机制砂投资建设项目预算报告 (1)

泓域咨询MACRO/ 机制砂投资建设项目预算报告机制砂投资建设项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx集团本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、行业背景分析从今年的地方两会到全国两会，砂石骨料行业都成为了热议的话题。其中，推动使用机制砂在业界达成广泛共识的同时，也成为砂石骨料行业高质量、可持续发展的一大方向。当前，砂石骨料行业之所以备受关注，源于一对矛盾：一边是经济社会发展对砂石骨料需求的持续刚劲，另一边是砂石骨料行业供给端的资源短缺、环保压力等。近年来，我国砂石骨料需求持续保持高位。今年1月提前开闸的、多用于基建的地方债，对砂石骨料行业需求形成重要支撑。而为了保护资源和生态环境，砂石行业淘汰传统产能也逐渐加快，2017年全国砂石企业减少到1.7万家，2018年关闭的砂石企业则更多。“禁采”“涨价”“无货”“停产”等一度成为行业发展中的高频词，行业供需失衡现象日益突出。如何保障建设用砂需求成为业界及各地政府关心的大事。2018年，国家发改委实地调研砂石涨价情况，多地也相应出台相关政策文件。砂石行业的出路在哪里？无疑，大力发展机制砂石骨料是其一。随着资源和环境约束日益强化，机制砂石逐渐成为我国建设用砂石的主要来源。随着相关政策不断出台，机制砂石将承担起我国基建发展的历史重任，迎来行业发展的黄金期。三、公司基本情况（一）公司概况公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。（二）公司经济指标分析2018年xxx有限责任公司实现营业收入4357.84万元，同比增长28.19%（958.37万元）。其中，主营业务收入为3621.55万元，占营业总收入的83.10%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入915.151220.201133.041089.464357.842主营业务收入760.531014.03941.60905.393621.552.1机制砂(A)250.97334.63310.73298.781195.112.2机制砂(B)174.92233.23216.57208.24832.962.3机制砂(C)129.29172.39160.07153.92615.662.4机制砂(D)91.26121.68112.99108.65434.592.5机制砂(E)60.8481.1275.3372.43289.722.6机制砂(F)38.0350.7047.0845.27181.082.7机制砂(.)15.2120.2818.8318.1172.433其他业务收入154.62206.16191.44184.07736.29根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1082.35万元，较2017年同期相比增长138.29万元，增长率14.65%；实现净利润811.76万元，较2017年同期相比增长145.47万元，增长率21.83%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元4357.84完成主营业务收入万元3621.55主营业务收入占比83.10%营业收入增长率（同比）28.19%营业收入增长量（同比）万元958.37利润总额万元1082.35利润总额增长率14.65%利润总额增长量万元138.29净利润万元811.76净利润增长率21.83%净利润增长量万元145.47投资利润率43.61%投资回报率32.71%财务内部收益率29.02%企业总资产万元4153.46流动资产总额占比万元28.84%流动资产总额万元1197.70资产负债率22.36%四、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。五、宏观环境分析1、未来我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题。未来五年，我市必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方面的多重转变。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活我市产业的发展活力，为产业升级提供持续动力。综观国内外形势，世界经济仍处于复苏过程中，贸易保护主义、单边主义抬头，中美经贸摩擦影响日益显现，我国发展外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，一些领域风险挑战增大。但更要看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来新机遇。当前，我市产业结构调整思路更加清晰，新旧动能加快转换，发展基础不断夯实，政策措施逐步落地，高质量发展体制机制正在形成。我们有条件、有能力克服前进中的困难，抓住机遇、用好机遇，把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉，实现高质量发展。2、六、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。七、预算分析未来5年xxx集团将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资1990.25(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元961.63598.83179.141990.251.1工程费用万元961.63598.833873.521.1.1建筑工程费用万元961.63961.6336.54%1.1.2设备购置及安装费万元598.83598.8322.75%1.2工程建设其他费用万元429.79429.7916.33%1.2.1无形资产万元251.28251.281.3预备费万元178.51178.511.3.1基本预备费万元72.1272.121.3.2涨价预备费万元106.39106.392建设期利息万元3固定资产投资现值万元1990.251990.25（二）流动资金预算预计新增流动资金预算641.73万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元3873.521175.102643.793873.523873.523873.521.1应收账款万元1162.06464.82813.441162.061162.061162.061.2存货万元1743.08697.231220.161743.081743.081743.081.2.1原辅材料万元522.92209.17366.05522.92522.92522.921.2.2燃料动力万元26.1510.4618.3026.1526.1526.151.2.3在产品万元801.82320.73561.27801.82801.82801.821.2.4产成品万元392.19156.88274.54392.19392.19392.191.3现金万元968.38387.35677.87968.38968.38968.382流动负债万元3231.791292.722262.253231.793231.793231.792.1应付账款万元3231.791292.722262.253231.793231.793231.793流动资金万元641.73256.69449.21641.73641.73641.734铺底流动资金万元213.9185.56149.74213.91213.91213.91（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算2631.98万元，其中：固定资产投资1990.25万元，占项目总投资的75.62%；流动资金641.73万元，占项目总投资的24.38%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资961.63万元，占项目总投资的36.54%；设备购置费598.83万元，占项目总投资的22.75%；其它投资429.79万元，占项目总投资的16.33%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=1990.25+641.73=2631.98（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元2631.98132.24%132.24%100.00%2项目建设投资万元1990.25100.00%100.00%75.62%2.1工程费用万元1560.4678.41%78.41%59.29%2.1.1建筑工程费万元961.6348.32%48.32%36.54%2.1.2设备购置及安装费万元598.8330.09%30.09%22.75%2.2工程建设其他费用万元251.2812.63%12.63%9.55%2.2.1无形资产万元251.2812.63%12.63%9.55%2.3预备费万元178.518.97%8.97%6.78%2.3.1基本预备费万元72.123.62%3.62%2.74%2.3.2涨价预备费万元106.395.35%5.35%4.04%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元1990.25100.00%100.00%75.62%5建设期间费用万元6流动资金万元641.7332.24%32.24%24.38%7铺底流动资金万元213.9110.75%10.75%8.13%八、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷40.00%,计划收入1957.60万元，总成本1851.52万元，利润总额-2228.60万元，净利润-1671.45万元，增值税57.57万元，税金及附加36.55万元，所得税-557.15万元；第二年负荷70.00%,计划收入3425.80万元，总成本2851.02万元，利润总额-2879.69万元，净利润-2159.77万元，增值税100.75万元，税金及附加41.73万元，所得税-719.92万元；第三年生产负荷100%，计划收入4894.00万元，总成本3850.52万元，利润总额1043.48万元，净利润782.61万元，增值税143.93万元，税金及附加46.91万元，所得税260.87万元。（一）营业收入估算该“机制砂投资建设项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑机制砂行业设备相对价格变化，假设当年机制砂设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入4894.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=143.93万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元1957.603425.804894.004894.004894.001.1机制砂万元1957.603425.804894.004894.004894.002现价增加值万元626.431096.261566.081566.081566.083增值税万元57.57100.75143.93143.93143.933.1销项税额万元783.04783.04783.04783.04783.043.2进项税额万元255.64447.38639.11639.11639.114城市维护建设税万元4.037.0510.0810.0810.085教育费附加万元1.733.024.324.324.326地方教育费附加万元1.152.022.882.882.889土地使用税万元29.6429.6429.6429.6429.6410税金及附加万元36.5541.7346.9146.9146.91（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用3850.52万元，其中：可变成本3331.66万元，固定成本518.86万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值961.63961.63当期折旧额769.3038.4738.4738.4738.4738.47净值192.33923.16884.70846.23807.77769.302机器设备原值598.83598.83当期折旧额479.0631.9431.9431.9431.9431.94净值566.89534.95503.02471.08439.143建筑物及设备原值1560.46当期折旧额1248.3770.4070.4070.4070.4070.40建筑物及设备净值312.091490.061419.661349.261278.861208.464无形资产原值251.28251.28当期摊销额251.286.286.286.286.286.28净值245.00238.72232.43226.15219.875合计：折旧及摊销1499.6576.6876.6876.6876.6876.68总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元2450.84980.341715.592450.842450.842450.842外购燃料动力费万元178.7771.51125.14178.77178.77178.773工资及福利费万元442.18442.18442.18442.18442.18442.184修理费万元8.453.385.918.458.458.455其它成本费用万元693.60277.44485.52693.60693.60693.605.1其他制造费用万元213.8385.53149.68213.83213.83213.835.2其他管理费用万元191.5376.61134.07191.53191.53191.535.3其他销售费用万元439.68175.87307.78439.68439.68439.686经营成本万元3773.841509.542641.693773.843773.843773.847折旧费万元70.4070.4070.4070.4070.4070.408摊销费万元6.286.286.286.286.286.289利息支出万元-10总成本费用万元3850.521851.522851.023850.523850.523850.5210.1可变成本万元3331.661332.662332.163331.663331.663331.6610.2固定成本万元518.86518.86518.86518.86518.86518.8611盈亏平衡点52.68%52.68%达产年应纳税金及附加46.91万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1043.48（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1043.4825.00%=260.87（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1043.48（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1043.4825.00%=260.87（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1043.48万元，缴纳企业所得税260.87万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1043.48-260.87=782.61（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=39.65%。（2）达产年投资利税率=46.90%。（3）达产年投资回报率=29.73%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入4894.00万元，总成本费用3850.52万元，税金及附加46.91万元，利润总额1043.48万元，企业所得税260.87万元，税后净利润782.61万元，年纳税总额451.71万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元4894.001957.603425.804894.004894.004894.002税金及附加万元46.9136.5541.7346.9146.9146.913总成本费用万元3850.521851.522851.023850.523850.523850.525增值税万元143.9357.57100.75143.93143.93143.936利润总额万元1043.48-2228.60-2879.691043.481043.481043.488应纳税所得额万元1043.48-2228.60-2879.691043.481043.481043.489企业所得税万元260.87-557.15-719.92260.87260.87260.8710税后净利润万元782.61-1671.45-2159.77782.61782.61782.6111可供分配的利润万元782.61-1671.45-2159.77782.61782.61782.6112法定盈余公积金万元78.26-167.15-215.9878.2678.2678.2613可供投资者分配利润万元704.35-1504.30-1943.79704.35704.35704.3514应付普通股股利万元704.35-1504.30-1943.79704.35704.35704.3515各投资方利润分配万元704.35-1504.30-1943.79704.35704.35704.3515.1项目承办方股利分配万元704.35-1504.30-1943.79704.35704.35704.3516息税前利润万元1043.48-2228.60-2879.691043.481043.481043.4817息税折旧摊销前利润万元1120.16-2151.92-2803.011120.161120.161120.1618销售净利润率%15.99%-85.38%-63.04%15.99%15.99%15.99%19全部投资利润率%39.65%-84.67%-109.41%39.65%39.65%39.65%20全部投资利税率%46.90%46.90%46.90%46.90%21全部投资回报率%29.73%-63.51%-82.06%29.73%29.73%29.73%22总投资收益率%29.73%-63.51%-82.06%29.73%29.73%29.73%23资本金净利润率%29.73%-63.51%-82.06%29.73%29.73%29.73%九、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。十、风险提示分析（一）政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。（二）社会风险分析在项目的生产过程中，项目承办单位牢固必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的环境保护制度，确保各项环境保护措施全部落实到位，从根本上消除“三废”对周边自然环境的影响。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。（三）市场风险分析市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。（四）资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。（五）技术风险分析技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致项目不能按期进入正常生产状态或生产能力利用率低，达不到设计要求或生产成本提高，产品质量达不到预期要求；项目承办单位通过引进先进的生产装备，采用先进的生产工艺技术进行高质量项目产品的生产，该技术生产效率高，产品质量好，而且生产过程基本无污染；但是，由于该生产技术要求较高，产品质量的控制需要在生产过程中不断加以调节和控制，因此，该技术对工艺过程中的控制、调整能力要求较高。（六）财务风险分析结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。（七）管理风险分析通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。（八）其它风险分析项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析，并相应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务，以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。（九）社会影响评估1、社会影响分析投资项目社会影响评价范围是以项目建设地为重点，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。其他利益相关者：项目的其他利益相关群体是设计单位、咨询单位、施工单位等，投资项目符合国家和地方发展的要求，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对项目是积极支持的；建设施工单位是直接受益者，对项目的态度无疑是支持的；设计单位、咨询单位、施工单位是为项目建设服务的，他们会因承担相应服务而获得一定报酬，对项目建设的态度肯定会是积极的。建材经销商：投资项目建设需要大量的建筑材料，当地的建材承销商将从中受益。2、社会影响效果项目的建设适应当地经济建设、社会发展的要求；投资项目实施符合国家及地方的产业发展政策和发展规划，对促进项目产品制造行业及相关行业的发展具有积极作用，项目的建设具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。3、项目适应性分析投资项目在建设前期已得到当地政府的大力支持，使项目建设得以顺利进行；同时项目承办单位的发展也将给当地政治、经济、文化注入新的血液增强新的活力，公司与当地社会环境互相适应共生共存和谐发展，因此是一个双赢项目。4、社会风险对策分