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文档简介

崇安区城管局上半年工作总结及下半年工作计划今年,我们以着力加强对城区主要道路和重要区域的市容环境秩序管理为重点,不断强化次干道、背街小巷的管理,明确市容攻坚点,开展综合整治,实现规范和常态管理,提升辖区市容环境秩序。一是明确市容攻坚整治任务。我们以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入基层广泛听取社区居民群众的意见建议,在市局明确了6个市容攻坚点(靖海小商品市场延伸段,广瑞二村、三村主干道,靖海市场周边,广勤路,施巷路,嘉禾现代城农贸市场周边)的基础上,自加压力,再增选了沙文丼、广丰路、工艺路、风雷新村西区与兴昌路交界处等4个城市窗口地区和热点难点地区作为本年度实施整治的市容攻坚点,并由区委、区政府以年度目标任务书的形式下达给属地街道。目前,10个攻坚点整治已完成前期情况排查工作,整治总体方案初稿也已形成。其中,广瑞二村支路的整治工作于5月6日全面启动,区政府主要负责人、分管负责人高度重视,多次到现场察看并召开工作部署会,经过两个阶段的联合整治,广瑞二村支路的市容环境卫生秩序得到了有效改善,领导下基层解决百姓诉求的做法也受到了市民群众的一致称赞,进一步提升了党委政府的社会公信力和城管执法的群众满意度。崇安寺街道投入近50万元的沙文井菜场周边包装出新和市容整治工作,也已进入招投标程序,整治工程预计8月底完工。下一步,我们将对部分攻坚点的整治方案进行细化完善,特别就靖海小商品市场延伸段集群性占道经营问题,召集多部门共同研商规范疏导对策,切实有效解决一批群众反映强烈的老大难问题。二是强势开展市容环境整治。从3月8日开始,在全区开展了为期一个月的“我为市容洗洗脸”市容环境秩序专项整治月活动。活动以街道社区网格为单位,在逐路逐点对辖区市容环境秩序进行全面深入摸底调查的基础上,集中力量就违法建设、渣土运输、环境卫生等方面存在的突出问题实施了拉网式巡回整治,县前东街、通江大道、学前东路等中心商务区、车站地区、广益新城片区6条道路的抛撒滴漏行为得到规范治理,新生路、人民路、槐树巷等主次道路、商业大街、背街小巷的占道经营行为得到较好控制,各类违规问题的发现率、整改率、巩固率都有较为明显的提升。整个活动共出动管理、执法人员3751人次,出动车辆895辆次;整治无证设摊占道经营408起、夜排档26起,整治户外广告、门头店招67处,查处抛撒滴漏2起、无许可处置建筑垃圾行为2起、偷倒建筑垃圾1起、夜间施工噪声16起,查拍机动车人行道违停2689起,清理乱堆放、乱牵挂489处,清理“三乱”1176处,清理卫生死角43处,清运暴露垃圾44处,查处违建24起 。三是开展渣土扬尘集中治理。根据省、市、区开展建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动的部署要求,及时制定崇安区建设工地扬尘集中整治“双百日”行动方案,明确整治目标、整治标准,细化时限要求、责任分工,严格奖惩措施,确保取得实效。加强宣传引导。由区建设局牵头加强对区属建设工地文明施工的监督管理,并对辖区内所有工地开展广泛深入的宣传教育,努力提高全区文明施工管理水平。强化违章管控。由城管执法、交巡警等多部门联合,突出抓好对工程车、渣土车遗撒、带泥行驶等违规行为的执法查处工作。充分发挥巡逻车及视频监控的作用,通过设卡检查,做到发现一起纠正一起,在全区形成高压、严管的态势。共检查工地21处,查处东林广场地铁工地擅自夜间施工产生噪声污染违规行为1起,纠正车辆违规行为6起,查扣工程车、渣土车3辆,对胜利门地铁工地、东林广场地铁工地及红豆人民路九号工地等3家工地予以责令停工处理。四是做好环境卫生管理工作。扩大生活垃圾分类收集试点范围,在去年黄泥头佳苑、紫金门一期两个试点小区,以及崇安区政府、广益养老中心、广益中心小学等19个试点单位取得实效的基础上,今年确定广益街道尤渡苑三期和江海街道宁北社区为今年实施生活垃圾分类收集的试点小区,此外,市中级人民法院、广勤中学、商业大厦等机关、学校、企事业单位、农贸市场、公共场所共19个试点单位也已全部确定,目前,正进行宣传发动、任务量测算等前期筹备工作。强化社区背街小巷环卫保洁工作,严格确保组织机构完善、督查制度健全、保洁设施规范、人员待遇到位、保洁质量达标,努力做到作业范围全面覆盖、作业用工合法规范、作业水平不断提升。我们不断健全完善周检查通报、月考核点评制度,今年以来共开展周检查18次、月考核5次,发现问题400余个,问题有效整改率达到95%,辖区社区背街小巷保洁成效改善明显。继续推进环卫基础设施改造工作,XX年计划改造公厕8座,其中争取新建公厕1座,翻改建1-2座,整修5-6座,计划配套资金约为80130万元。今年,我们将提高市局第三方市容监管平台下派案卷有效整改率列入全年重点工作之一,采取多项措施,提升处置能力。1-6月,市容问题有效整改率稳定提升,在全市排名名次靠前。一是规范数字城管系统运行,确保市局第三方市容监管平台高效运行。我们通过严把五道关口,有效提升了数字城管系统的运行质量。严把业务培训关,就市局第三方市容监管平台运转中遇到的一些突出问题,及时组织全区下属8个三级平台的操作员进行业务培训,确保市局第三方市容监管平台高效运行。严把案卷下派关,将市局第三方市容监管平台下派的案卷,进行判别属性、区分类别,及时下派相关责任单位,做到案卷无错漏、时间无延迟。严把案卷处置关,按规定标准将案卷处理完毕,保证了平台案卷处置的及时性和高效性。严把案卷核查关,由平台操作员对案卷的处置结果进行核查,处置结果符合有关规定要求的,予以结案,否则发还部门重新办理。严把部门考核关,依托系统评价,每月对各单位数字城管案卷处置情况进行考核,保证考核结果公平、公正。二是加大处置力度,全力提升市局第三方市容监管平台案卷整改率。围绕市局第三方市容监管平台下派市容案卷,加强跟踪处理、督查、督办力度,每周对市局第三方市容监管平台下派问题接收、反馈及有效整改情况进行抽查。同时,深化和创新“日通报”、“月例会”制度,根据市局每月下发的市容专报,认真分析数据,发现问题、总结规律,从产生问题的根源入手,对相关责任部门提出可行性建议和措施,通过实施电话催办、现场督办等形式,促进第三方市容监管平台案卷处置效率进一步提高。三是强化问责制度,实现全区市容环境秩序精细化。年初,结合我区城市管理工作实际需要,通过修改完善崇安区XX年度城市管理和行政执法专项考核实施细则等考核办法,进一步健全、完善了考评体系。为强化考核结果的运用,坚持每月召开一次城市管理效能考核点评会,对城市管理工作中存在的突出问题进行分析和点评,通报各单位城管工作考核结果,对各相关责任部门实施目标管理,市局第三方市容监管平台处置效率显著改善,处置能力有效提升。今年来,共受理市局第三方市容监管平台下派各类城市管理案卷4413起,有效整改2339起,整改率为53%;督查发现处理问题5127件,较去年同期增加%,问题及时整改率为100%;受、处理各类投诉257件,问题有效办结率达93%;督办拆除违法建筑7处,共对各单位人员绩效情况进行11次专项督查,发现违纪人员2人次;协助处理文明网问题66件,办结率为100%;开具城管督办单28件,发出工作告知函1份。及时解决、彻底落实了城市管理工作中出现的各类问题,充分发挥了局信息处理指挥中心指挥、协调的职能。我们以方便群众、服务社会、规范高效为着力点,认真履行店招门头的规范审批职能自,确保各项工作扎实有序推进。一是服务企业,做好临时广场活动审批。为促进经济增长,营造商业氛围,按照区委、区政府的要求,及时好服务保障工作,对全区需要进行广场活动的商家及时进行踏勘并及时报送,截止目前共报批报备220件场次的活动,通过市级批准的204件。二是提前介入,做好规划设计管理工作。积极贯彻落实市、区户外广告管理工作“规划先导、规范管理、落实长效”的要求,重点做好新建综合体的门头店招、标识标牌、橱窗广告等户外广告设施规划设计管理工作。今年向市局上报规划设计项目5个,目前已经论证项目2家。三是强化监管,严控新增无证门头店招。加强门头店招规范化管理。规划设计先行。对中心商务区实施店招统一规划设计。目前此项目已经进入相关招投标程序;同时,就店招规划设计工作与相关设计单位进行对接;加强规范管理。专门出台了崇安区门头店招管理实施方案,并进行工作动员和部署。目前,已对全区的主要道路门头店招现状进行拍照存档,共建档25条路段;严格规范审批。进一步强化上门服务意识,努力提高服务质量和效率,同时依据江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范、市城管局城市管理行政许可权下移实施方案文件中门头店招设置审批管理要求,严格规范门头店招审批流程,加强审批节点风险控制,努力提高门头店招的审批率,截止目前通过审批的门头店招86件,与去年同期相比,增长了36%。今年,我们继续重点推进各项街景改造、环境综合治理等工程,打造中心商务区全新的环境面貌。一是“百巷崇安”东片区整治工程:在去年对以恒隆广场为中心的“百巷崇安”西片区综合整治取得成功的基础上,今年对以苏宁广场为中心的“百巷崇安”东片区进行综合整治,计划对崇宁路部分、新生路部分、图书馆路、大娄巷、野园里、小娄巷等道路的建筑立面、广告店招、人行道板、绿化景观、交通组织进行修复、完善、整治和提升。目前,我们已经完成了百巷崇安东片区的设计方案并通过论证,所有施工图纸设计及程标底清单编制,并已在3月中旬报区审计局审核、区发改局复核完毕,6月13日完成了工程招投标工作。同期,我们还完成了对东片区商家逐户上门走访征询意见、发放市容改造告知书等前期准备工作,为工程实际开展打好了基础。下一阶段,我们将着手进行东片区工程招投标工作并开展实际施工,预计在10月份完成整个东片区的综合整治工程。二是人民路包装出新工程:人民路包装出新设计方案在XX年已经成稿并已通过市局相关部门论证,我局也完成了相关前期准备工作。后因地铁施工延期、区财政紧张等原因,我们结合具体情况对工作方案进行了修改,将人民路包装出新工作分成政府主导实施和政府指导商家自主实施两部分。目前商家自主实施部分已经有中国电信、新华书店等沿街企业按照我们整体的设计方案完成了包装出新。政府主导实施部分,我局准备在地铁施工完成,建设围档拆除后开展正式施工。计划7月完成工程招投标工作,8月份正式开始施工,争取年内完工。三是古运河崇安段沿线整治:根据市委、市政府古运河风光带规划建设工作三年行动纲要的要求和区委、区政府古运河风光带崇安段三年实施方案的具体部署,我们决定对古运河崇安段公里沿河两岸(亭子桥高墩桥德福花园)的建筑立面、店招广告等进行综合整治。前一阶段,我局主要进行了调查摸底、宣传发动和制订设计方案。一是通过实地考察,掌握了整治范围内的基本情况,形成了基本的工作思路。二是与相关部门和辖区街道加强对接,街道配合我们对涉及到的沿河单位进行了宣传、发动。三是要求设计单位按照我们不同的整治要求形成了两套设计方案,目前已经确定按方案二,对亭子桥高墩桥德福花园两岸进行整体包装出新。计划8月完成工程招投标工作,8月底正式开始施工,争取年内完成古运河风光带崇安段整治工作。充分发挥城管部门的职能作用,不断强化服务意识,创新服务举措,提升服务水平,努力在营造发展环境中有所作为。一是加强市政、绿化养护管理。重点排查地铁沿线雨水管网恢复工作,以点带面抓好市政道路养护检查考核工作。上半年,区管道路共修复沥青路面806平方米,人行道1168平方米,侧石修补307平方米,疏通雨水管道公里,清挖检查井3171座、收水井7063只,更换检查井盖8只,更换收水井盖267只;积极开展植树节活动,不断加强老新村绿化管养,今年我区新增绿地面积的目标任务是27万平方米。通过全区上下共同努力,一季度我区共新增绿地141954平米,实现绿化覆盖率%,完成年度任务的%。二是加强公共停车泊位管理。为改善商业大厦周边道路通行秩序,暂时取消石皮巷公共停车泊位11个,利用车辆分流来缓解复兴路、石皮路行车压力,确保道路通畅;为缓解广勤中学接送学生期间车辆停放压力,各部门联动结合校方意见共同制定停车泊位规划方案,合理布局,预计车位24个,方便市民接送学生,避免道路拥堵;根据工艺路周边小区居民、商家停车需求,对工艺路免费停车泊位重新规划。目前,工艺路部分停车泊位从原来的免费停车泊位改为日间免费停车/临时卸货停放,夜间小区居民优先停放的停放方式,并由通江街道统一派员进行日常管理,在缓解居民、商家停车需求的同时,确保停车安全,道路畅通。完善静态交通,深入研讨交通微循环。召开关于解放环路内交通微循环规划建设研讨会,从道路走向、道路维护、周边市民出行习惯、规划后带来的问题等方面进行讨论,为地铁完工后城市交通规划做好准备工作。三是加强控源截污长效管理。强化属地管理,充分发挥网格监管功能,加强了对养护单位维护质量的检查,使管网得到及时、有效的维护。区排水处对街道规范排水行为长效管理工作进行月检查、季考核,上半年,累计检查180块排水区,占全区可检达标排水区425块(不含拆迁块、在建块112块)的%,平均得分分;充分利用信息平台,自查自纠不规范排水行为问题121处,其中增设预处理设施49座,结处115处,平均结办率%;“12345”投诉处理15件(其中9件不属管理范围),结办率100%;规范新增排水工商户24家。上半年,我区两个标段共运行维护249块排水区的公共排水管网公里,占承养总量的100%;累计月检查考核249个排水区,占总量的100%,平均得分分;确保公共排水管网每月巡查一次,运行维护、检查考核,每年两次。按照中央和省、市、区委党的群众路线教育实践活动的统一部署,我们高度重视,迅速行动,认真研究部署,统一组织实施,较好地完成了第一阶段学习教育、听取意见环节的各项活动内容,以深入群众为立足点,不断提升服务百姓的能力。一是迅速启动,强化学习。我们悉心制定了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案,并在2月27日召开了全区城管系统教育实践活动动员大会,拉开教育实践活动序幕。及时制定党的群众路线教育实践活动学习讨论计划安排,内容涵盖党课、讲座、调研、研读、生活会等。第一阶段,局党委,已集中学习2次;各党(总)支部,干部集中学习6次,支部学习6次,召开生活会(民主/组织)3次,廉政党课1次,参加区、局安排的讲座5次,人数共计213人;同时,我系统区管干部已写学习心得24篇,在职党员干部已写学习笔记2次。二是俯身基层,征集意见。我们制定了“区城管局党的群众路线教育实践活动三带头、三挂钩、三担当责任书”,6位局党委成员分别与街道城管执法中队、重难点问题、重点企业进行挂钩服务,已于3月底前完成签订。同时,通过设置意见征询箱、召开座谈会、走进社区、商家等方式广泛征集意见,倾听民声,了解民意。目前,通过设置意见征询箱征得意见建议46条。开展座谈会,齐步做好局党委、支部的“双线”座谈工作,局党委参与市、区两级座谈会3次,分别是区委实践活动督导办、区委组织部、市纪检组;各支部召开座谈会30次。以支部为单位,动员走进社区、商家及广场征询意见。截至目前,各支部走进社区25次,广场征询6次,走进企业75次;梳理出我区建设发展36条,市容难热点问题23条,行业建设14条,民生改善27条。同时,充分利用XX年人大建议、政协提案办理契机,针对建议、提案所提“老大难”问题,局党委成员已现场勘察3次。三是积极跟进,有所作为。根据征得的意见建议,我们进行了专题研讨分析,从中归纳了当前群众对我区城市管理工作最期盼的有十件事:针对“如厕难”问题,辖区公厕改造升级计划(共计8座)已上报市城管局;针对“停车烦”问题,目前已恢复勤学路车位16个,待增区少年宫车位80个(已审批但未划线);针对“排污不畅”问题,目前已重点解决了广勤路、塔影二村、田基浜、永兴巷等6处问题;针对“垃圾污染”问题,年内将新增尤渡苑四期和宁北社区2个住宅小区的生活垃圾分类收集站;针对“渣土运输灰尘多”问题,已督促冲洗路面21次,出动机械冲洗路面12次,冲冼路面30000多平方米;针对“夜间施工噪音扰民”问题,继续加强行政指导,已送达执法事项提示书28份;针对“公共场地私搭乱建妨碍群众利益”问题,坚持“属地管理、条块结合、以块为主”和“突出防控、注重长效”的总体思路,努力做到历史违建“负增长”,新违建“零增长”,目前已拆除37起;针对“店招布局不规范影响主城区美观”问题,进一步规范行政许可行为,做到无新增无证店招。同时,将重点对解放环路内的主、次干道的门头店招进行统一规划设计;针对“执法管理不严谨有损行业形象”问题,从“用”、“管”、“督”三个

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