怀柔区乡镇企业系统防汛应急预案.doc

怀柔区乡镇企业系统防汛应急预案第一章 总 则第一条 根据北京市怀柔区人民政府防汛抗旱指挥部“关于全力以赴做好平安奥运安全迎汛保障工作的通知”（怀政汛20082号）精神，结合乡镇企业系统实际，特制定“怀柔区乡镇企业系统防汛应急预案”（以下简称预案）。第二章 安全标准第二条 非极端天气确保不死人、不受损；极端天气力争不死人、少受损。第三章 保障重点第三条 泥石流易发区、水库、塘坝下游企业和危旧房屋企业为各乡镇工业防汛重点监控范围。第四条 建立健全隐患管理台账。明确隐患企业名称、地址、隐患部位、隐患程度、报警责任人及电话。重点查清辖区内重大隐患，落实监控和治理责任，督促存在隐患单位做好整改工作。第四章 预案适用范围第五条 本预案适用于乡镇企业系统汛期防汛。第五章 应急救援组织机构第六条 成立怀柔区乡镇企业系统防汛指挥部指 挥：张宝珍（局 长） 政 委：张景来（书 记）副指挥：高晓峰（副局长） 袁洪全（副 局 长）彭兴涛（副局长） 李长良（纪检书记）成 员：十四个乡镇主管工业副镇长指挥部下设办公室，办公室主任高晓峰、副主任孙佩华、蒋桂娟。第七条 职责分工一、乡镇企业系统防汛指挥部职责（一）突发事件发生后，要及时上报区防汛办公室，区防汛办公室电话为8968 2565、8968 3235和8968 5011。（二）发生特别重大和重大防汛事件，由区防汛办统一协调处置。发生一般事件，工业局分指挥部要充分利用现有资源，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资等进行资源整合，保证实现统一指挥和调动。（三）配合上级部门和有关部门进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（四）将事故的原因、责任及处理决定及时公布于众，接受社会监督。（五）定期组织预案的演练，根据预案存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修改、补充和完善。二、防汛指挥部办公室职责（一）检查各乡镇主管工业副镇长与属地工业企业签定责任书情况；（二）信息沟通与报道，统一信息报道出口；（三）组织抢险队伍，组织抢险物资，落实抢险工作。三、防汛指挥部指挥、副指挥职责（一）纵向责任制：指挥张宝珍负责乡镇企业系统防汛工作领导和决策。对乡镇企业系统防汛工作实施统一指挥。政委张景来负责政治思想及责任制落实工作。副指挥高晓峰负责北部山区5个乡镇，琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇、长哨营乡、喇叭沟门乡；彭兴涛负责平原4个乡镇，怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、北房镇；袁洪全负责西部山区3个乡镇，桥梓镇、九渡河镇、渤海镇；李长良负责2个乡镇，雁栖镇、怀北镇。（二）横向责任制：指挥系统组：负责应急事件的指挥协调工作。负责人：张宝珍抢险救灾组：组织进行人员和物资疏散、抢救、运输伤员。负责人：彭兴涛维护现场组：加强对现场的安全保护，严厉打击违法分子犯罪活动，防止发生其他事件。负责人：高晓峰后勤保障组：负责突发事件的各类应急物资、设备和人员的组织供应和调配。负责人：袁洪全安抚组：负责事故后，伤员及家属的安抚工作。负责人：李长良事故调查处理组：配合上级有关部门对事故的调查分析，以确定事故责任者和对责任者的处理意见工作，并写出事故报告。负责人：高晓峰四、防汛指挥部成员职责每个乡镇的主管工业副镇长是本乡镇的乡镇企业系统安全生产第一责任人。五、防汛指挥部机关工作人员责任（一）六月一日为上汛日，自六月一日起工业局机关和各镇（乡）要保证24小时有人值班，值班室内要有防汛应急救援流程图，相关人员保证24小时通讯畅通。（二）凡是雨天，各级主要领导必须在岗；遇到大雨或连续几天下雨，各级防汛组织要立即进入岗位，24小时值班；同时安排好司机、车辆、抢险队员随叫随到。（三）事故发生后，各企业要立即将事故发生的时间、地点、事件情况上报本单位具体负责人，同时上报区工业局值班室，区工业局值班人员要立即将情况按照流程图通知指挥部办公室负责人，局领导立即批示报区防汛办。（四）事故发生后，指挥部及事故单位要立即组织应急救治小组到达现场，各负其责，进行抢险救灾工作。第六章 迎汛抢险及处置第八条 六月一日为上汛日，自六月一日起保证24小时通讯畅通。凡是遇到大雨或连续几天下雨，要立即进入岗位，同时安排好司机、车辆、抢险队员随叫随到。第九条 加强隐患部位抢险、抢修和安全避险保障能力。隐患部位设立报警责任人，做到雨前到位、雨中巡查、雨后报告，遇有险情快速接警、及时处置。第十条 突发事件发生后，要及时上报区工业局，电话6964 4413、6964 4007。第十一条 发生特别重大和重大防汛事件，由区防汛办统一协调处置。发生一般事件，工业局分指挥部统一调度。积极配合指挥部各类应急物资、设备和人员的组织、供应和调配，并配合上级有关部门调查分析。二八年四月十四日怀柔区乡镇企业系统防汛指挥部防汛责任制指挥部职务责任人行政职务职责指挥张宝珍局长负责乡镇企业系统防汛工作领导和决策。对各乡镇企业系统防汛工作实施统一指挥。政委张景来书记负责政治思想及责任制落实工作。 副 指 挥 高晓峰副局长 北部山区5个乡镇，琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇、长哨营乡、喇叭沟门乡。袁洪全副局长 西部山区3个乡镇，桥梓镇、九渡河镇、渤海镇。彭兴涛副局长 平原4个乡镇，怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、北房镇。李长良纪检书记 雁栖镇、怀北镇2个乡镇。成员张春雷副镇长 负责本辖区范围内工业企业的防汛工作，负责指挥组织、协调、实施、本镇乡内的防洪抢险、救灾工作。雷