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文档简介

县2016年旅游工作总结 2016年是我县旅游产业发展“打基础”的重要一年,县委、县政府结合我县实际,审时度势,坚定不移地提出了“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展战略和“打基础、建产品、创特色”的工作思路。一年来,我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协和市旅游局的大力支持帮助下,按照县委、政府提出的发展战略和发展思路,充分利用“红河谷中的太阳城”这一资源优势,突出“绿色通道”、“滇中果乡”、“民族文化”等特色旅游,加大宣传促销力度,大力开展冬季避寒旅游、生态休闲旅游、民族文化旅游。围绕产品建设这个重点,加大招商引资力度,以大项目带动大发展,重点抓好“红河谷瓦纳沸泉”、“红河谷不夜城”、“红河谷万亩生态农业观光园”和“世界第一高桥景区”等项目建设的前期工作。结合推进社会主义新农村建设,利用各种渠道资金,进一步完善那路、者嘎等景区景点的基础设施建设。重视抓好行业管理工作,着力在提高服务水平上下功夫,全面提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益,促进经济社会的全面发展。 一、2016年旅游工作成效及旅游经济指标完成情况 1、旅游项目前期工作稳步推进。一年来,通过对我县优势旅游资源的普查、调研、多方征求意见和反复论证,完成了红河谷瓦纳沸泉、红河谷不夜城、红河谷万亩生态农业观光园、红河谷世界第一高桥的总体项目策划。其中,红河谷瓦纳沸泉及红河谷不夜城项目的开发建设方案已于2016年8月26日经县第十五次人民政府第七次常务会议讨论通过,并进入招商引资阶段。目前,红河谷瓦纳沸泉的招商引资工作取得了实质性进展。与桥头、罗垤两座大江电站相配套的旅游项目策划、预科研等方面工作,将根据电站建设方项目进展情况,适时协调相关部门做好相关工作,争取明年启动。 2、旅游节事活动逐年提升。2016中国红河谷金芒果文化旅游节于6月20日至22日在县城隆重举行。本次节事活动在4个主办单位和4个承办单位及10个责任单位、20多个协办单位的共同努力下,取得了圆满成功,较好地实现了以节扬名、以节交友、以节厚文、以节鼓劲、以节活县的目的,节事效应日趋凸显。据统计,本届金芒果节共接待省内外游客75000余人次,实现旅游社会收入万元,分别比上届金芒果节增长%和6%。 与此同时,我局还积极参与和帮助指导高桥景区和因远镇举办了具有地方民族特色的节事活动,吸引了大量省内外游客来元观光旅游,拉动了第三产业的快速发展。年内,高桥景区举办了“2016年傣族蒙面情歌花街节”,金芒果节期间,承办了万人泼水狂欢项目的部分活动内容;配合因远镇成功举办了2016白族“三月会米干节”,取得了接待省内外游客万余人次,销售米干余吨及干米干礼品盒万余盒的良好成绩,收到了一定的社会和经济效益。 近年来,我县的旅游节事活动在县委、县政府的高度重视及各部门的大力支持下,呈现出规模大、品位高、主题突出、活动内容丰富、特色鲜明、亮点多等特点,吸引了大量的客商前来考察、洽谈业务。节事期间,我县与来自北京、上海、昆明等商家签约了6项合同,金额达2700万元,商贸活动的丰硕成果有力地拉动了第三产业的发展,旅游产业的健康发展,更进一步提高了旅游的知名度。 3、乡村旅游及冬季避寒旅游持续发展。一年来,我县积极想办法,多渠道筹措资金,进一步改善和提升了接待条件,推动了乡村旅游及冬季避寒旅游的持续发展:一是那路乡村旅游不断发展。那路旅游村在去年遭遇洪水严重损坏的情况下,我局通过争取其它渠道资金,多方筹措30余万元,进行了部分设施的提档升级,新建了游路、桥梁、休憩竹楼、停车场等基础设施。与此同时,6户农家乐规范经营,效益凸显,傣家情和花腰风情农家乐被市旅游局评为三星级农家乐;二是者嘎民居游深受游客青睐。在已初步开发建设者嘎民居游的基础上,积极争取当地党委、政府和相关部门支持,投入7万余元,建设了部分游路及傣族风情演绎广场等基础设施,者嘎民俗村正以其古老的民居和多彩的傣族文化风情,吸引着越来越多的游客;三是冬季避寒游逐年升温。围绕我县“天然温室”气候资源优势,强化宣传促销力度,冬季避寒旅游、乡村旅游持续发展;那诺哈尼云海梯田以其神秘壮观的梯田景观及梯田文化吸引着来自县内外的游客;县城周边的农户以冬季水果为旅游吸引物,纷纷开展品尝、采摘体验游;各种大中型会议、运动会及联谊会相继在召开,正逐渐成为深受省内各界人士和相关部门青睐的冬季避寒疗养和举办会议的理想场所。年内,我局在推动乡村旅游发展中成效明显,受到了市政府的表彰。 4、旅游宣传促销力度不断加大。一年来,我县通过采取“请进来”、“走出去”的方式,强化了旅游宣传促销力度:一是邀请玉溪电视台旅行快车栏目组、云南假日旅游杂志社、大观周刊、云南画报、玉溪日报社到我县采风考察,积极为我县开展冬季避寒旅游、农业旅游及乡村旅游搞好宣传促销工作。二是精心组织好上海纽清影视文化传播有限公司在我县摄制面向新西兰的以那路花腰傣生态文化旅游村、那诺哈尼云海梯田及者嘎民俗村为重点的乡村旅游专题片,初步探索尝试海外客源市场。三是以举办“金芒果文化旅游节”为契机,邀请中央、省、市10余家新闻媒体对我县的旅游景区(点)、民族文化、热带水果、特色餐饮等资源进行全面宣传报道,不断强化我县对外宣传力度,提高对外影响力。四是利用昆交会的机遇,加强旅游宣传促销力度,发放了1000余册旅游宣传册,进一步扩大了对外宣传层面。 5、旅游行业管理和市场秩序进一步规范。一年来,我县根据旅行社管理条例、导游人员管理条例和云南省旅游条例等相关旅游政策法规的规定,按照玉溪市旅游局关于明确玉溪市旅游行业管理职责的通知精神和要求,进一步加强了旅游市场监管工作。年内,认真组织开展了旅行社年审、旅游星级饭店和A级景区复核、旅游行业安全生产百日督查专项行动等各项行业管理工作,促进了旅游行业内部规范化发展,全年旅游市场秩序井然,无游客投诉案件发生。同时,重视抓好旅游从业人员的教育培训工作。年内,我县采取集中骨干培训与企业自行培训相结合的办法,确实加强了旅游教育培训:一是组织星级宾馆及旅游景区(点)、旅行社等主要旅游企业的中层管理人员20余人,专题学习了旅游政策法规、云南省旅游“二次创业”、玉溪市旅游发展趋势及旅游发展现状、发展思路、重点项目等知识,不断提高管理人员的水平,拓展企业发展空间;二是组织县内旅游企业开展了“迎奥运 树行风 旅游服务技能比赛”活动。通过技能比赛,各旅游企业间达到了相互学习、相互提高、共同发展的目的;三是指导各旅游企业自主培训员工。年内,我县各旅游企业结合自身实际,认真组织了涉及旅游素质、文明礼仪、服务技能等方面的业务知识培训,受训人员达150余人次,企业自身服务水平和质量得到进一步提高。 6、旅游主要经济指标完成情况及分析 2016年,我县共接待省内外游客万人次,实现旅游社会收入万元,与去年同期相比,分别减11%和6%(旅游社会收入数据未修正),引进团队241个11050人次。 从以上统计数据来看,今年我县的主要旅游经济指标与上年相比均有所下降,其原因,既有客观因素,也有主观方面的不足。一方面,今年受全球金融危机、全国楼市、股市震荡以及雨雪冰冻、汶川地震等自然灾害的影响,对旅游业的冲击较大,游客出游率大幅下降;一方面是由于我县旅游业在自身发展方面的后劲不足,其旅游产品影响力和吸引力不足所致。 7、其他工作稳步开展 一是解放思想大讨论不断深入。我局根据县解放思想大讨论办公室的统一安排和部署,通过开展解放思想大讨论学习培训、调研讨论、决策部署三个阶段的活动,全局干部职工的思想得到进一步解放,观念进一步更新,发展旅游业的信心更加坚定。同时,结合实际工作,深入讨论了影响和制约当前旅游业发展的难点问题,及时向县委、政府提出了推进我县旅游业快速发展相关方面的意见和建议。 二是严格贯彻落实党风廉政建设各项规定。我局始终把党风廉政建设摆在旅游工作的重要议事日程上,严格执行中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐倡廉的文件精神,较好的落实党风廉政建设各项任务,单位依照规定设有零余额账和基本账两个账户,无私设“小金库”行为,津补贴及奖金发放规范。全局领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,无违反各项规定的行为,无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财行为;无放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业的行为。 三是认真贯彻实施行政问责等制度。我局严格按照县三项制度办的要求,在认真组织干部职工学习领会的基础上,结合部门自身工作特点,创造性地贯彻落实好三项制度要求:建立了由局长任组长、副局长任副组长的实施三项制度的领导机构和工作机构;结合我局实际,制定了实施三项制度的工作方案、工作细则,公开了服务承诺书和服务承诺事项,并按要求建立健全了相关制度及档案痕迹管理工作。同时,以网络公示和张贴公示相结合的方式,对三项制度、政务公开、旅游执法等内容进行了公示,极大地方便了办事群众,使旅游日常工作逐步走向规范化、制度化。 四是信息公开工作不断规范。我局信息公开工作,主要是依托县政府信息公开网站平台,结合旅游工作实际,遵循“满足公开、便于查询”的原则,共设立概况信息、公开目录、公开指南、公众监督四个大栏目,发布了19条信息,其中概况信息发布有机构设置、单位职能等4条;公开目录栏目设有旅游政策法规、办事指南、工作动态三个子栏目,发布了11条信息;公开指南发布了1条信息;公众监督发布了3条信息。所公开信息较好地反映了旅游日常工作。 五是局档案工作达四星级。按照云南省党政机关档案室建设验收标准的相关要求,在县档案局业务员的大力帮助下,我局自2016年11起开始整理2002年至2016年的各类档案,共整理出各种门类档案2018件(卷),其中文书档案1484件,会计档案10卷,声像档案3盒,光盘14盘;整理图书资料117册;整理照片档案390张。归档资料较好的反映了旅游工作职能的各项活动和历史面貌,旅游档案管理工作已逐步迈向制度化、规范化、标准化和科学化管理。今年8月8日,我局档案室创星工作经县档案局组织评审、考核,达云南省“四星级”标准。 六是挂钩点工作扎实推进。为推进挂钩点大水平村委会各项事业的和谐发展,我局专门抽调1名领导和1名办事人员,深入基层,协助村委会开展工作:一是帮助和指导好大水平村委会集体林权制度改革工作,认真解决在推进改革进程中遇到的各种困难和问题,为确保集体林权制度改革取得实效,维护农村社会稳定献计献策;二是力所能及地为挂钩点解决5000元的生产发展经费,帮助联系点搞好农业生产工作;三是指导好那路花腰傣生态文化旅游村的旅游基础设施建设,鼓励村民大力发展农家乐,以乡村旅游的发展带动农村各项事业,增加老百姓的收入。 二、采取的主要措施 1、实施政府主导战略,加快培育旅游业。我县高度重视旅游产业的培植,年初“两会”上明确提出了“兴旅游”的发展战略和坚持走“打基础、建产品、创特色”的发展思路,把旅游产业提到了继矿电、烤烟、热作之后的重要产业来培植。同时,进一步强化了领导,成立了旅游产业发展领导小组,加强了旅游干部队伍建设,逐步形成了政府重视、部门联动、全员参与的旅游业发展格局,为促进我县旅游产业又好又快发展奠定了强有力的组织保障。 2、立足优势旅游资源,重视抓好旅游项目的策划、包装及项目储备工作。我县始终把旅游资源的策划包装作为推进旅游业发展的基础性工作来抓好,重视旅游资源的项目储备工作。年内,按照县委、政府“打基础”的要求,立足我县资源优势,我局重点做好了红河谷瓦纳沸泉、红河谷不夜城、红河谷万亩生态农业观光园、红河谷世界第一高桥旅游风景区4个旅游项目的总体策划工作,这为加快我县旅游产品的建设,推动我县旅游业全面、快速发展奠定了良好的基础。 3、强化宣传促销力度,不断提升旅游的对外影响力。年内,我县突出以宣传打造红河谷文化旅游品牌为重点,充分利用各种媒体,多层次多形式进一步强化了对旅游的宣传推介力度。同时,借助举办节事活动的时机,加强了对外宣传促销力度,着力在拓展客源市场,营造树立品牌上下功夫,使“红河谷中的太阳城”这一品牌形象逐步深入人心,收到了一定的社会和经济效益。 4、重视抓好行业内部建设,着力提升旅游服务水平。旅游行业管理作为日常旅游工作的重中之中,其行业服务水平的好坏,将直接影响到入元游客对旅游市场及旅游形象的评价。为此,我局高度重视行业管理工作,在不断强化星级宾馆、A级景区等旅游企业监管的同时,重视抓好旅游从业人员的教育培训工作,以不断提高从业人员的素质和服务水平,努力为入元游客提供良好的旅游服务环境和服务水平,提升对外旅游形象。 三、存在的困难和问题 一年来,我县的旅游工作虽然在旅游策划、旅游节事、乡村旅游、旅游营销、行业管理等方面取得了一定成效,但与全市其他县区相比,仍然存在很大差距,在推进旅游发展工作中仍然存在着许多困难和问题,突出地表现在两个方面:一是旅游产品建设滞后,优势资源难于转化成产品优势和经济优势;二是旅游基础设施投入不足,整合优势特色资源难度大,旅游项目招商引资难的因素未能得到有效解决。 四、2016年旅游工作指导思想、目标及工作重点 指导思想及目标:坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实县委、县政府提出的“打基础、建产品、创特色”的发展思路,充分发挥我县区位优势、民族文化优势和热区生物资源优势,突出红河谷特点,热带亚热带水果特长、多元的民族文化特色,重点打造红河谷瓦纳沸泉和红河谷不夜城的建设。全力推进红河谷万亩生态农业观光园和世界第一高桥旅游的开发、提升建设的前期工作。在进一步完善旅游总体规划的同时,适时搞好桥头、罗垤两座大江电站旅游项目的策划工作。不断提高办节水平,全力办好2016年红河谷金芒果文化旅游节,力争全年实现接待游客50万人次,旅游总收入亿元的目标。 年内工作重点: 一是进一步整合优势旅游资源,适时做好项目的包装、推介工作。年内,重点做好红河谷瓦纳沸泉、红河谷不夜城、红河谷万亩生态农业观光园及世界第一高桥景区等旅游项目的包装推介工作,不断提升资源对外影响力和吸引力,以加快推进旅游产品建设。同时,重视抓好优势旅游资源的整合利用工作,围绕我县丰富的热带水果和少数民族资源优势,大力发展水果游和少数民族风情游。积极开展冬季避寒旅游。 二是创新招商引资理念

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