高新区创新基金管理办法简章.doc

高新区创新基金管理办法（简章）创新基金的支持对象一、创新基金支持的项目需要符合以下条件：1.符合国家和自治区产业政策，具有较高的技术含量，技术水平处于国内先进或自治区先进水平；2.产品有潜在的、较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益；3.项目应具备一定的成熟性（1）产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并有完整合理的生产工艺以及有效的生产及市场经营计划；（2）产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。二.项目承担企业应具备以下条件：1.在高新区工商局依法登记注册，具有独立法人资格。2.主要从事高新技术产品的研制开发、中试和生产。3.企业管理层有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。4.企业大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%；直接从事研究开发的科技人员占职工比例不低于10%。5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。注册不足一年的新办企业不受此款限制。6.有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。三.创新基金优先支持的对象1.鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、有利于环境保护和出口创汇的项目；2.优先支持经营业绩良好、管理科学、产品市场和效益前景好的企业；优先支持海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。创新基金支持的方式根据企业不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。一、贷款贴息1.主要用于支持产品具有较高技术水平，需要扩大规模形成批量生产，银行已经给予贷款或有承诺的项目。2.项目总投资在5000万元以下，资本来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过三年。3.贷款贴息额可按贷款有效期内发生贷款的实际利息计算，贴息总额一般不超过30万元。二.无偿资助1.主要用于科研人员携带科技成果创办企业的启动资金和技术创新产品中试阶段的必要补助。2.基金支持的项目实施周期为一至两年，项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成当年实现销售（一类新药和中药，二类新药项目完成时要获得新药证书）。3.项目总投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理。在项目新增投资中企业要有与申请创新基金数等额以上的自有资金匹配。4.资助数额一般不超过30万元。5.企业独立拥有或主要拥有项目知识产权。创新基金的申请高新区产业发展局常年受理项目申请，由高新区管委会科技扶持创新扶持奖励资金管理办公室分批研究和下达计划。一.申请程序符合技术创新基金申请条件的项目，承担企业可按下列程序及要求提出申请：1.从高新区网站上下载相关材料。2.按要求准备申请材料，并将全套申请材料（四份书面材料及附件，一份电子文档）送产业发展局初审。二.申请材料申请创新基金支持的企业应实事求是地认真撰写、组织和提交以下申请材料：1.乌鲁木齐高新区创新基金项目申请书。2.乌鲁木齐高新区创新基金项目可行性研究报告。该报告是创新基金项目评审依据的主要文件，企业应按编制提纲进行编制。3.申请材料附件：（1）企业法人营业执照（复印件），国、地税登记证（复印件）；（2）企业应提供经会计师事务所审计的上一完整会计年度会计报表、资产负债表、利润表及现金流量表和上月财务报表。新注册创办的企业须出具企业注册时的验资报告（复印件）。（3）可以说明项目情况的证明文件（复印件），如技术报告、检测报告、查新报告、鉴定证书、专利证明，用户使用报告等。（4）国家专卖、专控及特殊行业产品，须附加相关主管机构出具的批准证明（复印件）。（5）与项目有关的其它参考材料，如列入国家和自治区科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等（复印件）及产品照片。企业提供的材料必须真实可靠，如发现弄虚作假，高新区将不再受理该企业的申请，并将保留进一步追究其法律责任的权力。 受 理 审 查1.高新区产业发展局受理创新基金项目的申请。对企业提交的申请材料进行受理审查，对审查合格的项目，自收到申请之日起两个月内通知申请企业。2.受理审查合格的项目，产业局提出支持项目的初步建议，报创新基金管理办公室进行立项审查。项 目 立 项1.通过立项审查的项目，基金管理办公室将与项目申请企业签订创新基金项目合同。2.企业申报材料是项目评审、立项及签订项目合同的主要依据，项目合同又是考察项目进展情况、项目验收的主要内容。为维护合同的严肃性，合同一经签订，合同的主要内容（包括项目承担单位、法人代表、项目名称，总体目标及实施阶段目标、技术经济指标、完成期限等）原则上不能修改。在项目执行过程中如遇特殊情况