XX县人口计生局关于对社会抚养费征收管理使用专项清查报告

XX县人口计生局关于对社会抚养费征收管理使用专项清查报告为认真贯彻落实市人口计生委关于对社会抚养费征收管理使用情况进行专项清理的通知精神，县人口计生局立即将通知精神向县人口计生领导小组进行汇报，县人口计生领导小组高度重视，责成县财政局、审计局、计生局和监察局抽调人员组成调查组，利用5月7日是-10日共4天的时间对各乡镇社会抚养费征收管理使用情况进行了专项清查。现将有关情况报告如下：一、检查方法及内容(一)检查方法。采取“听”、“看”、“访”的方法。“听”是听取各乡主管计生负责人对征收社会抚养费的征收和管理的汇报；“看”是查看会计资料、帐、表及原始凭证、票据存根，从帐面查看社会抚养费的征收管理使用情况；“访”是座谈乡村干部、走访群众、走访知情人、当事人，通过座谈走访，了解一些实质性的问题。(二)检查内容。1、征收社会抚养费的票据使用情况：是否按规定实行到县人口计生局领票、销票、销票制度；有无使用自制收据、打白条和“收支两条线”以外的票据收费现象。2、征收社会抚养费的标准：是否按阜城县人民政府社会抚养费征收管理办法收费，是否为违法生育的干部、职工及其非农业人员开绿灯、送人情，故意降低标准收费。3、征收的社会抚养费是否有截留、挪用、贪污、私分现象。三、检查结果及存在问题(一)检查结果。20XX年1月至20XX年4月，全县共征收社会抚养费万元，均已缴入县财政，全县各项支出为万元。(二)存在问题。1、各乡镇征收的社会抚养费标准和力度不一，个别乡镇征费标准低，控制外生作用不大。2、有的乡镇收费开票不及时，使征收的社会抚养费不能及时缴入县财政。3、多数乡镇没有设置征收社会抚养费分户帐，容易形成全乡镇外生人员欠缴额底数不清。4、开具使用票据不规范，没有注明夫妇双方姓名和双方单位，甚至出现作废票据。四、整改建议1、建议领导干部多学习一些国家财经法律，克服主观意志，多和财会人员交流，避免违规违纪操作。2、积极争取司法部门配合，加大征收力度，严格执行落实河北省人口与计划生条例规定的社会抚养费征收标准。3、建立完善各项财务制度，完善审批程序，增加透明度，杜绝挪用、借支现象。全县仍执行资金申报审批制度，由乡镇申报主管计生负责人签字，乡镇长签字盖章，计生局领导审批，将票据交由县财政局支付中心审票盖章，按用途使用，避免白条帐、乱支、乱借、乱挪现象。4、重申明确乡镇领用票的人员：主管计生负责人和财会人员。5、对收费、领用票据实行责任终身追究制度，不受时限的约束，什么时间出现问题，按现行的法律纪律追究经办人的责任。6、对坐收坐支和公款私存的实行责任追究制度，对坐收坐支还按违反规定金额百分之十至百分之二十的罚款，情况严重的给予领导人和财会人员行政记过、降级处分；对违反规定公款私存的，所有金额一律没收并处罚两倍以下罚款，并给予相应处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。7、坚决杜绝“帐外帐”，取缔“小金库”。一旦发现私设“小金库”，将按规定全部没收并处以两倍罚款，情节严重的对主要领导、主管领导、财会人员给予撤销职务，触犯刑律的交司法机关。8、加大审计力度，监督检查资金的管理和使用：为确保计生工作的顺利开展，确保资料的完整性，决定结合财政、审计、纪检、计生、监察等部门不定期的对征收社会抚养费和专