；有“入境签证”、“入出签证”、“出境签证”、“出入签证”、“过境签证”；有一次、两次、多次之区别；有显示该外国公民和无国籍人士通过蒙古国国境目的的区别；有签证起止期和有效期。 2-3.与外国公民护照种类相适应，签证页上用“D”、“A”、“E”等拉丁字母区分标识签证等级。 2-3-1.“D”等级签证发给持外交护照的外国公民和持联合国红皮证件的官员。 2-3-2.“A”等级签证发给持公务护照的外国公民和持联合国蓝皮证件的官员。 2-3-3.“E”等级签证发给持普通护照或返回证件的外国公民、持旅行证件的无国籍人士和蒙古国不予承认的领土所属人士等。 2-4.与该外国公民、无国籍人士的旅行目的相适应，签证页上用“D”、“A”、“OU”、“T”、“HM”、“O”、“B”、“S”、“J”、“HG”、“TS”、“H”等拉丁字母标识签证类别。具体如下： 2-4-1.“D”类别签证发给来蒙古旅行、居留的持有外交护照的外国公民和持有红皮证件的联合国官员，上述人员在蒙古学习、旅游和通过宗教渠道和因私来蒙的除外。 2-4-2.“A”类别签证 2-4-2-1.发给因公务旅行、居留的持公务护照的外国公民和持蓝皮证件的联合国官员。 2-4-2-2.发给应国家、政府和地方自治领导机构和国家大呼拉尔中占有席位的政党邀请前来的持公务和普通护照的外国公民。 2.4.2.3.发给根据政府间条约、协定在蒙古国工作的持有公务和普通护照的外国公民。 2-4-3.“OU”类别签证发给持蓝皮证件的联合国及其专门机构的工作人员和通过国际组织渠道前来的持普通护照的外国公民，因私来蒙的除外。 2-4-4.“T”类别签证 2-4-4-1.发给外国投资者。 2-4-4-2.在外国投资单位及其分支机构、代表处工作的负责人。 2-4-5.“HM”类别签证发给因新闻工作前来、居住的持公务和普通护照的外国新闻机构工作人员。 2-4-6.“O”类别签证发给通过非政府组织、国际人道组织渠道前来、居住的持公务和普通护照的外国公民。 2-4-7.“B”类别签证发给通过工作事务渠道前来的外国公民和无国籍人士。 2-4-8.“S”类别签证发给以学习、进修、实习、从事科研为目的前来的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-4-9.“J”类别签证发给前来旅游的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-4-10.“HG”类别签证发给通过劳动合同前来工作的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-4-11.“SH”类别签证发给通过宗教机构途径前来、居住的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-4-12.“TS”类别签证发给获得移居该国许可的外国公民和无国籍人士。 2-4-13.“H”类别签证 2-2-13-1.发给持外国公民和国籍事务管理局（以下简称“移民局”）及省行政长官办公室颁发的邀请因私前来的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-4-13-2.发给同蒙古国公民结婚并已取得蒙古国结婚证明的因私前来的外国公民和无国籍人士，护照种类不限。 2-5.签证适用之确定 “过境”签证适用于过境蒙古国的外国公民和无国籍人士。 “入境”签证适用于在蒙古国停留90天以上。 “入出境”签证适用于在蒙古国停留90天以内。 “出入境”签证适用于因公务在蒙古国长期居留者出境90天以内返回及外国长期居住者、移民和无国籍人士出境120天以内返回。 “出境”签证适用于因公务及因私在蒙短期或长期居留的外国公民、无国籍人士出境90天以上返回或永久出境。 2-5-1.在签证页上标识签证用途如下： 2-5-1-1.“入境”签证标为“Entry” 2-5-1-2.“出境”签证标为“Exit” 2-5-1-3.“入出境”签证标为“Ent-Ex” 2-5-1-4.“出入境”签证标为“Ex-Ent” 2-5-1-5.“过境”签证标为“Transit” 2-6.在签证的区别上，“入境”、“出境”签证仅为一次，“入出境”、“出入境”、“过境”签证可为两次和多次。 2-6-1.在签证页上对签证区别进行标识： 一次签证标为“Single” 两次签证标为“Double” 多次签证标为“Multi” 2-7.除“出境”签证外,所有签证的有效使用期均为自获取签证90天以内，并在签证页上标明有效期年、月、日。 2-8.在签证页上标识签证有效期如下： 2-8-1.“过境”签证5天有效。 2-8-2.“入出境”签证对旅行者30天有效，对短期居留者90天有效。 2-8-3.“出入境”签证对在蒙古国长期居住者、移民的外国公民和无国籍人士120天有效，对其他外国公民90天有效。 2-8-4.多次签证分为183天和365天有效。 2-8-5.“出境”签证有效期为10天。 三、签证颁发机构的权利和义务 3-1.主管对外事务的中央国家机关有以下权力。 3-1-1.向申请外交、公务签证的外国公民发放相应类别、区别、等级的“出入境”、“出境”签证。 3-1-2.授权蒙古国外交代表机构和名誉领事馆向外国公民发放所有外交、公务签证和向外国公民、无国籍人士发放普通类别的30天有效的“入出境”签证，并负责管理。 3-1-3.除向外国公民、无国籍人士发放30天有效的“入出境”签证外，向蒙古国外交代表机构和名誉领事馆转达其他签证的移民许可。 3-1-4.对蒙古国外交代表机构、名誉领事馆发给外国公民的外交、公务签证之区别、等级作修改，签证延期和吊销。 3-1-5.每季度作出蒙古国外交代表机构、名誉使领馆和本机构发放的普通类别签证之报告并于下季度首月15日之前送达至移民局。 3-1-6.向蒙古国外交代表机构、名誉领事馆及移民局发放签证纸并监督其使用情况。 3-1-7.批准并印制签证申请表式样，送至签证颁发机构，并予以指导。 3-2.蒙古国外交代表机构有以下权力： 3-2-1.根据主管对外事务的中央国家行政机关和移民局许可，向外国公民、无国籍人士发放所有类别、区别、等级的签证，“出境”签证除外。 3-2-2.在未经主管对外事务的中央国家行政机关和移民局允许的情况下： 可向乘火车、飞机旅行并申请“过境”签证的外国公民和无国籍人士发放5天有效的相应签证； 凭有签字、印章、标识的函、邀请或函、邀请传真，向蒙古国国家、政府、地方自治机构、国家大呼拉尔中拥有席位的政党的主管官员邀请的人士发放相应类别、等级的30天有效的“入出境”签证； 凭条约、邀请信，向根据政府间协议和通过国际机构渠道参加在蒙古国举办的国际会议的人士发放相应类别、等级的30天有效的“入出境”签证； 凭邀请信向来参加在蒙古国举办的国际性活动（包括体育、文艺比赛、那达慕、会议、展览展销会等）的人士发放相应类别、等级的30天有效的“入出境”签证。 3-2-3.按月作出发放签证报告，并于次月15日之前送至主管对外事务的中央国家行政机关。 3-2-4.将外交、公务签证颁发材料按年度汇总归档后于次年一月内送至管理对外事务的中央国家机关，将普通类别签证颁发材料送至移民局。 3-2-5.就签证发放问题向在驻在国和兼驻国及领区工作的名誉领事馆作指示。 3-3.经主管对外事务的中央国家行政机关授权，蒙古国名誉领事馆有权执行本条例3-2-1至3-2-4条款。 3-4.移民局有以下权力： 3-4-1.根据外国公民法律地位法规定的期限，向在蒙古国长期居住者、移民的外国公民、无国籍人士发放普通类别之“出境”、“出入境”签证。 3-4-2.在蒙古国国际旅客、运输开放边界口岸向外国公民、无国籍人士发放外国公民法律地位法规定期限的“入出境”、“过境”普通类签证。必 要时，可经移民局局长许可发放“出境”签证。经主管对外事务的中央国家行政机关允许可发放外交、公务类别的30天期限的“入出境”签证。 3-4-3.向持伪造证件进入蒙古国和持普通护照损毁后由本国外交代表机构和领事馆颁发的回国证明的外国公民或持旅行证件的无国籍人士发放普通类别“出境”签证。 3-4-4.更改普通类别签证之类别，签证延期及依据法律规定吊销签证。 3-4-5.在向境外的外国公民发放普通类别签证方面，审查公民、机构、经济单位提出的申请。如允许则通过主管对外事务的中央国家行政机关通知蒙古国外交代表机构和名誉领馆，如拒绝则通知申请者。 3-4-6.根据下述依据在不准进入蒙古国的外国公民方面应每次向主管对外事务的中央国家行政机关和中央边防部门预先报告，并采取措施，不向其发放签证和不给予签证许可。如已发放签证和给予签证许可则吊销签证及许可，并报告主管对外事务的中央国家行政机关。 一年内两次或两次以上违反签证、登记规定及伪造居留登记、许可，被追究行政责任，并根据行政规定一年内不准再次入境； 驱逐出境一年或一年以上； 有理由被视为国际恐怖组织成员，或患有对社会极具危险传染病、吸毒者、贩毒者； 外国公民法律地位法规定的其他理由。 四、签证的制作和颁发 4-1.签证制于签证页上，并粘贴在外国公民有效护照、护照替代合法文件上，无国籍人士则粘贴在旅居国颁发的国外旅行证件上、蒙古国不承认的领 土所属人士则粘贴在等同护照的文件副本或签证颁发者自备附页上，并由主管官员签字，盖章予以确认。团体签证制于一签证页上，并粘贴于旅游团长的护照或护照 替代合法文件上，并附同行人员的名单。 4-2.以下官员在签证上签字： 4-2-1.主管对外事务的中央国家行政机关的法律、领事问题的局长、副局长及该局负责领事问题的司长； 4-2-2.蒙古国外交代表机构馆长、领事部主任、领事官员和名誉领事。 4-2-3.移民局局长、许可、登记司司长、经局长授权负责许可、登记事务的高级工作人员、在边境口岸工作的高级工作人员、工作人员。 4-3.签证颁发人员查验签证申请人的护照或代替护照的合法文件之真伪。如无拒发签证的根据，则要求申请人填写申请表，并在该表上贴照片。在申请人交纳相应签证费和服务费后颁发签证。 4-4.在境外办发签证时，应与该外国公民、无国籍人士谈话，确定是否发给其签证，并将谈话记录附于签证发放材料。 4-5.与签证申请人谈话的题目由签证颁发人员自行确定。 4-6.五人以上旅游团可发团体签证。 4-7.签证费根据规费法收取，除非蒙古国国际条约另有规定。 五、签证延期、修改等级、签证吊销 5-1.签证使用有效期限不得延长，如超过该期限则可根据该签证发放新签证。而本条例第三条中指定的机构根据外国公民法律地位法可一次性延长签证有效期30天。 5-1-1.旅客、短期居留者延长外交、公务类别签证有效期的申请由主管对外事务的中央国家行政机关审定，其延长普通类别签证有效期的申请由移民局审定。 5-1-2.蒙古国外交代表机构、名誉领事馆只根据移民局之许可，按外国公民法律地位法规定的期限可一次性延长蒙古国长期居住者、移民的外国公民、无国籍人士的“出入境”签证期限。 5-2.主管对外事务的中央国家行政机关和移民局在各自权限范围内可变更已发给外国公民、无国籍人士的签证等级。 5-3.吊销签证时，在签证上盖有“吊销”或“Canceled”之印记。 六、签证发放人员职责 6-1.签证颁发人员指制证人员和批准该签证的官员。 6-2.违反外国公民法律地位法和本条例规定，向外国公民、无国籍人士发放签证之责任由签证颁发人员承担。 6-3.由于在签证页上对签证类别、等级、用途、区别、期限作错误标记使签证失效，签证纸费用则由制证人员支付。 6-4.签证颁发人员如滥用外国公民法律地位法和本条例规定的权限，则根据刑法、行政责任法、国家公务法、外交事务法承担责任。 6-5.签证颁发人员每次应给领取签证人宣传蒙古国签证、登记规定的“提示”，必要时给予补充解释。 6-6.对于违反签证相关规定、签证和外国公民登记条例的外国公民、无国籍人士，在移民局未向其依法追究责任时，禁止向其发放“出境”签证，如已发放签证，则其责任由签证颁发人员负责。 七、其它 7-1.由于外国公民、无国籍人士所乘运输工具耽搁致使“过境”签证超期，则该签证不予延期，重新发给“出境”签证。 7-2.持“过境”签证之外国公民、无国籍人士如无正当理由在蒙古国领土停留，则移民局根据行政责任法向其追究责任，并发给“出境”签证使其出境。 7-3.该外国公民、无国籍人士签证超期，在移民局未向过错者追究行政责任法规定的责任前，禁止延期。 7-4.签证延长期仅从延期之日起算，超期天数不可算入延长期。 7-5.签证延期时盖本法条例附件一所示样式章，修改签证类别时盖本条例附件二所示样式章，并填写后由本条例4-2-1至4-2-3规定的官员签字盖章确认。 7-6.由于签证制作人员失误，签证类别、等级、用途、区别、期限被在签证页上错误标记，则不收取签证费，并再次颁发签证。 7-7.持有在蒙古国长期居留许可的外国公民、无国籍人士短期离境则不将其从登记中去除。 7-8.无居留许可，持有多次签证的外国公民、无国籍人士如在蒙古国停留30天以上，则在该期限结束前3个工作日内前往移民局进行短期居留登记，出境时从登记中去除。 7-9.根据蒙古国国际条约可在确定期限内免签前来的外国公民如前来时间超过条约中规定的期限则事先申办签证，如未申请签证来蒙后提出停留超过 条约中规定期限的申请，则由主管对外事务的中央国家行政机关、移民局分别考虑当时情况，并在各自权限内根据有关法律规定予以审查并决定。 7-10.根据蒙古国国际条约免签证的外国公民来蒙不经登记连续居留超过30天由主管对外事务的中央国家行政机关和移民局分别考虑当时情况，并在各自权限内通过登记进行协调。 7-11.持有长期居留许可和在确定期限内免签证护照的外国公民如短期离开蒙古国并返回，则不发签证。 7-12.蒙古国外交代表机构可经移民局许可发放90天期限的“J”、“H”类别签证。 7-13.“J”类别签证等级可根据主管外国投资和外贸问题的中央机构的证明予以更改，有必要修改其他类别签证等级时，主管对外事务的中央国家行政机关和移民局协商决定。 7-14.如有需要向持有外交、公务护照的外国公民发放除“D”、“A”、“OU”以外类别的签证，则由主管对外事务的中央国家行政机关、外交代表机构、名誉领事馆凭移民局许可发放，登记由移民局负责。 7-15.移民局在被驱逐出蒙古国的外国公民护照上和无国籍人士证件上盖本条例附件三所示式样之印章。 7-16.在蒙古国长期居留的外国公民如短期出国，则向其发放的“出入境”签证不超过居留许可之期限。 7-17.外国公民法律地位法第12条第二款和本条例4-1中所示附件与护照展开后大小相同，对折后一面写有该人姓名、出生年月、性别、所持证件名称、号码、有效期、发证机构、国籍，并贴照片后在上盖章。另一面贴发给其的签证。 7-18.如外国公民、无国籍人士将有签证的护照、代替护照的合法证件损毁、丢失，而签证未超期，则可补发相应签证。 7-19.移民局局长批准外国公民、无国籍人士因私来蒙的邀请信式样。移民局负责向主管对外事务的中央国家行政机关和中央边防部门通报邀请信式样：邀请信上签署移民局和省行政长官办公室官员签字式样、说明、确认的印章、标记章及以上各项的变更。 7-20.在国际旅客运输开放口岸，可在无邀请信情况下向经济合作发展组织成员某些国家公民发放30天有效的“入出境”签证。 2003.9.2世纪新闻报 对签证收费给与减免的情况： 1.5-10人团组游客签证减少收费25%。 2.10人以上团组游客签证收费减少50%。 3.免除外交和外国国家政府高层正式访问，根据政府协议在蒙古国工作的外国公民的签证费。 4.免除蒙古国公民在外国出生并加入外国籍的未满16周岁儿童的签证费。 5.免除蒙古国和外国名誉领事及其家人和在某种情况下无支付签证费能力外国公民的签证费。 蒙古国对外国公民签证费收取标准： 1.“入境”和“出境”签证各收20美元。 2.“入出境”和“出入境”签证各收25美元。 3.半年多次签证收65美元。 4.一年多次签证收130美元。 5.过境一次签证收15美元。 6.过境两次签证收30美元。 7.过境一年多次签证收50美元。 8.签证第一次延期7天收15美元，之后每天收2美元。 9.将附于一个签证上的公民签证收分开10美元或与其等额的外汇。 10.8小时之内作出的加急服务加收签证费100%。 蒙古国矿产法一、蒙古国矿山资源蒙古是一个矿产资源丰富的国家，经普查探明的有80多种，3000多个矿点。主要有 铜、铁、煤、锰、铬、钨、钼、铝、铅、锌、汞、铋、锡、砂金矿、岩金矿、磷矿、萤石、石棉、石墨、云母、水晶、绿宝石、紫晶、绿松石、石油、油页岩矿等， 绝大部分有待于开发。因此，蒙历任政府均将开发矿产资源作为拉动其国民经济发展的重要政策之一。 二、矿产资源勘探、开发的具体政策法规 为吸引国内外资金尽快开发利用该国矿产资源，1997年，蒙古国家大呼拉尔通过第一部矿产资源法，并进行了修改、完善。按该法规定，鼓励投资开发的主要政策有： (一) 矿产资源的勘探、开发实行许可证制度 1. 勘探许可证： 蒙古国公民、外国公民、法人都有权获得勘探许可证，并有权将许可证全部或部分地转让、抵押给他人。勘探许可证的有效期限为三年，并可延期两次，每次为两年。一个许可证可批准的勘探场地面积不小于25公顷，不多于40万公顷。 2. 开发许可证： 按照蒙古国法律法规建立并开展业务的法人，均有权获得开发许可证，并有权将许可证全部或部分地转让、抵押给他人。开发许可证有效期为60年，可一次延期40年。 3. 许可证发放原则： 一份许可证只能售予一个法人。同一份许可证多个法人提出申请时，则按提出申请的时间顺序优先售予第一个申请的法人。许可证持有者向他人转让许可证时，必需到矿产管理局办理正式转让手续。 4. 许可证收费标准： (1) 勘探许可证按勘探场地每公顷收费标准为： 持许可证的第一年为0.05美元，第二、三年为0.1美元；持许可证的第四、五年为1.0美元；持许可证的六、七年为1.5美元。申请者支付了勘探许可证第一年的费用后，地质、矿山登记机关在3个工作日内发给为期三年的勘探许可证。 (2) 开发许可证按开发所属矿区每公顷收费标准为： 持许可证的前三年内，每年5美元；持许可证的第四、五年，每年7.5美元；从第六年开始，每年10美元。申请者支付开发许可证第一