官仓农村社区救灾应急救助制度.doc

官仓农村社区救灾应急救助制度随着社会经济的不断发展，现代化进程的加快，人与自然不 协调矛盾的加剧，各种自然与人为的灾害发生频率增加，灾害的种类及其它灾害也有所增加。为切实搞好本社区抗灾救灾工作，提高应急救援能力，发挥基层抗灾救灾组织的作用，根据省、市、县及镇里有关减灾工作的指示精神和预案要求，特制定本预案。 一、社区概况 农村社区于 2008年1月成立，位于敖溪镇北面，北距松烟7公里，西与龙家比邻，S204线穿境而过，交通便利，地肥人勤，群众和睦相处，遵纪守法。最高海拔941米，最低海拔752米，总面积15平方公里，总耕地面积4674亩，人均耕地1.28亩，森林覆盖率32%。全村辖30个村民组，1031户，3216人，其中党员64人。二、适用范围 凡在我辖区发生的水旱灾害，冰雹、雪等气象灾害，地震、泥石流等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。 三、应急组织机构与职责 1、应急指挥部：官仓村委会办公室 2、应急指挥部成员： 总 指 挥：邓志强副总指挥：谢 智组 员：郑山宝 谢晋东 冉钢男 夏增祥 李 宏 郑 艳 李 芳 田 芬 陈银华 王朝国 张锡林 田维胜 各村民小组长 四、明确小组分工 1、协调指挥小组 组长：胡启文职责：全面负责组织、指挥、协调救助、应急疏散预案的具体实施，确保救助、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。 副组长：陈连国 职 责：做好应对突发事件的各小组工作安排。 2、 灾害预警小组 组 长：胡显祥副组长：刘代兴主要负责发布社区灾害预警信息、负责灾害易发资料的整理、汇总和上报。 （1） 工作手段 突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。灾害发生后，社区处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应社区自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到镇政府。 （2） 应急救助启动标准事前告知需要转移安置人员，应事前告知应急救助启动标准，使用“服务卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村委会同时落实责任制，村委会干部按分片负责需转移安置人员，联系方式在“服务卡”中表明。 3、信息报送小组 组 长：陈国军副组长：刘华生主要负责事故发生时摄影、和信息报送工作。 工作手段：自然灾害发生后，村委会必须迅速组织调查核实， 及时向镇政府有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地 点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤 亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，村委会均须执行 24 小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。4、 救助行动巡查小组 组 长：张志友副组长：周英其救助行动组接到报警后，应立即赶赴事故现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用救助器材迅速施救。如事故较大，暂时难以救助，应立即根据现场情况及时采 取隔离保护等措施，防止事故进一步扩大。积极配合专业人员完成灭火任务。 5、 转移引导安置小组 组 长：陈尚庆副组长：叶显国主要做好群体性突发事件居民群众的紧急疏散引导安置。 6、 医疗救护小组 组 长：冉明勇副组长：卿江负责配合专业人员及医护人员救护，抢救伤员； 7、物资保障组 组 长：夏坤忠副组长：何仲举 立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集救助所需物资、设备，为完成救助、疏散救护提供必要的支持和保障。 五、社区灾害隐患情况 社区居住人员素质参差不齐，尤其是社区农机载人存在较大的隐患。 六、社区脆弱人群情况 1、掌握社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱 群体的实际情况，针对风险落实对口帮扶救助人员和措施。 2、社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动，主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动，在做好安全生产的同时，经常对企业员工特别是外来员工进行防灾减灾教育等。 3、社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力，能利用学校教育资源，为村民开展各类防灾减灾教育。 4、社区内的医院能积极承担有关医护工作，关注社区脆弱人群，提高社区救护能力。七、社区救灾队伍情况广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动 社区建立了防灾减灾志愿者队伍， 承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传、教育、义务培训等，配备了必要的装备，并定期开展训练。 八、社区救灾资源情况 1、通过新建、加固或确认等方式，建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。 2、在避难场所、关键路口等，设置醒目的安全应急标志或指示牌，引导村民快速找到避难所，避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。 3、社区备有应急物资救援工具、通讯设备照明工具，应急药品和生活类物资。 九、工作要求 1、各小组及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。 2、值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。