城乡统筹视野下重庆边缘区乡村聚落规划对策研究.doc

城乡统筹视野下重庆边缘区乡村聚落规划对策研究-以重庆江北区五宝镇大树、干坝村为例 第一章 绪论1.1 研究的背景 1.1.1 “314”总体战略布署 1.1.2 国务院批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区1.2.3国务院批准实施重庆市城乡总体规划（2007-2020）1.1.4中华人民共和国城乡规划法、重庆市城乡规划条例颁布实施1.2 研究的目的及意义1.3 研究范围及对象 1.3.1 研究范畴 1.3.2 研究内容1.4城乡统筹的概念与内涵 1.4.1 城乡统筹概念的产生于实践 1.4.2 城乡统筹实质与内涵1.5农村土地法规相关概念 1.5.1 土地改革法的实施 1.5.2 相关土地政策的转变1.6研究方法 1.7.1 文献检索 1.7.2 实例收集 1.7.3 调查研究 1.7.4 归纳总结1.7研究框架第二章 城市边缘乡村相关研究及实践回顾2.1城市边缘区的概念框架2.1.1城市边缘区的定义2.1.2城市边缘区的形成机制2.1.3城市边缘区的特征2.1.4城市边缘区的范围日前对此地区范围划分大体有两种:一是根据经验，比如弗里德曼(J.Friedman)将城市周围大约50公里的区域划为城乡边缘区，其中内缘区大约10-15公里，外缘区延伸有25-50公里。这主要是根据人们日常通勤范围推出来的。二是用严格定量的方法来界定此地区的范围。对于多中心组团间形成的城乡结合部位置界定，国外研究多采用引力模型(w.J.Reilly，1931)、断裂点模型(P.D.eonverse，1949)、潜能模型等方法，利用测算城市中心的辐射范围，来估算城乡结合部地区位置。2.2农地法规政策体系研究2.2.1 农地制度框架的发展2.2.2 目前的农地法律框架2.2.3 农地制度问题分析2.3村落整治规划研究2.3.1 国内乡村规划研究现状2.3.2 国外乡村规划研究现状2.4课题研究的理论基础2.4.1城乡关系研究2.4.2区域经济理论2.4.3区域可持续发展理论2.4.4 其他相关理论第三章 重庆边缘区乡村聚落现状与问题研究在城市边缘地区，有两种空间相互交错的土地开发模式：一是自下而上的农村工业化和农民住房开发；二是城市政府征地自下而上的城市化空间扩展。前者不改变土地所有权性质后者将土地集体所有制改变为国家所有制。3.1重庆边缘区乡村的现状特征3.1.1 典型状态3.1.2 人居环境3.1.3 区位特征3.1.4 人口与经济3.2重庆边缘区乡村土地使用状况分析3.2.1 农民农业地及住房开发3.2.2自主工业化3.2.3 政府征地状况3.3重庆边缘区乡村空间开发模式探讨3.3.1 自下而上的开发模式3.3.2 自下而上的开发模式3.3.3 两种开发模式利弊分析3.4重庆边缘区乡村规划建设现状问题分析3.4.1 规划滞后性3.4.2 缺乏资金支持3.4.3 法律法规有待健全第四章 重庆边缘区乡村发展对策探讨4.1空间形态发展规划4.4.1 土地分配比例探讨4.4.2 空间布局设计4.4.3 道路及公共设施4.4 产业转型模式探讨4.4.1 农村产业化模式4.4.2 乡村旅游区模式4.4.3 工业园区及其他模式4.5村民参与形式探讨4.5.1重视差异性影响因素，加强分类指导4.5.2实行规划内容和指标的分类，明确控制性和指导性4.5.3反映农村特殊的土地产权关系4.6 提高乡村规划可实施性4.6.1 加强公众参与规划的编制和实施4.6.2 协调经济发展与生态环境的关系4.6.3 完善管理体制，提高管理水平第五章 江北区五宝镇大树、干坝村规划实践5.1 区位环境5.2 规划建设背景5.3 现状资料调查5.4 面临的矛盾冲突5.4 规划定位及特色5.4 规划建设成果由于研究角度不同，学术界关于城市边缘区的描述存在着差异，如城市边缘带、城市蔓延区 、城乡交错带、城乡结合部、城乡边缘带、城市阴影区等等。现在公认的最早涉及城乡之间过渡地带概念的人是德国地理学家赫伯特路易斯，他在 1936年研究柏林城市地域结构时发现，某些原属城市边界的地区，后被建成区所侵吞，成为市区的一部分，他称之为城市边缘带，并指出这一地带与城市建成区有很多显著差异，其空间结构、住宅类型、服务设施等都具有独特性。之后，许多学者相继将此概念充实更新。威尔文将城市边缘区定义为“在已被承认的城市土地与农业地区之间的用地转变地域”。勒斯威恩(LHRusswnrm， 1975)定义的城市边缘区相当于我们通常所指的城市郊区部分。比较权威性的定义是由RG普内尔(RGPryor)于1968年提出的，他将城市边缘区定义为“一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，它位于中心城的连续建成区与外围几乎没有城市居民住宅、非农土地利用的纯农业腹地之间，兼具有城市与乡村两方面的特征，人口密度低于中心城，但高于周围的农村地区”国内是在二十世纪八十年代才开始进行城市边缘区研究的。目前主要有三种代表性意见:其一是指“郊区”，郊区之说在我国渊源很久，现代意义的城市郊区指“城市市政界线以内、城区用地周围的田园景观地带和紧密为城区服务的农副产品经济区”;其二是二十世纪八十年代从国外引进的“城市边缘区”，被认为是“城市地域结构的重要组成部分”，这种定义应用得最广泛，用来泛指“城市建成区与广大乡村相连接的部分，城市环境空间向乡村环境空间过渡的地带”;其三是二十世纪八十年代中期我国规划界与土地管理部门所提出的“城乡结合部”，主要是指“城市规划市区范围内的边缘地带”。事实上，这些定义所指的地域内涵并没有很虽然对城市边缘区的表述和理解不是很一致，但城市边缘区的存在是客观的。城市边缘区位于城市建成区的外围地带，是城市与广大乡村地区相连接的部位。它是城市化发展到一定阶段所形成的独特的地域实体，是城市与乡村的社会、经济、文化等要素相互渗透，共同作用的交接地带，是城市化发展迅速和城乡矛盾尖锐的转变地带，在土地利用上则表现为由城市向乡村过渡的混合土地利用地带。城市边缘区是城市外延的发展用地，是城市大的服务区，它既是城市外延部分二、三产业的吸纳地，又是为城市提供大量农副产品的基地，它总是随着城市的发展而不断变化。从广义上讲，城市边缘区应包括城市与建制镇周围的广大地区(见图2一1);从狭义上讲，城市边缘区是指市中心与周围集镇、乡村交接的地带l)人口密度高。2)居民的经济活动多样化，经营小规模的耕作弄也，也发展各种农产业，且非农产业增长很快。3)上地利用方式高度混杂，耕地、工业小区、房地产经营等在区域内同时存在4)人流动性很大，大量的居民到大城市上班及从事季节性帮仁。5)区域基础设施条件好，交通方便。6)妇女在非农产业中占有很高的就业比重。日前对此地区范围划分大体有两种:一是根据经验，比如弗里德曼(J.Friedman)将城市周围大约50公里的区域划为城乡边缘区，其中内缘区大约10-15公里，外缘区延伸有25-50公里。这主要是根据人们日