福建闽江水口水电站坝下水位治理工程—跨江大桥环境影响报告记录书简本.doc

福建闽江水口水电站坝下水位治理工程跨江大桥环境影响报告记录书简本 作者： 日期：13 国环评甲字第2205号福建闽江水口水电站坝下水位治理工程跨江大桥环境影响报告书简本编制单位：福建省环境保护设计院建设单位：福建水口发电集团有限公司编制时间：2013年3月（一）建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景拟建的跨江大桥是福建闽江水口水电站枢纽坝下水位治理工程施工期间的主要通道，是水位治理工程实施前的基础工程。跨江大桥除满足施工期的需要外，结合地方交通规划需求，后期将作为永久桥梁服务两岸交通。水口水电站总装机容量1400MW，于1996年11月全部机组投入运行。运行多年来，受多年来下游河道持续无序挖沙的影响及上游河沙补给减少，致使船闸在正式通航后，在同流量下，下游水位持续下降，使满足通航要求的压力不断加大，同时河床继续下切，将影响电站发电机组的正常运行。为此，2012年5月28日，福建省人民政府专题会议纪要关于研究水口坝下水位治理工程和重点项目建设有关工作的会议纪要（【2012】51号），拟建设福建闽江水口水电站坝下水位治理工程。拟建的跨江大桥位于水口电站坝址下游6.8km处。起于北溪村上游（南岸），与现有316国道相接，过江后上跨外福铁路止于小箬乡上游处（北岸），分叉分别与国省干线公路网布局规划的横四线及连接闽清火车站道路相接。由于闽清火车站2015年一季度开通，为了与之衔接，拟建的跨江大桥进行单独立项，拟2012年底开工建设。2.建设项目主要建设内容及工程特性本建设项目包括跨江大桥桥梁工程及附属设施工程、施工便桥（闽江左岸）以及施工道路（316 国道至布置系统）。桥梁工程路线全长703m，全部为新建，其中桥梁长度633m，桥梁宽度20m，接线长约 70m，设计车速60km/h。路段与桥梁段断面布置一致为：2.25m（人行道）+15.5m（机动车道）+2.25m（人行道）=20m；左岸施工便桥桥长约780m，桥梁宽度8.5m，设计车速 20km/h，桥面断面布置为：0.5m（防撞墙）+7.5m（机动车道）+0.5m（防撞墙）=8.5m；右岸国道至施工场施工道路长1202m，道路宽度 7.5m，设计车速 20km/h，断面布置为 0.5m（土路肩）+6.5m（机动车道）+0.5m（土路肩）=7.5m。表1 工程特性表序号指标名称单位 数量一工程概况1建设地点福建省福州市闽清县、闽侯县2工程性质新建3建设单位福建水口发电集团有限公司二基本指标1公路等级级二级公路2设计行车速度km/h60/20主桥 60km/h，施工道路和施工便桥 20km/h3工程占地hm28.84永久征地hm21.56临时占地hm27.284土石方开挖量万m35.66填筑量万m316.10借方量万m310.81弃渣量万m30.375估算投资总投资亿元2.25土建投资亿元1.596建设工期月22(2013年2月2014年11月)三路线1线路长度m703其中桥梁工程 633m，连接线 70m2施工道路m1202服务于坝下工程3施工便桥m780服务于坝下工程四路基、路面1路基宽度m20/8.5/7.5桥梁及接线 20m，施工道路 7.5m，和施工便桥 8.5m桥梁及接线沥青路面/混凝土路面桥梁及接线为沥青路面， 施工道路和便桥为混凝土路面五桥梁1设计车辆荷载公路-I级、汽-402设计洪水频率1/10026.4m3大桥m/座633/1六交叉工程平面交叉211桥梁在左岸与施工便桥交叉， 右岸与 316 国道交叉立体交叉11上跨外福铁路七其他工程不涉及隧道、 涵洞和改移工程表2 桥梁工程情况一览表中心桩号桥名交角()桥面全宽（m）孔数及孔径 (孔m)桥梁全长(m) 结构类型备注上部结构下部结构墩及基础台及基础K0+316.5跨江大桥90204+245+(50+120+150+120+50)+45+4633主梁预应力混凝土变截面箱梁，箱梁采用单箱双室形式；引桥预应力混凝土先简支后连续预制 T梁主桥双薄壁墩，引桥桥墩矩形实心墩，钻孔灌注桩基础重力台接桩型式，钻孔灌注桩基础P=1%水位 26.4m，最低通航水位7.64m，铁路控制净空 8m表3 桥梁工程情况一览表中心桩号桥名交角()桥面全宽（m）孔数及孔径 (孔m)桥梁全长(m) 结构类型备注上部结构下部结构墩及基础台及基础K0+400施工便桥908.54203+3209780预应力混凝土变截面箱梁，箱梁采用单箱双室形式引桥桥墩矩形实心墩，钻孔灌注桩基础重力台接桩型式，钻孔灌注桩基础施工便桥位于坝下水位治理工程水库淹没区内表4 施工道路道路路面宽度路基宽度长度路面结构道路等级备注施工道路6.5m7.5m1202m泥结碎石水电三级道路新建表5 工程交叉情况序号中心桩号被交道路等级被交道路等级交叉形式被交道路宽度(m)备注1K0+000316 国道国道平面交叉11.5T 型交叉2桥梁 K0+616施工便桥临时道路平面交叉8.5T 型交叉3K0+660外福铁铁路立体交叉8上跨外福铁路图1 拟建跨江大桥桥位图工程计划于2013 年2 月开工，2014 年11 月建设完成，建设总工期22 个月。工程总投资22522.3万元，其中环保投资226万元。3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。（1）产业政策符合性分析跨江大桥是现有国道316线与福建省普通国省干线公路网布局规划中规划的横四线的连接桥梁。根据国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)公路及道路运输中“国道干线改造升级”属鼓励类项目，因此工程建设符合国家产业政策。（2）与路网规划的协调性分析根据福建省人民政府关于福建省普通国省干线公路网布局规划的批复（闽政文【2012】157号），福建省普通国省干线公路网规划确定“八纵十一横十五联”国省干线路线布局。其中拟建的跨江大桥，连接国道316线与规划的横四线（见图2.14-1），完善闽侯、闽清以及连接宁德的国省干线公路网。项目建设与福建省人民政府关于福建省普通国省干线公路网布局规划相协调。（3）跨江大桥工程选线的环境合理性分析该桥位方案设于工程区域北侧，右岸与 316 国道连接顺畅，左岸上跨铁路后，可与规划的高铁路网衔接，同时距离村镇中心相对较近，本工程在现阶段范围内无拆迁。施工期间运输效率较高，且桥头距离两岸的村镇的距离亦相对较短，方便民众出行，同时，该方案水中桥梁长度较短，可有效地降低施工难度。该方案桥梁长度以及水中桥梁长度均较短，左岸与之相接的施工道路长度也较短。工程施工难度相对较小，工程造价相对较低，亦能满足电站施工期间的运输要求，同时也满足两岸村镇民众的出行需求，对于与高铁路网的连接也相对顺畅。在营运期阶段，项目作为公路工程，属于生态型建设项目。通过现状评价及预测分析，认为本工程营运期间在采取各项有效的环境保护对策和措施的情况下，不会改变沿线的环境功能和环境质量。项目跨江大桥路线跨越的闽江水体不在二级水源保护区，在其上边界的180m处。根据工程分析可知，项目的桥面和路面全线集中排水且设置处理池对收集的初期雨污水进行净化后方可排入闽江，处理池可兼作为桥面和路面事故时泄露的有毒有害液体的收集池，严禁控制桥面路面初期雨污水和事故排放的有毒有害液体直接排入闽江。因此，项目营运期各环境要素可以达到区域环境功能目标的要求。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状（1）生态环境现状水生生态饵料生物：闽清各断面的浮游植物种类数均在7-9种之间，表明物种相对比较贫乏。各断面shannon-Weiner指数均小于1，Margalef指数均小于3，且距离大坝越远，指数呈升高趋势。表明，闽清河段的污染问题比较严重，其中心为水口水库。如果不加以控制，则会向富营养化方向发展，影响下游饮用水安全。浮游动植物：2009年闽江闽清段6个断面采集的样品中共鉴定出原生动物28种，分属纤毛虫纲和肉足纲两大门类，其中纤毛虫纲23种，占总数的82.14%，肉足纲5种，占总数的17.86%。优势种主要有：大弹跳虫、淡水筒壳虫、陀螺侠盗虫和王氏似铃壳虫。各采样断面的样品中有清水性原生动物点钟虫，中污性原生动物锐利楯纤虫和鞭膜袋虫，中污性性原生动物淡水筒壳虫、浸渍锤吸管虫和旋尾缨虫，以及寡污性原生动物瓶砂壳虫。可以看出，整体水质还是处于中度污染和轻度污染之间。底栖动物：调查区域内的底栖无脊椎动物的种类分属4纲，7科，9属，13种（表7.1-10）。寡毛纲和昆虫纲各5种，为底栖动物的主要组成。在调查断面中，底栖动物的组成十分简单，种类少，数量以MQ1断面最多，与库区网箱养殖，营养物在底层沉积有关。其余断面，底栖动物数量贫乏，表明，底质构成相对简单，以砾石、沙砾为主，缺少泥类型的底质。渔类：评价区渔获物中共有42种鱼类。该江段的主要捕捞对象有属鱼类、鲤、鲫、黄颡鱼、光泽黄颡鱼、尼罗罗非鱼、细鳞斜颌鲴、赤眼鳟、草鱼、花鲈等，这些鱼类占渔获物尾数百分比的41.2%，但重量百分比占总渔获物的82%。鱼类“三场”分布闽江左岸，安仁溪与闽江交汇处下游100m，为部分鱼类越冬场，但面积及规模均较小； 闽江左岸，小箬乡处，高水位时刻形成鱼类的索饵场； 闽江左岸，小箬乡享有约2km处，6月前后可形成多种经济鱼类产卵场。陆域生态闽江两侧一重山常绿阔叶林主要为次生的幼龄林，呈灌丛状。针叶林主要主要是马尾松林和杉木林，其中马尾松林多分布与闽江两岸山坡，以及其他海拔较高的近山脊区段，幼龄林部分呈灌丛状；杉木林面积较小，主要分布在沟谷、山坡下缘水肥条件较好的地区。毛竹林主要集中分布在坡度较缓，土层较厚的中、下坡和谷地中。此外闽江两岸堤海拔山坡下部、河滩还分布这橄榄、柑橘等人工植被。（2）沿线敏感目标声环境质量现状该路段沿线主要敏感点有北溪村、小箬村。由于现有316国道的车流量小，北溪村受国道316道路交通的影响小，位于4a类区、2类区的村庄昼间和夜间均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类、2类标准。又由于外福铁路现有运行的列车不多，外福铁路交通噪声对于小箬村的影响较小。（3）水环境质量现状综合地表水水质和库区营养化分析来看，2011年水口库区及坝下地表水水质总体处于类之间，其中1月、4月全部断面水质介于类之间，7月、 10月水口坝前、水口坝下断面水质为类，水质未达到河段所属水功能区水质保护目标类要求，其主要影响因子为总磷、总氮、溶解氧。白石坑水源地的水可达到类水质要求。从营养化指数来看，2011年水口库区营养化指数在3962之间，水口坝前断面水体营养化程度有加重的趋势变化，在4月和7月呈轻度富营养化。但就具体指标来看，总氮、总磷仍是库区营养化主要控制指标，其中总氮营养化指数在6271之间，处于富营养化状态。（4）环境空气质量现状评价范围环境空气质量监测点位处的CO时均浓度、NO2时均浓度和日均浓度以及TSP、PM10的日均浓度均可满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，评价2.建设项目环境影响评价范围根据评价等级划分结果及工程的特点，本项目的评价范围为：(1) 陆域生态环境跨江大桥坝址上游1km闽清县白石坑水厂、塔山水厂水源保护区下游边界，及上述两侧第一重山脊； 施工场地、施工便道四周扩展1km；（2）水生生态环境跨江大桥桥址中心线上游1km闽清县白石坑水厂、塔山水厂二级水源保护区下游边界，长度约7km。(2) 声环境跨江大桥、施工便桥、施工道路两侧距离道路中心线两侧200m范围内；施工作业区、场内施工道路等边界外延100m范围内；(3) 社会环境工程直接影响区，主要以道路中心线两侧200m范围内为重点。(4) 水环境跨江大桥桥址中心线上游1km闽清县白石坑水厂、塔山水厂二级水源保护区下游边界，长度约7km。（桥址与水源保护区的位置关系见图2、图3）。(5) 环境空气施工期评价范围为施工区周边1km范围，临时道路中心线两侧200m范围；营运期跨江大桥道路路中心线两侧200m范围内。图2 项目周边水环境区划及周边水环境敏感目标图（1）图3 项目周边周边环境敏感目标图（2）（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目环境影响预测（1）对生态环境影响土地利用变更影响分析该项目建设永久占用土地面积1.56hm2 ，临时占地7.28hm2。工程建设的永久占地将改变了土地的原有功能和土地利用方式，使现有的部分耕地、园地、林地等变更为交通用地。工程的建设将改善工程所在区域的交通现状，加速闽清县的城市化进程。项目建成后，伴随着交通状况的改善，将促进区域经济发展，对于征地占用的土地，建设部门应切实落实征地补偿安置政策，并通过当地政府进行土地调整和利用土地占地补偿费，确保当地居民的生产和生活水平不低于征地前的水平，将项目建设对土地利用的不良影响减轻到最低程度。项目建设除了直接占用的土地外，施工过程还将临时占用部分土地，作为施工材料堆放地、施工场地等用地。施工结束后通过土地平整、绿化等措施，可予以恢复土地功能，这种影响不会改变土地的利用价值，属于临时性、可恢复的影响。对陆生植物多样性影响分析拟建跨江大桥的建设首先造成永久占地范围用地性质的改变，部分植被将永久性消失。项目建设未永久占地和临时占地均未占用生态公益林。拟建项目永久占用林地和园地共计1.56hm2，其中耕地0.21hm2、园地0.40hm2、林地0.22hm2、其它土地0.73 hm2。未占用基本农田，所占用的园地主要为果园，这种占用是无法恢复的，会直接导致物种的损失。永久占地范围内的植物物种主要是橄榄林等经济林，这些植物都是当地普通的、周边常见的植物，未发现特有种以及窄域分布种，因此项目的建设对区域植物多样性的影响甚微。施工结束后，沿线的绿化建设及植被的恢复，可逐渐弥补植物物种多样性的损失。临时占地7.28hm2，其中耕地0.56hm2、园地2.92hm2、林地0.65hm2、交通运输用地0.04 hm2，其它土地2.56hm2、其它草地0.48 hm2。工程建设和运行所占用各类植被面积较小，工程占地无名树古木分布。不具有典型性和稀有性，占评价区相应植被面积的比例很小，不会改变整个评价区生态系统的结构和稳定性，对区域的生物多样性基本无影响。工程施工区气候温暖湿润，水热条件良好，有利于植被恢复。建设部门在建设过程应重视项目的绿化工作，通过植被恢复，可大大减轻项目沿线占地造成的植被损失。对沿线动物影响分析项目施工期对陆生动物的影响主要表现为施工人员的施工活动、生活活动对动物栖息地生境的干扰和破坏；施工机械噪声对动物的干扰；沿线施工的挖填方作业将惊扰植被中生活的某些野生动物等。由于上述原因的影响，将使得拟建线路沿线离公路较近的大部分两栖类迁移它处，远离施工区范围；一部分鸟类和爬行类动物会通过迁移和飞翔来避免项目施工所造成的影响，导致工程沿线周围环境的动物数量有所减少。但是距离道路施工区较远的区域中被施工影响驱赶的动物会相对集中而重新分布。工程建成后沿线施工噪声等影响减弱后又会回到原来比较适宜生存和活动的地域。由于道路沿线经过的陆域均为人为活动频繁的城郊农业用地，基本没有大型陆生野生动物生活，因此项目区公路施工对动物种类多样性和种群数量不会产生大的影响，总体上对其生存及种群数量、种类影响很小,也不会导致动物多样性降低。水生生态环境影响分析对浮游生物的影响：项目施工产生入江泥沙对浮游生物的影响首先主要反映在悬浮泥沙入江将导致水的混浊度增大，透明度降低，不利于浮游植物的繁殖生长。根据水环境影响评价结果，通过采取合理的施工工艺和防护措施，桥梁施工过程可能产生的泥沙散落量很小。只要严格施工程序和加强施工管理，对闽江水生生物不会造成明显影响。对底栖生物的影响：桥墩建设时基础采用钻孔灌注桩，施工会对桩基部位的底栖生物造成直接的损失，由于施工的进行对活动能力（回避作用）较弱的底栖生物会产生不可逆转的负面影响，但就整个水体流域而言，桥墩处的面积微乎其微，而且评价区的底栖生物均为常见种，因此从物种保护的角度看，工程的建设不会导致这些物种的消亡。对鱼类生活的影响：拟建桥梁跨越闽江上下游评价范围内有鱼类“三场”分布闽江左岸，安仁溪与闽江交汇处下游100m，为部分鱼类越冬场，但面积及规模均较小； 闽江左岸，小箬乡处，高水位时刻形成鱼类的索饵场； 闽江左岸，小箬乡享有约2km处，6月前后可形成多种经济鱼类产卵场。施工期跨江大桥桥址距离现状索饵场的距离约800m，主桥施工对水环境影响有限，也不会对鱼类的“三场”造成较大的影响。但本项目的施工便桥，位于闽江左岸，呈南北走向，连接跨江大桥至坝下水位治理工程拟建沿江道路相接，终点桩号K0+780，施工便桥全长780m。该施工便桥共39个桥墩，其中约有5个桥墩施工，涉及到索饵场，施工期将影响产生一定的影响。由于该索饵场低水位暴露大面积砾石滩，溪流营养物质注入，较多的湿生植物，高水位时可形成索饵场。因此本项目施工便桥建设时，尽量选择在枯水期进行，以减缓项目施工对索饵场的影响。（2）声影响道路两侧平坦、开阔路段交通噪声影响分析在平路基、开阔、平坦的地形条件下，不考虑构筑物和树木等附加声衰减，只考虑声波的距离衰减和地面吸收。昼间交通噪声影响：营运初期道路红线外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路红线25m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运中期道路红线外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路红线30m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运远期道路红线5m外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路道路红线40m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值。夜间交通噪声影响：营运初期距道路红线50m外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路红线130m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运中期距道路红线60m外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路红线160m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运远期距道路红线90m外，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路红线220m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值。沿线村庄居民区影响分析本项目建成运营后，根据对沿线敏感目标的预测分析，项目沿线近、中、远期4a类区和2类区的敏感目标。位于西线段4a类区的三户小箬村居民昼、夜间均可满足4a类标准，位于2类区的小箬村第一排建筑物共有四户居民楼，昼间均可满足2类声环境标准，夜间均出现不同程度的超标，近、中、远期超标量分别为2.4 dB、3.4 dB、4.6dB。东线段位于4a类区内的北溪村共有四户居民楼，昼间远期超标1dB，夜间近、中、远期超标量分别为11.1 dB、12.3 dB、13.6 dB。位于2类区北溪村第一排建筑物共有三户居民楼，昼间近、中、远期超标量分别为0.9dB、1.7 dB、2.7dB，夜间近、中、远期超标量分别为7.7dB、8.9dB、10.2dB。（3）水环境影响施工期对水环境的影响分析 水域施工：跨江大桥主桥将跨越闽江而建，施工便桥顺江而建，两者是闽江水质的主要影响源。该大桥桥墩基础为混凝土钻孔灌注桩，拟采用钢板桩围堰施工，以正循环回转法成孔的施工方法，从施工各工序分析：围堰工序时会造成围堰周边局部水域的混浊度提高，但鉴于围堰工序时间短，其完成后这种影响亦不复存在，因此对闽江水质影响是短暂的。钻孔施工和清孔施工产生的钻渣和泥浆由配备的船舶及时送至岸上，经泥浆循环净化系统处理后运至指定的弃堆场堆弃；遇有钻孔漏浆时，通过增加护筒沉埋深度适当减少水头高度或采取加稠护筒泥浆等应急措施可以有效控制。清孔的钻渣泄漏时，也是限制在围堰内。灌注水下混凝土拌和物的拌制和灌注工艺较为先进，对闽江水质不会产生污染。只要严格施工程序和加强施工管理，并采用必要的防治措施，对闽江及下游水源地取水口水质影响不大。陆域施工：施工生产废水主要来自混凝土拌和系统、施工场地的砂石料冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水以及施工人员的生活污水等。施工生产废水经过处理后可以做到全部循环使用，没有排入闽江，因此不会对闽江及下游水源地水质产生影响。施工生活污水经过二级生化处理达到污水综合排放标准的一级排放标准后，排入闽江，不会对闽江的水质产生影响。营运期对水环境影响分析本工程桥面雨污水通过雨水管收集后，将桥面径流与路面径流一起收集并引到桥梁右侧设置的净化池沉淀净化处理中，将事故径流和初期雨污水截留处理，从而避免对水体的直接污染和破坏。（3）空气环境影响结论施工期影响环境空气质量的污染物主要是施工场地的扬尘，其次是施工车辆及机械排出的尾气。施工扬尘对沿线两侧的居民会产生一定的影响。通过类比分析可知，在营运期拟建跨江大桥上行驶的汽车带来的汽车尾气不会改变周边地区的空气质量。2建设项目拟采取的主要措施该项目拟采取的主要措施见表6。表6 项目竣工环保验收一览表序号要素拟采取的环保措施环保验收内容/依据1水环境（1）砂石料系统废水、混凝土拌合系统废水采用絮凝沉淀的方法处理达标后回用于本系统，不外排。（2）机械修配系统废水采用隔油+气浮处理达标后回用。（3）钻孔泥浆废水经过自然沉淀+絮凝沉淀处理达标后，回用。（4）施工生活污水采用二级生化处理装置处理达综合排放标准的一级标准后，排入闽江。（5）跨江大桥桥梁桩基础工程应尽量安排在枯水期施工。（6）为防止钻孔泥浆流失和清孔过程对施工闽江水环境产生影响，钻孔泥浆应返回护筒内循环使用。不可利用的钻孔泥浆和经过滤后的钻渣收集于施工船，运至岸上作为路基填方使用，禁止直接倒入闽江或堆在岸边。（7）桥面排水统一引致护栏位置处排水管道并集中纵向排至闽江右岸桥头的污水净化池。（8）在闽江右岸桥头设置污水净化池，有效容积100m3，具有隔油、沉砂功能，并兼作为事故排放池。施工废水处理达城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）后回用；施工生活污水处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级排放标准后外排2声环境（1）选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低昼间噪声影响； （2）要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声，施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。（3）及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。（4）将噪声较大的设备布置在远离居民区的位置，对沿线200m内北溪村、小箬村等居民集中区附近施工时，应采取如下措施：在施工场界设置临时隔声围护；要高噪声作业时应避开居民区的午间休息时段；如夜间包括打桩在内的高噪声（高振动）作业，确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民最大限度地争取民众支持，否则应停止夜间高噪声作业的施工。施工车辆在经过各敏感点路段时禁止鸣笛。（5）在北溪村7户居民、小箬村4户居民应安装隔声窗。（6）加强拟建道路沿线的声环境质量监测工作，对可能受到污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据交通量增大而引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施；（7）加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通过人口密度较大的村镇路段设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题；经常养护路面，保证拟建公路的良好路况。1.施工期声环境措施执行情况；2.营运期沿线村庄等敏感点噪声超标情况及采取的措施3.声环境质量标准（GB3096-2008）4.建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)3生态环境陆域生态保护措施:（1）建设单位必须按照已经编制完成的水土保持方案报告书组织实施水土保持方案，采取水土流失综合防治措施，实行工程措施和植被措施达到控制水土流失和改善生态环境的目的。（2）建设单位在工程建设施工过程中，应先行规划，因地制宜地充分利用自然地形地貌，尽量减少占用土地，避免大挖大填，尽力减少植被破坏和林果砍伐。（3）保护熟土及土地复垦。对于工程征地内原土地类别为耕地、园地、林地的土地其有肥力的原始表土层进行剥离，并运送到附近的沿线设施用地或临时堆土场等进行临时存放，以备工程后期用作公路绿化或施工场复耕用土。（4）建设单位应对占用的耕地实行“用一造一”，对损失的耕地进行补偿。（5）建设单位应因地制直地利用自然地形地貌，进行土石方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填，充分利用挖方作填方，使土石方开挖和筑填趋向平衡，努力减少从外调入土石方回填量，降低土地生态破坏及其损害程度。（6）加强施工管理，减少泥沙散落，优化施工工艺，减少对水体的扰动；严格划定施工作业范围，在施工带内作业，严格限制施工人员和施工船舶、机械的活动范围，避免对施工水域闽江北溪水质的影响。（7）在施工场地和临时堆土场的占地情况，四周布置集水沟，并根据要求设置沉砂池、隔油池，将处理达标的生产废水全部回用于施工场地的砂石系统、混凝土系统、洒水防尘等，严禁排入闽江。水生生态保护措施:（1）加强施工管理，减少泥沙散落，优化施工工艺，减少对水体的扰动；（2）严格划定施工作业范围，在施工带内作业，严格限制施工人员和施工船舶、机械的活动范围，避免对施工水域闽江水质的影响。（3）工程所设的跨江大桥和坝下工程施工便桥基础采用钻孔灌注桩，桩基础施工产生的泥塑状钻渣，跨江大桥钻渣通过船只收集到岸边，管道输送至沉淀池；便桥钻渣通过密闭式车辆运至沉淀池。钻渣在沉淀池中固化处理后，不再清运，处理过程能有效避免钻渣流入闽江污染局部水质。1、符合“水保法”的要求。2、施工期临时工程设施占地的恢复情况；3、施工期陆域生态和水生保护措施执行情况4大气环境（1）加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速。（2）施工作业应尽量避开大风天气，并配备洒水车一辆，对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，如在大风日则加大洒水量及洒水次数。（3）施工单位应加强施工区的规划管理，建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施，砂石尽量放于棚内，在迎风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染，水泥和石灰建筑材料采用罐车散装，建筑材料轻装轻卸，装卸工程可采取必要的喷淋压尘等措施。（4）建筑工地现场四周应设置2.0米以上围墙，工地主要道路应该硬化并保持清洁，出口处应该设置冲洗设施，运输车辆驶出现场前应将槽帮和车轮冲洗干净，严禁带尘出场。（5）水泥和沥青混凝土运输采用密封罐车。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落，并规划好运输车辆的运行路线，尽量避免在交通集中区和居民住宅等敏感区行驶，以减少粉尘对环境的影响。（6）施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土要及时清运，晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。（7）施工现场在北溪村设围栏，减少施工扬尘的扩散及景观影响。施工期抑制扬尘措施及其他防治环境空气污染措施。5固体废物（1）强化施工期的环境管理，倡导文明施工。施工期间产生的建筑、生活垃圾在分检回收可利用部分后，不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、及时清运。禁止向周边河道、岸边、沟道、耕地、生态林地等随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。（2）施工过程中产生的废弃材料必须回收，遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等分类堆放，并及时清运，做到工完场清，严禁随意处置。（3）施工期在人员生活驻地附近设置垃圾临时收集点，充分利用原乡镇、村庄的环卫垃圾处理设施，特别在施工高峰期应适当增加保洁容器和保洁人员，及时清运并定期对保洁容器进行清洗消毒。（4）弃渣场选址必须地质稳定，现状和引发地质灾害危险性小；渣场周围1000m范围内无居民住宅、农田，且下游无地下饮用水水源；禁止设在饮用水源保护区内。（5）项目在工程设计上应力求做到挖填方平衡，尽可能减少挖方量，减少对地表植被和山体的破坏，以避免增加原有水土流失量。挖填方时的运输应有遮盖或密闭措施，减少砂石土途中的泄漏、尽量避免产生不必要的固废。施工场地内的杂草、灌木等植物残体、土壤表层熟土等，应集中放置妥善保存，以后可作为绿化用土，以充分利用土地资源。一般固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）6环境风险（1）加强对施工机械的定期检查和维修，使施工机械处于良好的运行状态。（2）及时收集施工过程产生的废油、废水，严禁随意排入河道。（3）加强管理，禁止施工船舶向河道排放污水。（4）在水源保护区边界设立警示牌，提醒过往车辆谨慎驾驶，严禁在保护区范围内停靠，避免水质遭受污染。（5）应设置安全防护设施，加强大桥桥梁栏杆、防撞墩等结构的设计，避免车辆翻入河内。（6）在各桥墩两侧设置防撞装置来防止船舶碰撞事故的发生，设置通航障碍灯起警示作用。（7）在跨江大桥两侧桥头设置“保护饮用水源，减速慢行”的标志牌。跨江大桥必须配套建设桥面污水收集系统，两侧桥头配套建设事初期雨污水净化池，有效池容约100m3。（8）在发生如台风、大雾等恶劣天气时，大桥管理部门应采取措施，进行交通管制，必要时关闭交通，防止发生交通事故。（9）跨江大桥桥梁通航孔应设置桥涵标及其他需要设置的助航标志，通航孔两侧桥墩应设置桥柱灯，主桥墩配备防撞设施。（10）公路运营单位应加强运载危险品车辆的管理和监控，制定事故应急预案，落实风险防范措施。一旦发生危险品意外溢出事故，应立即启动应急预案，同时加强对截洪沟、雨水管渠等的维护，保证道路沿线正常排洪、排污。（11）在严格执行以上风险防范措施的基础上，对于突发性事故，应及时采取事故风险应急预案。参照国家突发公共事件总体应急预案（国务院）、福建省交通厅突发公共事件应急预案手册的有关规定要求进行验收7环境管理及检测（1） 施工期请有资质单位进行施工环境监理；（2）提出有效的施工期和运营期环境管理及监测计划验收是否落实（四）公众参与1.公众参与目的及方式拟建项目的公众参与按照环评公众参与暂行办法环发2006（28号文）实行。通过各种公开形式，让受项目建设直接或间接影响的公众充分了解拟建项目的概况、可能产生的环境影响、采取的环境保护措施、风险防范措施、环境监控措施等，广泛征求公众意见，并把公众反馈的意见和建议采纳到报告书中，使工程建设对环境的影响减少到最低限度。并充分发挥公众的监督管理作用，建立、健全公众与企业的沟通平台，增强公众对企业的了解。避免项目施工和运营过程中出现污染纠纷，使经济建设与保护环境协调起来。2.调查范围、对象、程序及方法（1）问卷调查范围及对象项目沿途的村庄居民：北溪村、小箬村等；沿途所涉及到的的拆迁户、农田征用户。(2)调查程序根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，本次调查分三个阶段进行，分别为一次公示、二次公示、问卷调查。一次公示：2012年11月20日在福建省环境保护设计院网上/gsViewInfo.asp?id=294 公开项目信息；于2012年11月20日开始在福建省环境保护设计院网站进行第一次公示，并在项目沿线村庄及镇政府的公告栏上张贴了“福建闽江水口水电站枢纽坝下水位治理工程跨江大桥环境影响评价第一次公示”，公告内容包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称及联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。二次公示：在报告书编制完成送审之前（2013年 1月14日），在福建省环境保护设计院的网站/gsViewInfo.asp?id=309 进行二次公示，同时附环评报告书简本，公开环评结果。问卷调查：在二次公示以后，对公众进行问卷调查，广泛征求公众的意见。调查表征询意见的内容主要包括消息普及率、对项目态度、对环境问题的意见，同时针对拆迁户特别增加调查了其对补偿、搬迁的意见和要求等。调查方法：公众参与调查采用便于公众知悉的方式，包括发放公众意见征询表、互联网上公示调查等，向公众公开有关本项目环境影响评价的信息，进行了调查，具体调查时间、调查方式见表7。表7 公众参与调查时间及调查方式时间方式备注第一次公示受委托承担该项目的环评工作后以网络公告、工程所在地张贴公告形式公示公示10天第二次公示环评报告编制完成以网络公告形式公示公示10天问卷调查二次公示以后发放问卷问卷调查期间发放问卷110份，回收100份共发放公众参与调查表110份，采取当场回收的做法，共收回100份，其中非征用户调查表80份，征用户调查表20份。调查人员情况见表8。表8 调查比例调查总数征地户征地户比例1002020%本项目主要调查北溪村、小箬村，本项目征地主要在北溪村、小箬村等，所以公众调查主要集中在这些区域。调查中，部分用户不愿意留下姓名或电话，但都支持该项目的建设。图10.2-1福建省环保设计院网站上第一次信息公示图4 福建省环保设计院网站上第二次信息公示北溪村村务公开栏小箬村村务公开栏图5 第一次环评信息公示图3.公众意见调查分析(1) 统计结果本次公众调查统计结果见表9。表9 公众调查统计表序号调查内容选择内容比例（%）1所在村镇北溪村36 小箬村64 2是否了解该项目建设的信息？新闻媒体21 政府会议25 建设单位10 社会议论44 没有听说0 3项目建设对本地区经济发展的影响如何？有很大促进100 不利0 一般0 4大桥建设对个人出行便利性的影响出行更加方便100 没改变0 5您认为本工程建设施工期可能带来的环境问题：（可多选）施工废水18 施工扬尘39 施工噪声11 施工垃圾6 施工安全23 交通堵塞3 6您认为本项目通车后周围环境将会：（可多选）噪声大无法接受10 噪声影响可以接受55 汽车尾气污染严重31 尾气污染可以接受4 其他0 7你建议采用何种措施减轻环境影响（可多选）道路绿化94 隔音窗6 其他0 8若因拆迁使您的农田（山地）等被占用，您希望哪一种赔偿方式？现金57 土地41 其他0 不知道2 9您是否服从征地、拆迁和重新安置服从71 有条件服从29 10您是否赞成本项目的建设赞成100 基本赞成0 不赞成0 （2）调查结果分析 被调查者所在村镇本项目被调查者北溪村54%，小箬村46%。建设项目消息普及率拟建项目的消息普及率是社会公众参与的重要环节，它标志着社会公众参与程度，并检验社会媒介宣传的广度，目的是让公众了解项目的类型、规模、地点和与项目相关的环境问题，以取得公众的理解和支持。从以上表10.3-1的统计结果可见，公众对跨江大桥工程建设实施情况的了解程度。44%的公众通过社会议论了解到；25%通过政府会议了解到；21%通过新闻媒体了解到；10%通过建设单位了解到；公众都有听说过。关于对该项目建设是否有利于当地的社会经济发展问题100%的公众表示该项目建设对当地的社会经济发展有很大促进作用。对于大桥建设对个人出行便利性的问题100%的公众表示该项目建设会使出行更加方便。关于项目实施带来的一系列环境问题就项目建设的主要环境问题，施工期多数公众关注施工扬尘问题（占39%）、其次是施工安全（占23%）和施工废水（占18%）、还有的公众认为存在施工噪声（占11%）、施工垃圾（占6%）和交通堵塞问题（占3%）；运营期间多数公众认为噪声影响可以接受（占55%）、噪声大无法接受的公众比较少（占10%），但是多数公众认为汽车尾气污染严重（占31%），只有小范围公众对于尾气污染可以接受（占4%）。关于采取何种措施减轻环境影响问题94%的公众认为应做好道路绿化工作，6%的公众提出隔音窗的减噪措施。关于被调查者利益影响问题根据项目建设过程中，某些园地、农田、池塘会被征用，而使公众利益受到影响， 57%的公众表示希望以现金方式作为赔偿，41%的公众希望能用土地赔偿，另外还有2%的公众对于赔偿方式没有想法。对于是否服从征地问题71%的被调查公众表示服从，29%的公众表示需有条件的服从。关于支持项目建设问题对本工程建设的基本态度分大力支持、基本赞成、不赞成。本次调查中， 100%的公众赞成本项目的建设。没有公众反对。跨江大桥的建成，将使两岸通行更加方面，实现了与G316之间的快速交通联系，有效承担起闽清县对外交通联络功能。4.公众个人意见与建议本次调查问卷中公众积极发表了对本项目建设和环境保护措施方面的其它建