公司应急预案2013.doc

发布令经公司安全生产会议通过，现批准发布海南泉溢食品有限公司生产安全事故应急预案，公司各部门负责人、员工应认真执行，在本公司发生安全事故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。海南泉溢食品有限公司总经理：发布日期： 年 月 日海南泉溢食品有限公司 安全事故应急预案 目 录第一部分 综合应急预案1 总 则.11.1编制目的.11.2编制依据. .11.3应急预案体系. .21.4应急工作原则. .32适用范围.33 生产经营单位的危险性分析.43.1生产经营单位概况.43.1.1企业基本情况.43.1.2主要原辅材料.63.1.3主要生产设备设施.63.1.4生产工艺.73.1.5主要建筑物.73.1.6周边环境.92.2危险源与风险分析.102.2.1危险源类型.102.2.2重大危险源辨识.112.2.3危险源结论.113 组织机构及职责.113.1应急组织体系.113.2指挥机构及职责.123.2.1应急救援指挥机构.123.2.2主要职责.133.3指挥权替代顺序.144 预防与预警.154.1危险源监控.154.1.1危险源监测监控方式、方法.154.1.2预防措施. .154.2预警行动. .17 4.2.1预警条件及预警分级.174.2.2预警发布的方式、方法.174.2.3预警信息发布的流程.174.3信息报告与处置. .185 应急响应.205.1响应分级.205.2响应程序.215.2.1指挥与控制.215.2.2应急响应程序执行流程.215.2.3应急主程序.225.2.4专项应急程序.245.3应急结束.255.3.1应急终止条件.255.3.2 应急终止程序.255.3.3应急结束后续工作.256 信息发布.257 后期处置.267.1现场保护与现场洗消.267.1.1事故现场保护.267.1.2事故现场洗消.267.2事故后果影响消除、生产秩序恢复.267.3善后赔偿.267.4应急救援能力评估与应急预案的修定.267.5事故调查.258 保障措施.288.1通信与信息保障.288.2应急队伍保障.288.3应急物资装备保障.288.4经费保障.298.5交通运输保障.298.6医疗卫生保障.298.7交通管制、治安保障.298.8社会动员保障.308.9其它保障.309 培训与演练.319.1培训.319.1.1应急救援人中培训.319.1.2社区或周边人员应急响应知识宣传.329.2演练.329.2.1演练分类.329.2.2演练内容.339.2.3演练人员.339.2.4总结.349.2.5演练准备.349.2.6演练范围与频次.349.2.7演练组织.3410 奖 惩.3511 附 则.3611.1术语与定义.3611.2应急预案备案.3711.3维护与更新.3711.4制定与解释.3711.5应急预案实施.37第二部分 专项应急预案一、危险火灾、爆炸、中毒、窒息事故专项应急预案.381事故类型和危害程度分析.382应急处置基本原则.553组织机构及职责.383.1应急组织体系.383.2指挥机构及职责.383.2.1应急指挥机构.383.2.2主要职责.384预防与预警.394.1危险源监控.394.2预防措施.394.3预警行动.395信息报告程序.406应急处置.406.1响应分级.406.2响应程序.416.3处置措施.427应急物资与装备保障.46二、特种设备专项应急预案.471事故类型和危害程度分析.472应急处置基本原则.473组织机构及职责.473.1应急组织体系.473.2指挥机构及职责.473.2.1应急救援指挥机构.473.2.2主要职责.474预防与预警.474.1危险源监控.474.2预防措施.484.3预警行动.485信息报告程序.486应急处置.496.1响应分级.496.2响应程序.506.3处置措施.517应急物资与装备保障.53第三部分 现场处置方案一、触电现场处置方案.541事故特征.541.1危险性分析.541.2危害程度.542应急组织及职责.542.1现场应急处置组织机构设置及职责.542.1.1机构设置.542.1.2工作职责.543应急处置.553.1脱离电源.553.2现场急救.564报告事项.564.1事故信息上报采取逐级上报的原则.5642信息上报内容.565注意事项.56二、机械伤害现场处置方案.571事故特征.572应急组织及职责.572.1现场应急处置组织机构设置及职责.572.1.1机构设置.572.1.2工作职责.573应急处置.584报告事项.594.1事故信息上报采取逐级上报的原则.5942信息上报内容.595注意事项.59三、高空坠落现场处置方案.601事故特征.602应急组织及职责.602.1现场应急处置组织机构设置及职责.602.1.1机构设置.602.1.2工作职责.603应急处置.614报告事项.614.1事故信息上报采取逐级上报的原则.6142信息上报内容.615注意事项.62四、车辆伤害现场处置方案.621事故特征.622应急组织及职责.622.1现场应急处置组织机构设置及职责.622.1.1机构设置.622.1.2工作职责.623应急处置.634报告事项.644.1事故信息上报采取逐级上报的原则.6442信息上报内容.645注意事项.64六、受伤人员现场处置方案.651事故特征.651.1事故类型.652应急组织及职责.652.1现场应急处置组织机构设置及职责.652.1.1机构设置.652.1.2工作职责.653应急处置.663.1中毒人员现场处置措施.663.2创伤人员现场处置措施.663.3冻伤人员现场处置措施.673.4烧伤人员现场处置措施.674报告事项.674.1事故信息上报采取逐级上报的原则.6742信息上报内容.685注意事项.68第四部分 自然灾害专项应急预案71 事故类型和危害程度分析. . .682 应急处置基本原则. . . .683组织机构及职责. . . .693.1应急组织体系. . . .693.2指挥机构及职责. . . .693.2.1应急救援指挥机构. . . .693.2.2主要职责. . . .694预防与预警. . . .694.1危险源监控. . . .694.2预防措施. . . .694.3预警行动. . . .694.3.1预警条件. . . .694.3.2预警发布的方式、方法. . .704.3.3预警发布程序. . .705信息报告程序. . .706应急处置. . .706.1响应分级. .706.2响应程序. .726.3处置措施. .736.3.1防台风应急处置措施. .736.3.2防暴雨应急措施.746.3.3防地震应急措施.746.3.4应急响应终止.757应急物资与装备保障.75第五部分 附 录附录一、相关应急部门、机构或人员的联系方式.771.1应急救援人员联系电话.77附录二、外部救援单位的联系方式.782.1 外部单位/部门联系电话一览表.782.1.1市级部门通讯表.782.1.2番禺区信息报告通讯表.78附录三、重要物资装备的清单.793.1急救器材清单.793.2消防设施清单.793.3急救医疗药箱.79附录四、事故报告记录表.804.1事故接警记录表.804.2事故报告记录表.81附录五（附图）1、公司地理位置图（附页1）2、公司周边环境图（附页2）3、公司平面图（附页3）4、紧急疏散图（附页4）5、消防器材布置图（附页5）6、工艺流程图（附页6附页9） 6海南泉溢食品有限公司 安全事件应急预案第一部分 综合应急预案 总 则一、编制目的（1）针对本公司在生产作业过程中可能发生的安全事件，以及对事件进行应急处置的需求，优化事件应急指挥系统和组织网络，提高应对突发性事件的应急处置和救援能力，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，最大限度地防止事件影响进一步扩大、减少人员伤亡及财产损失。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。 本公司特编制海南泉溢食品有限公司安全事故应急预案。二、编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国职业病防治法3）中华人民共和国突发事件应对法4）海南省突发事件应对条例5）中华人民共和国消防法6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则7）生产安全事故应急预案管理办法8）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）9）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知10)生产安全事故报告和调查处理条例11) 海口市重特大危险化学品事故应急救援预案12)海口市安全生产监督管理局关于实施细则三、应急预案体系 海南泉溢食品有限公司安全事故应急预案包括:生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见下表：综合应急预案生产安全事故综合应急预案专项应急预案一、危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息事故专项应急预案二、设备专项应急预案现场处置方案一、触电事故现场处置方案 二、机械伤害事故现场处置方案 三、车辆伤害事故现场处置方案四、受伤人员现场处置方案四、应急工作原则（1）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用（3）快速反应，资源整合：充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。（4）依靠科学，依法规范：依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化，制度化。采用先进的监测，预测，预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。（5）预防为主，演练结合：坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。五、适用范围本预案适用于海南泉溢食品有限公司的生产经营引发的生产安全事故、人员伤亡事故，与其它生产损失的事件以及其他可能造成公司人员生命财产受到损失的生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。六、生产经营单位的危险性分析6.1.1企业基本情况海南泉溢食品有限公司于2000年5月建成投产，位于海南省海口市美兰区桂林洋经济开发区。主要从事罗非鱼、南美白对虾及其他水产品的养殖、精深加工及出口等业务。工厂占地面积240000平方米，生产车间面积6500平方米，员工总数500多人，年加工能力15000吨。产品包括冻罗非鱼（片），冻对虾（仁），冻面包鱼片，冻面包虾仁，冻金鲳鱼等。产品远销美国、欧洲、加拿大、非洲、东南亚等国家和地区。年出口创汇300多万美金。被国家农业部等八部授予国家农业产业化重点龙头企业。企业所处地区气候特征本地区属热带岛屿季风性气候，受东北和西南季风影响，常风较大，热带风暴和台风频繁。台风季节集中在夏末、秋初， 8月份至10月份是台风高发期。全年气温海南年均气温 23.8，气温最低的月份为1至2月，平均气温18，气温最高的月份为6至7月，平均气温27.7以上，最高气温为38左右。年均海水温度 26。湿度较大，年均湿度为 77至86%。25表2.1-1公司基本情况表企业名称XXXXXX食品有限公司注册地址广州市番禺区化龙镇草堂村环村公路6号联系电 真84877738-25邮政编码企业类型有限责任公司经济性质民营企业登记机关广州市工商行政管理局番禺分局法定代表人罗澄海安全负责人王芳鹤职工人数约200人技术管理人数约20人安全管理人数 10人注册资本 万美元固定资产/上年销售额 /生产和储存能力主要品种年产（消耗）量储存能力实际储存量备注产品糕点、油炸糕点、月饼、面包 万台/材料见表2.1-2设备见表2.1-3建筑见表2.1-63.1.2主要原辅材料表2.1-2主要原辅材料一览表种类年用量成 分乙醇（75%）6箱酒精属第3.2类易燃液体，危险货物编号为401058危险性为甲类。乙醇（95%）20瓶酒精属第3.2类易燃液体，危险货物编号为401057危险性为甲类。液化石油气（LPG）5400吨危险性类别：第2.1类易燃气体，危险货物编号为21053,极易燃，低闪点，火灾危险性为甲类3.1.3主要生产设备设施表2.1-3 主要生产设备设施表序号设备名称设备数量序号设备名称设备数量1234567891011122.1.4生产工艺表2.1-4工艺流程图（附9）2.1.5主要建筑物公司的厂区、办公楼（内设食堂）、等建筑组成。2.1-5公司位置平面图（附1） 仓库：共一层，层高4m，建筑高度4.3m，建筑面积：40400m2,结构形式为钢筋混凝土框架结构。生区制作间：层高4m，建筑高度4.3m，建筑面积：90000m2,结构形式为钢筋混凝土框架结构。熟区包装间：共一层，层高4m，建筑高度4.3m，建筑面积：50000 m2，结构形式为钢筋混凝土框架结构。成品仓：共一层，层高4m，建筑高度4.3m，建筑面积：60000m2，结构形式为钢筋混凝土框架结构。办公楼（含食堂）：共二层，层高4m，建筑高度：9m，建筑面积：125000 m2，结构形式为钢筋混凝土框架结构。表2.16主要建筑物一览表序号建筑物名称建筑面积/m2层数建筑结构耐火等级火灾危险性分类1仓库40400m2一层钢筋混凝土二级丙类2生区制作间90000m2一层钢筋混凝土二级丙类3熟区包装间50000 m2一层钢筋混凝土二级丙类4成品仓60000m2一层钢筋混凝土二级丙类5办公楼（含食堂）125000 m2二层钢筋混凝土二级丙类公用设施1、给排水系统水源从番禺区自来水产经DN63直接供水。给水系统 沿厂区建筑物四周布置成DN50的水管网。排水系统 厂房内排水采用雨水、生活废水、生活污水分流排水系统。消防水系统消火栓直接由消防专门用储水池配备的水泵供水。5MPa,消防水泵共3台,其中2台供水,1台保压.2、电气、防雷与防静电保护。本公司供电电源由化龙供电所提供，采用四路10kV高压电源供电，通过高压交联电缆直接埋地方式输送到公司的专用变压器，输送到本公司的低压配电室，然后向全公司供电。高低压电气设备在正常条件下，与带电部分绝缘的外露金属部分及安装的金属支架进行接地保护，变压器中性点直接接地，低压配电系统均采用TN-S制，其PE线与N线分别独立敷设。PE线引入建筑物处已按规范重复接地。3、消防系统与报警系统本厂设置的灭火系统有：喷淋灭火系统；室内消火栓灭火系统；室外消火栓灭火系统、泡沫灭火系统。在各区域均设有手提式ABC干粉灭火器共6个、二氧化碳灭火器48个、泡沫灭火器7个。2.1.6周边环境公司选址位于广州市番禺区化龙镇草堂村环村公路6号，周边有两条道路快速到达集市各高速公路的转换。2.1-7公司周边四至图:广州市番禺区化龙镇草堂村环村公路6号周边四至情况公司右边是六和食品厂，对面是道路与绿地。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源类型本公司生产过程中存在的危险有害因素是灼烫伤、和触电等伤害。其他伤害等。其中主要危险源是灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。各危险源可能发生的事故类型如下表：2.2-1 主要危险因素序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1灼烫伤火灾/爆炸高温溶融物质烫伤1、易燃物质泄漏挥发，达到爆炸极限并遇到火源；2、锅炉超压发生爆炸 3、可燃物质遇到明火液化气站、生产车间、锅炉房、危化品库通风不良，易燃气体泄漏，可燃物质大量堆积，事故置处不当，相抵触的危化品混放等 生产设备仓库遭受破坏，重大财产损失，烧伤、重者及死亡。2.2-2 其他危险因素序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1触电电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。带电生产设备、配电房接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击个体伤亡。2机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。各机械设备使用场所无安全防护装置；人员违章操作。个体伤亡。3车辆伤害驾驶员违章驾驶；车辆未定期检定。机动车辆行驶场所驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。个体伤亡。4高处坠落2m以上的操作场所，人员高处坠落。生产车间、仓库防护不当，违章操作。个体伤亡。5物体打击外力作用引起物体非正常运动。生产车间、仓库、搬运、装卸场所违章操作；信号不畅。个体伤亡。6物理爆炸压力容器爆炸空压站设计、制造、使用中存在缺陷，违规操作，未定期检查保养。个体伤亡。7电气火灾线路老化，过负荷各生产车间过负荷、保护装置失灵财产损失和伤亡8灼烫伤高温溶融物质烫伤铸造车间、压铸车间违章操作，设备缺陷个体伤亡2.2.2 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）要求及2010年安全评价报告书的结果，本公司生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源。2.2.3危险源结论 公司主要危险源是灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。3 组织机构及职责3.1应急组织体系公司了设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在公司正大门值班室，由总指挥负责指挥应急救援工作。应急救援组织机构设置如下： 3.1-1事故应急组织框架图应急指挥中心总指挥副总指挥（现场指挥）通讯联络组后勤保障组治安保卫组设备抢险组疏散救护组应急行动组3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构应急指挥部组成如下：序号应急组织机构1总指挥2副总指挥（现场指挥）3应急行动组4疏散救护组5设备抢险组6治安保卫组7后勤保障组8通讯联络组3.2.2主要职责1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作； 持续进行危险评估和重新定级；授权在事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；2）副总指挥（现场指挥）职责协助总指挥开展应急救援工作；指挥协调现场的抢险救灾工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）应急行动组负责在紧急状态下的现场消防抢险、溢油应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。4）疏散救护组负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。5）设备抢险组负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。6）治安保卫组做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。7）后勤保障组主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。8）通讯联络组做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。3.3指挥权替代顺序总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。应急指挥中心、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员