现代农业发展情况调研报告

现代农业发展情况调研报告 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务 是以 科学发展观统领农村工作的必然要求 推进现代农业建设 是促进农民增加收入的基本途径 是提高农业综合生产能力 的重要举措 是新农村建设的产业基础 当前 农业正逐步 进入 以城带乡 以工促农 反哺农业 回报农民 的新时期 这将对加快现代农业发展提出了更高的要求 为进一步了解 农业农村经济发展情况 客观分析建设现代农业所面临的问 题 笔者以 现代农业发展 为调研课题 深入基层 深入群众 深入企业开展了详细调研 现将调研情况报告如下 一 农业农村经济发展现状 近年来 赣县按照上级党委 政府的安排部署 紧紧围绕 新农村建设二十字方针 狠抓农村经济结构调整和农业基础 设施建设 农业农村经济发展取得了显著成绩 目前 赣县 共有 19 个乡镇 农业人口 49 57 万人 农村劳动力 33 4 万人 现有耕地面积 31 85 万亩 农作物播种面积 83 95 万亩 农业 生产以种 养殖业为主 二三产业发展较慢 2008 年全县粮 食总产量 21 万吨 比去年增产 5 农村经济总收入达 1 3 亿元 增长 7 4 农民人均纯收入达 1995 元 同比增长 10 1 一 优化产业结构 特色产业发展呈现新亮点 按照高效农业的发展目标 以典型示范引领结构调整 以 政策措施推动新农村建设 初步形成了 甜叶菊 烟叶 蔬菜 三大主导产业 现代农业发展格局初见雏形 以韩坊 王母 渡 大埠等乡镇为主的烤烟生产取得了可喜的成绩 全县种 植烤烟面积 13856 3 亩 收购烟叶 36259 担 比去年净增烟 叶 4059 担 均价 6 89 元 比去年增加 1 07 元 亩产值达 2149 元 烟叶收购总产值 2500 多万元 实现烟叶税 550 万 元 以田村 南塘 茅店等乡镇为主的甜叶菊生产取得了突 破性发展 全县种植面积 1 4 万亩 比上年增长 99 1 收购 干叶 816 5 吨 比上年增长 276 6 实现总产 1192 09 万元 为赣县甜叶菊的发展奠定了良好的工作基础和群众基础 以 五云 储潭等乡镇为主的无公害蔬菜生产取得了显著成绩 年产量达 12940 吨 年产值达 3896 万元 稳稳打入了赣州市 这个大市场 并占具 40 以上 二 加大基础设施建设 农业综合生产能力得到新提高 紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇 认真贯彻 落实支农惠农政策 大力实施农水改造 把农业和农村基础 设施建设作为基础设施建设的重点 狠抓水利工程建设和 农村 一池三改 沼气等项目建设 落实农机补贴政策 积极 争取农机购置补贴资金 极大的提高了赣县农业机械化水平 大力实施乡村道路通达工程 实现了行政村村村通公路 通 电话的目标 三 大力发展以劳务为主的二三产业 农民收入有了新 提高 以 百万农民培训 和 农村劳动力转移培训工程 为载体 加强农民培训和农村劳动力转移输出工作 2008 年完成农村 实用技术培训 76000 人次 转移农村劳动力人次 实现劳务 收入 16254 4 万元 劳务收入占到了农民人均纯收入的 70 已成为农民增收的重要途径 进一步推动以建筑 现代 物流为主的农民运输业发展 全年农村运输业收入达到 13818 万元 有效促进了农民增收 四 加大村容村貌整治 农村人居环境有了新改善 在规范村庄和圩镇整治上重点突破 一是确保村镇整治落实到位 2008 年 全县完成 18 个 圩镇和 300 个建设点的整治 其中省市县三级共建点 210 个 县乡自建点 90 个 完成改水 1 万户 改厕 8000 户 改路 500 公里 拆除 空心房 破旧栏厕 100 万平方米 二是确保规划修编完成到位 巩固村镇规划成果 大力 推广新户型 在完善现有村庄规划的基础上 进一步完善 18 个乡镇的圩镇和 2378 个村庄规划修编 村庄整治建设点新 建房屋推介户型采用率达 80 以上 三是打造特色新村和精品示范点建设 根据各个建设点 实际 着力建设特色新村 2008 年 每个乡镇打造 3 个以上 特色新村 全县着力建设 10 个综合性精品示范点 全县共种植林木 30 万余株 绿化面积达到 1 32 万亩 极大地改善了村庄环境 同时将村庄道路 安全饮水 农村 沼气等同步规划实施 农村人居环境明显改善 二 现代农业发展中存在的问题 随着新农村建设的逐步推进 赣县现代农业取得了长足发 展 但同周边农业发达县 市场 相比还有着较大的差距 发 展现代农业还面临着许多困难和问题 一 农村经济基础较差 农民收入水平很低 赣县农村经济基础相对较差 各村发展水平也很不平衡 尤其是城市居民的收入差距悬殊 农民发展农业生产缺乏资 金保障 新农村建设的主体作用难以发挥 全面建设小康社 会的任务还很艰巨 二 农业产业结构单一 产业化程度不高 目前赣县农业产业结构主要以种植业为主 二三产业比 重相对较小 且缺乏大型农业龙头企业的支撑 农业的工业 化程度很低 种植业中以粮为主 占农业生产总值的 64 以 上 主要粮食作物水稻平均亩产 398 公斤 平均亩收入 630 元 投入与产出的比例反差很大 比较效益低 农民生产积 极性不高 特色产业发展相对缓慢 现有的几个比较有特色 的种植业 经营管理粗放 优势不明显 缺乏规模效应 产业 化经营程度不高 难以形成 产 加 销 一条龙的市场优势和 产业化链条 特色产业尚未形成规模 农业产业化的道路还 很漫长 三 农业投入不足 扶持农业能力不强 当前 从沿海发达地区来看 已进入以城带乡 以工促 农阶段 财政支持农业 回报农民的力度在不断加大 虽然 赣区城市化水平较高 工业基础较好 但财政支出主要用于 城市化和改善城市区人居环境 而赣县农业所占比例较小 财政用于农业的投入很少 远远满足不了农业和农村经济发 展的需求 另外 金融部门支持农业的力度也很小 在农村 吸储重于放贷 农户信贷资金目前没有到位 制约了特色产 业的发展壮大 四 农技推广力量薄弱 农民文化程度很低 农业科技力量不足 农业部门农技服务机构不健全 在 一定程度上影响了农业技术的推广和应用 农民科技文化程 度很低 农村初高中以上文化程度人数不足 70 部分农民 受小农意识影响 习惯于旧的生产方式 对发展 绿色农业 特色农业 和 生态农业 的概念模糊 蔬菜栽培水平不高 接受新鲜事物的能力有限 经营粗放 科技含量不高 外出 务工也只能卖苦力 制约了农民收入的快速增长 农业部门 缺乏对农民在政策 技术 信息等方面的宣传和引导 科技 推广不够深入 影响了设施农业的发展 五 产后服务意识淡薄 农产品销售难的问题还未真正 解决 特别是设施农业发展注重产前 产中服务 轻视产后服 务 虽然成立了烟叶 甜叶菊 蔬菜 养殖等协会 但作用发 挥不明显 农产品销售难的问题还未真正解决 市场竞争力 不强 特色农产品品牌少 标准化生产度不高 农产品只重 产量不重品质 重实用不重加工 销售与包装 加工技术落 后 加工水平低 销售方法原始 销售人员缺乏等 致使农产 品基本上以初级产品的状态进入消费领域 附加值低 经济 效益差 同时 由于相应的集贸市场 专业批发市场和销售 中介组织的缺乏 市场供求信息不灵 销售渠道不畅 使生 产效益难以提高 最后 农产品市场供求信息与资金投入缺 乏 农业的市场化离不开信息化 农户信息不灵 导致生产 趋同化 许多农户不熟悉市场 不能对未来市场变化进行科 学的预测 在生产安排上往往彼此模仿 盲目跟从 导致市 场供求失衡 生产效益低下 三 加快现代农业发展的建议 农业丰则基础强 农村稳则社会安 农民富则天下富 加强 三农 工作 积极发展现代农业 就是要按照 依托城市 发展农业 服务城市 富裕农民 的思路 紧紧围绕 特色化 规模化 集约化 产业化 生态化 标准化 外向化 的方向 以产业结构调整为主线 以增加农民收入为目标 切实转变 农民观念 提高农民自主创新能力 促进现代农业持续 健 康 稳定的发展 扎实赣县社会主义新农村建设进程 一 进一步转变观念 形成明晰的现代农业发展思路 现代农业要求用崭新的现代发展理论 先进的管理理论 指导农业 特别是要按照中央提出的 两个趋势 的要求 站 在统筹城乡发展高度 超越农业和农村工作层面 跳出农业 抓农业 充分发挥赣县工业基础雄厚 城市化水平高的优势 强化工业对农业的支持作用和城市对农村的辐射带动作用 促进城乡要素互流 产业联运 市场对接 建立以工补农 以 城带乡 城乡互动的新机制 将先进工业思维 发展理念 技 术装备 内植 和 移植 于农业 让它变成农业的一部分 从 而推进农业的工业化 要以体制创新 管理创新和提高效益 为中心 把搞活流通 开拓市场 建设商贸型现代农业作为 农业发展核心环节抓紧抓好 二 优化农业结构 大搞园区建设 推进农业产业化 产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志 一个地 区农业产业化水平越高 其现代农业发展水平就越高 因此 要按照高产 优质 高效 生态 安全的要求 突出抓好甜叶 菊 烟叶 无公害蔬菜产业化建设 1 争资建立一个甜叶菊 良种繁育基地 确保为农户提供优良种苗 并大大降低生产 成本 完善现代农业产业化 2 按照 一基四化 的模式要求 搞好现代烟草农业示范 正确引导农户按照 烟农自愿 进退 自由 管理民主 的原则组建合作社 新建一个烟叶复烤厂 对烟叶进行深加工 3 加快培育无公害蔬菜生产龙头企业 由龙头企业来带动农民致富 三 加大资金投入 加强基础设施建设 切实改善农业 生产条件 农业生产条件是发展现代农业的基础 是提高农民生活 水平的有力保障 在新农村建设过程中 要通过争取国土整 理项目建立政府 社会 农民相结合的多元化投入机制 多 渠道增加投入 全面提高农村基础设施建设水平 继续加强 以水利为重点的农田基本建设 加强主干排水沟道的综合治 理 重点抓好水渠节水改造工程 渠道砌护工程 试验引进 利用脱硫废渣改良盐碱地的新技术 重点推广测土配方施肥 技术 提高农业综合生产能力 坚持以突出建设大村庄 逐 步缩减分散的小村庄 重点规划建设中心村为方向 引导农 民加快住房和居住环境改造步伐 继续加快农村道路 清洁 能源 安全饮水 通讯等基础设施建设 完成所有村庄的人 饮安全工程 实现组组通柏油路 通有线电视的目标 不断 改善农民生产生活条件 力争在 十一五 期间 改造中低产 田 9 万亩 农田灌溉水利用系数达到 0 7 农村自来水普及率 达到 90 户用沼气入户率达到 30 农村主干道路硬化率 达到 90 农村绿化覆盖率达到 38 四 发展壮大龙头企业 打造农业品牌 实现规模化 标准化生产 龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑 针对赣区 农产品龙头企业少 城市化水平高的实际 加大招商引资力 度 广泛利用 三资 开发农业 重点建设一批烟叶 蔬菜 畜 禽等农产品加工和深加工企业 按照 利益共享 风险共担 的原则 走 龙头 合作组织 农户 的路子 着力培育一批 竞争力 带动力强的龙头企业和个体经营户 重点扶持升产 品质量和增强企业产品市场竞争力 增加企业辐射带动力 加强产业链条的前后延伸 以一个农业龙头企业为核心 带 动前后相关加工企业的发展 聚集各类生产要素 形成一个 产业集群 大力发展 订单 农业 积极推行 公司 基地 农户 公司 合作组织 基地 农户 等产业化经营模式 加强企业 和农户对接 通过企业实现农户生产与市场需求有效对接 严格按照商品质量标准生产 分级包装上市 创出自己的品 牌 提高农产品规模化 集约化和标准化水平 加快农业产 业化经营步伐 促进农民增收 五 加大农技推广力度 突出科技成果转化 提高科技对 农业的贡献率 建设现代农业必须有强有力的科技支撑 要结合赣县农 业发展实际 继续深入开展 农业科技进村入户工程 扎实 推广普及常规实用技术 重点推广测土配方施肥 温室蔬菜 种植 植物病虫害防治 保护性耕作等实用技术 做到科技 人员直接到户 良种良法直接到田 提高农业的科技含量和 水平 提高新技术的转化应用水平 建立科技特派员创业成 果评价考核机制 建立科技服务组织进村 科技人员直接到 户 良种良法直接到田 技术要领直接到人的科技成果转化 机制 着力解决乡镇农技人员服务手段落后 知识老化等问 题 提高新技术 新品种等推广到位率 提高农业科技贡献 份额 建立健全农业部门科技服务机构 配足配强农技人员 加强乡镇动物防疫站防检队建设 解决重大动物疫病防疫问 题 保障畜牧业持续健康发展 六 培育农村专业合作组织 充分发挥协会作用 提高 农民的组织化程度 农村专业合作组织是联结农民与企业 农民与市场的重 要纽带 也是发展现代农业强有力的抓手 要按照 政府引导 企业为主 市场化运作 的思路 坚持 民办 民管 民受益 的原则 培育壮大蔬菜 水产 果业 运输 劳务等协会 逐 步完善协会工作制度 进一步扩大协会服务范围 充分发挥 其作用 引导各类专业合作组织为农民开展多层次 多领域 服务 吸引更多的加入合作组织 支持专业合作组织农民开 展包括技术推广 农产品加工 保鲜 贮藏 运输 销售等前 产中 产后各环节的服务 在拓展销售渠道的同时 带来一 些新信息和新技术 使农民能紧紧围绕市场的要求 有效调 整种养殖品种 从而取得更好的经济效益 力争到 十一五 末 农民的组织化程度达到 60 让农民从产业化经营中得 到更多的实惠 七 依托区位优势 开发建设 农家乐 项目 大力发展 现代农业旅游 农家乐 是最近几年发展起来的新兴产业 也是现代农 业发展的新趋势 因此 要进一步拓展农业领域 根据赣区 农村靠近城市的城郊型特点 大力发展农业旅游 以 青青农 庄 滴水山庄 农家乐 为龙头 充分发挥区位优势 借鉴外 地成功经验 不断探索 科学规划 合理布局 突出地方特色 力争用 3 5 年时间建成几家集生产 生态 观光 就餐 娱 乐 休闲 旅游 文化等功能于一体的特色农庄 有效转移当 地富余劳动力 满足城市居民回归大自然的愿望 推动赣县 旅游业快速发展 精心打造中心城区农业观光旅游的新亮点 八 提升农民科技文化素质 培育造就新型农民 形成 持续推动的力量源泉 农民是现代农业的实施者 农民的科技文化素质直接关 系到农业现代化的进程 农村剩余劳动力综合素质较低 已 成为发