涉农街道办事处行政执法依据.doc

涉农街道办事处行政执法依据一、行政执法主体名称及其法律依据单位名称：安阳市北关区街道办事处（涉农）执法主体类别：法定行政执法机关、受委托行政执法机关作为执法主体的法律依据： 1、中华人民共和国人口和计划生育法第十条：“乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。” 3、社会抚养费征收管理办法第四条:“社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。” 4、河南省人口和计划生育条例第八条：“乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。” 第五十一条 ：“违反本条例规定应当由县级以上计划生育行政部门给予行政处罚的，县级以上计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处实施行政处罚。” 5、河南省城市规划法实施办法第三十六条：“在设市城市或县人民政府所在地镇的城市规划区内，居民新建、扩建、改建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见，并签署意见后，持土地使用权属证件（在市区的，还应持房屋产权证件）、户籍证件，报街道办事处或乡（镇）人民政府审查，向市、县（市）城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证后，方可开工。6、河南省实施土地管理法办法第五十三条：“符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。”二、行政执法依据目录（一）专门法律、法规、规章目录类别序号名称制定机关施行日期法律中华人民共和国人口和计划生育法全国人大常委会2001.12.29行政法规社会抚养费征收管理办法国务院2002.9.1地方性法规1河南省土地管理法实施办法河南省人大常委会1987.9.182河南省城市规划法实施办法河南省人大常委会1991.12.183河南省人口与计划生育条例河南省人大常委会2002.11.30（二）通用法律、法规目录类别序号名 称制定机关施行日期法律1中华人民共和国行政诉讼法全国人大1990.10.12中华人民共和国国家赔偿法全国人大常委会1995.1.13中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.14中华人民共和国行政复议法全国人大常委会1999.10 125中华人民共和国行政许可法全国人大常委会2004.7.1地方性法规河南省行政机关执法条例河南省人大常委会1994.1.1 政府规章河南省行政机关执法条例实施办法河南省人民政府1997.7.1三、依法应当实施的执法行为（一）行政许可（共3项） 1、二胎生育证审核 河南省人口与计划生育条例第二十条规定，二胎生育证审核：符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准。 2、申领建设工程规划许可证的审查 河南省城市规划法实施办法第三十六条第一款：“在设市城市或县人民政府所在地镇的城市规划区内，居民新建、扩建、改建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见，并签署意见后，持土地使用权属证件（在市区的，还应持房屋产权证件）、户籍证件，报街道办事处或乡（镇）人民政府审查，向市、县（区）城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证后，方可开工。”3、农村村民住宅用地审核法律依据：（1）河南省实施土地管理法办法第五十三条：“符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。”（二） 行政处罚（共7项）1、不按期参加生殖健康检查的处罚种类：警告、限期改正、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第三十七条规定：有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚： （一）.不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚款；2、不按规定采取补救措施、终止妊娠的处罚种类：警告、限期改正、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第三十七条规定：有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚： （二）不按规定采取补救措施、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款；3、违反生育证管理规定的处罚种类：警告、限期改正、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第三十七条规定：有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚： （三）违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款；生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。4、非法为他人施行计划生育手术的处罚种类：责令改正、警告、没收违法所得、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第四十四条第一项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一） 非法为他人施行计划生育手术的；”5、利用超生技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的处罚种类：责令改正、警告、没收违法所得、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第四十四条第二项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；”6、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。处罚种类：责令改正、警告、没收违法所得、罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第四十四条第二项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 7、故意为不符合河南省人口与计划生育条例生育规定的公民提供条件造成生育的处罚种类：罚款法律依据：河南省人口与计划生育条例第四十七条：“故意为不符合本条例生育规定的公民提供条件造成生育的，处一千元以上五千元以下的罚款；是国家工作人员的，并给予行政处分。”（三）行政征收（共1项）社会抚养费征收法律依据：（1）社会抚养费征收管理办法第四条：社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定；县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收；县级人民政府计划生育部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。（2）河南省人口和计划生育条例第三十八条：有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照社会抚养费征收管理办法的规定征收男女双方的社会抚养费：（一）不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费；（二）不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费；个人实际收入高于所于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。违法收养子女的，按前款规定处理。（四）行政确认（1项）流动人口婚育证明法律依据：（1）流动人口计划生育工作管理办法第七条：“成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。”第十三条：“已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照当地有关规定办理生育证明材料。已婚育龄流动人口可以凭其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。”（2）河南省流动人口计划生育管理办法第八条第一款：“流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。”（五）其他具体行政行为（2项）1、一胎生育证登记法律依据：河南省人口与计划生育条例第二十条：实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以办理。2、独生子女父母光荣证的批准法律依据：河南省人口与计划生育条例第三十四条：夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡（镇）人民政府或街道办事处批准，发给独生子女父母光荣证。符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。 初识flash与动画教学设计广州市广东华侨中学 陈丽宾一、 教学内容分析1、本节的主要内容及在本章中的地位本节课是学习动画制作的第一节课，学生有着浓厚的兴趣但又有点“神秘” 感。由于绝大部分学生是第一次接触flash，因此，本节课重点是介绍帧的概念、动画原理。通过对逐帧动画的修改来熟悉Flash界面，掌握常用操作，深刻理解动画原理，为后续深入学习打下良好的基础。2、教学重点、难点： 重点：理解帧的概念、动画原理，掌握flash基本操作难点：理解帧的概念、动画原理二、 教学对象分析在学习flash前，学生已学过windows、office等，对计算机的基本操作有了一定的感性认识，对进一步学习flash动画制作有一定的操作基础。由于动画直观生动，能够点燃学生学习动画的热情，为教师提供良的教学环境，所以，本节课学生应该有兴趣学，也能学好。三、 教学目标1.知识与技能熟悉flash mx 2004的界面掌握对图片的导入、缩放、旋转操作理解帧的含义、动画原理基本能进行帧频的改变，帧的复制等操作2.过程与方法通过对导入的系列图片所形成的逐帧动画进行播放和逐帧修改，理解帧的含义、关键帧的概念、动画的原理，了解传统动画的制作方法。3.情感态度价值观调动学生学习动画制作的积极性四、 教学策略对导入的系列图片所形成的逐帧动画进行剖析，理解帧的含义、动画原理，在此基础上逐帧修改，制作不同效果的逐帧动画，在操作过程中熟悉flash界面，掌握Flash基本操作，通过播放及对播放参数的修改，进一步加深理解动画原理，了解传统的逐帧动画制作，为下节课制作关键帧动画埋下伏笔。五、 教学媒体选择带大屏幕的多媒体教学网络课室。六、 教学过程1、教学内容的组织与呈现方式演示-讲解：动画原理演示-操作：熟悉flash基本操作，完成“导入小鸟飞翔的序列图片，修改各帧，使小鸟可以随意飞翔”任务演示-练习：进行帧的复制和翻转，修改各帖的旋转度等，完成“通过复制帧、翻转帧、改变飞行方向等，使小鸟能飞回原位。”任务启发-探究：多个对象的动画制作-层的操作，完成“不同小鸟或其它动物同时运动”任务小结-思考：什么是关键帧？逐帧动画？传统动画的优缺点？2、教学过程教学环节教师教学学生活动设计意图1引入演示与讲解介绍数字图像类型，用flash制作的图像属于矢量图。适量图体积小，放大不失真，更适于在因特网上传播。判断与联想了解图片的两种类型3启动flash演示与讲解：介绍flash界面，如时间轴、舞台、属性面板等。启动后了解熟悉flash界面2逐帧动画演示并剖析：小鸟.fla1导入小鸟系列图片（jpg），形成逐帧动画2时间轴上每一小格就是一帧，含有图片的帧就是关键帧，连续关键帧形成的动画就是逐帧动画。比较与理解理解帧的含义、关键帧、逐帧动画4动画原理演示与讲解：动画原理1动画播放：小鸟在原地飞翔2动画原理：人的视觉残留原理3帧频：修改帧频后再播放，观察小鸟飞翔的速度，理解帧频的含义。跟随操作，并进行播放或影片测试理解动画原理、帧频5帧的修改演示与观察：改变帧与动画效果1 修改各帧小鸟位置2 修改某帧小鸟的飞行方向3 修改某帧小鸟的大小掌握对象的“位置、旋转度/大小” 改变方法，制作小鸟可以随意飞翔的动画效果（完成基本任务）掌握对象“位置、旋转度/大小”改变方法6*帧的复制与翻转演示：逐帧动画的制作1 将前八帧复制粘贴至第九帧处2 选中刚复制的后八帧并进行帧翻转3 播放，观察效果，找出不足之处4 修改后八帧小鸟的方向及大小，使小鸟由远飞到近（大），又由近飞回到远方（小）制作逐帧动画，动画效果：使小鸟由远飞到近（大），又由近飞回到远方（小）（完成提高任务）了解帧复制与帧翻转操作7* 层设问：如何增加一动作对象？1 增加一图层（操作演示）2在图层2的第一帧导入另外一组图片，仿照图层1的操作，完成第二个对象的动作（启发学生）完成不同小鸟（或其它动物）同时运动的动画效果（拓展任务）*图层的理解与运用8小结1 对帧、关键帧、逐帧动画、动画原理的理解2 改变对象位置、大小、方向的操作方法3思考：传统动画制作的优缺点？归纳总结掌握改变对象位置、大小、方向等操作。七、 教学评价设计本节课将按梯度（由简到繁）设置三个任务：基本任务：导入小鸟飞翔的序列图片，修改各帧，使小鸟可以随意飞翔。（约60分）提高任务：通过复制帧、翻转帧、改变飞行方向等，使小鸟能飞回原位。（约80分）拓展任务：不同小鸟（或其它动物）同时运动（约100分）学生只需挑选一个任务进行提交即可，如只交提高任务，教师当堂打分或存盘后打分。巡堂时发现有特色作品即用大屏幕演示，并加以表扬鼓励。八、 教学反思上完本节课后，感觉学生对动画制作有了浓厚的兴趣，特别是通过对逐帧动画的各种操作，学生基本上都能理解帧、关键帧、逐帧动画、动画原理，掌握flash基本操作，如逐帧改变小鸟位置、大小、方向的操作，为后续的关键帧动画制作打下了良好的基础。大部分学生可以根据“操作指南.doc”进行学习，完成不同层次的教学任务，95%的学生能完成基本任务，80%的学生能完成提高任务，36%的学生能完成拓展任务，达到了预期的教学目标，取得了比较满意的教学效果。附学生操作指南：第一节 动画原理（初识flash）一、本节课目标1. 熟悉flash mx 200