嵩明发展低碳经济的研究.doc

8 / 8崇明发展低碳经济产业的研究康 蓉1,杨海真 1, 2,王 峰1摘要:崇明借后发优势,跨越传统产业发展路径,上迈出的重要一步 。通过研究崇明现有产业现状,的低碳产业:策措施,包括产业结构调整 、政策保障 、技术创新及设立实践区,次全新实践 。关 键 词:崇明;后发优势;低碳经济;低碳产业中图分类号: X196 文献标识码: A文章编号; 10012引 言近年来,出于应对气候变化以及对能源供应安全的担忧,世界上许多国家和地区把追求低碳发展作为实现人类可持续发展的基本选择,并做出了积极的探索 。2003年,英国政府在 新能源白皮书 中首次提出低碳经济概念 1 ,简单理解就是指在发展中排放尽可能少的温室气体,但又不牺牲经济的发展,碳经济,径,环境代价,同济大学环境管理研究所,主动设计低碳产业结构,进行低碳经济建设,是中国主动环境管理分析了崇明发展低碳经济的必要性和可能性,提出适合在崇明发展生态旅游业 、生态农业 、会展业 、绿色造船业 、创意产业及新能源开发产业 。提出了发展低碳经济的对该发展模式一旦成熟,将是我国发展低碳经济的一3644 ( 2009) 0320120204Ca rbon Industr ies in C hongm ing Island, WANG Feng1Tong ji U n iversity, S hangha i200092Tong ji U n iversity, S hangha i200092, Ch ina)developm ent advantage, the Chongm ing Island step s across traditional development ways to activelycarbon econom y, which was a significant step in the active environment m anagem ent in China.In this paper, byinvestigating the industrial status quo in Chongm ing Islands, the necessity and possibility of develop ing Low2Carbon industries incarbon industry suitable to Chongm ing were brought forward includingagriculture, convention and exhibition industry, green shipbuilding, creativity industry and new energy sourcescarbon economy were p roposed such as adjustment of industrial structure, policy guarantee,techno logical innovation and establishm ent of p racticing areas. O nce this model becom es m ature, it w ill be a novel p ractice tocarbon econom y; low2carbon industry1不影响公民的社会福利和生活质量 。低碳经济实质上强调的是能源消费方式 、经济发展方式和人类生活方式的全新变革,强调从石化燃料为导向的工业文明向生态经济文明转变 2 。发展 “低归根到底是以低排放 、低能耗 、低污染为特征的新的经济发展模式 。总结传统产业的发展途多是 “先大力发展高碳排放产业,不惜资源 、迅速带动经济发展,再来费力采取措施实施碳减排 ”这一模式 。而 “低碳产业 ”从传统产业结构和能源结构中转变过来,建立新的产业结构和能源结构,以求经济的可持续发展 。低碳经济的核心内容包括低碳产品 、低碳技术 、低碳能源的开发利用 。收稿日期 : 2008211210-10120基金项目-10106:“十一五 ”国家科技支撑计划重点项目“城镇化与村镇建设动态监测关键技术 ”( 2006BAJ11B04)。-10066作者简介-10053:康 蓉( 1986 - ) ,女,湖南娄底人,同济大学环境科学与工程学院环境工程专业2007级在读硕士研究生,研究方向为环境规划与管理 。3 期康 蓉等 :崇明发展低碳经济产业的研究1212崇明发展低碳经济的必要性和可能性研究211崇明的产业概况研究崇明三岛(崇明 、长兴 、横沙岛 )位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点地区 ,生态环境优良 ,崇明大气质量常年维持在12级水平 ;地表水水质保持在12级水平 ;土壤环境质量指标达到国标一级要求 ;森林覆盖率达到12% ,东滩的飞禽和鱼类保护已列入联合国规划 。崇明三岛已经成为21世纪上海可持续发展的重要战略空间 3 。根据最新规划 ,崇明岛将 “留足自然生态涵养空间 ”和 “留足未来国际级项目的规划选址空间 ”,真正成为 “21 世纪生态岛 ”。目前 ,崇明的产业设计农业 、工业及现代旅游业等 ,具体特征如下 :第一产业 : 崇明是上海市重要的农业生产区 ,土地资源丰富 。目前土地面积已超过50000 公顷 ,加上开垦荒地 、复耕还耕及长江上游挟带的泥沙在岛四周淤积等因素 ,崇明的土地每年还在继续扩增 。崇明第一产业主要以生态农业 、畜牧业 、林业 、渔业为主 。目前 ,产业结构在不断调整 ,坚持科技兴农方向 ,推进农业重点项目和农业主导产业的发展 ,重点发展绿色 、无公害有机农业 ,推进现代农业的 标准 化和 产业 化 ,提 升农 业的竞 争力 。2004年 ,完成农业总产值3919亿元 。第二产业 :崇明工业起步于70 年代末 ,经过20多年的稳步发展 ,形成了金属制造 、电气机械 、纺织服装 、船舶修造 、生物医药 、现代通信 、轻工化工、食品、建材等较为齐全的工业格局。其中骨干行业优势明显 ,以2004年为例 ,不锈钢和超市货架这两骨干行业生产总产值占工业生产总产值的 15%。第三产业 :崇明第三产业主要涉及旅游业 、建筑业 、金融业 、内外贸易等几个行业 。第三产业起步较晚 ,发展潜力较大 。总结崇明产业特点 ,并与上海其他地区相比 ,可以归纳为 :人口密度低 ,土地资源丰富 ;产业中第二 、三产业相对不发达 ;交通与其他基础设施较落后 ,但生态环境很好 。212崇明发展低碳经济的必要性优良的环境条件以及生态岛的定位 ,崇明需要特色产业来支撑已经成为各方的共识 ,而采取低碳经济建设将是一次产业结构上的崭新安排 ,也将是主动设计特定区域产业发展模式的一次探索和尝试 。若能以低碳经济产业模式为指引跨越传统工业发展阶段 ,在充分保护环境的前提下 ,实现迅速而实质性的发展变化 ,其示范意义将绝不局限于上海。崇明第二 、三产业相对落后 ,竞争力不强 。若按照传统的发展途径 ,崇明很有可能会重演 “环境Kuznets曲线 ”的趋 势 ,即 随着 收入 水平的 提高 ,环境质量先下降后好转 4 ,这是与生态岛建设目标相违背的 ,崇明必须从一开始就高起点 ,严要求 ,跳出传统的发展路径 。再者 ,正因为崇明目前的经济水平还比较落后 ,完全可以靠发展低碳产业来提升其竞争力 ,集聚人气 ,利用区域低碳特色进行招商引资 ,更好地促进当地经济的发展 ,实现环境与经济的 “双赢 ”。213崇明发展低碳经济的可能性崇明生态环境良好 ,经济发展相对落后 ,受传统工业化发展的影响较少 ,后发优势较为明显 ,所谓后发优势 ,是经济后发展区域在推动工业化进程中所拥有的特殊优势 ,可以吸取发达区域已经历的经济发展 、环境保护经验和教训 ,设计一条资源节约 、环境友好的跨越式的发展道路 ,这种优势不是由后发展区域通过自身努力创造的 ,而完全是与其经济的相对落后性共生的 5 。就实现低碳经济而言 ,崇明主要有以下两个方面的优势 :一 、国内外低碳研究大背景 。目前 ,国内外都在积极开展实现低碳经济的研究 ,无论是在大的宏观(如 :全球 、国家 )层面 6 ,还是小的微观区域(如 :省 )层面 7 ,都有了一定的研究成果 。目前研究总结出实现低碳经济 ,主要有四大途径 :基底能源发展低碳化 、经济产业结构低碳化 、技术支撑低碳化和社会生活方式低碳化 8 ,每条途径都有了比较细致研究 ,崇明可以加以借鉴和引进 。二 、上海市对崇明生态岛建设的定位 ,大力支持在崇明开展实现低碳发展的实践和示范 。把崇明建设成上海的一颗生态明珠和可持续发展经济模式示范岛 ,这种发展目标的定位 ,使得崇明可以突破传统的发展模式 ,围绕以节约能源 、优化能源结构 、加强生态保护和建设为重点 ,以科技进步为支撑 ,来努力控制和减缓温室气体排放 ,以不断提高适应气候变化能力 ,进行跨越式发展和低碳模式的探索 ,增强可持续发展能力 。这两大主要优势使得崇明发展低碳经济成为可能。3适合在崇明发展的低碳产业发展 “低碳经济 ”,产业结构的调整势在必行 。按照 崇明三岛开发的总体规划 ,崇明的总体定位是 “森林花园岛 、生态人居岛 、休闲度假岛 、绿色食品岛 、海洋装备岛 、科技研创岛 ”,根据总体定位和建设生态岛的目标 ,同时结合产业结构的空间分布 ,提出适合在崇明发展的低碳产业 ,不仅要求这些产业在提供产品和服务过程中使用清洁能源 ,更意味着其生产和服务的方式要符合生态学的原理 ,或更少消耗资源和能源 。122 四 川 环 境28卷3次3度要境3境富1生态旅游业崇明东部是拥有大量候鸟 、中华鲟和湿地的东滩自然生态保护区,中部有万亩国家森林公园,西部有明珠河几千亩水面和大片原始森林 。如此丰富的自然资源使得崇明旅游发展态势良好,依据崇明政府官方网站数据, 2004年接待游客7712万人,比上年增长2218% ,旅游直接营业收入115亿元,比上年增长31 7% ,但这多是能源 、资源密集型的消费活动,是传统旅游业的粗放模式,应适时进行提升 。在低碳经济框架下,崇明发展生态旅游业时应紧密结合并依赖下述低碳产业的产品和服务:生态农业 、生态农产品加工业 、绿色运输和流通业 、新能源研发和生产 、绿色餐饮业 、绿色建筑(住宅/宾馆)、绿色宾馆用品 、旅游纪念品制造业等 。12生态农业生态农业,是指特定区域内充分通过生态系统内部物质和能量的循环利用,以最低生态负面为限,适量输入化肥 、农药等材料,实现生态效益和经济效益的聚合辐射作用的农业 。不仅仅可以为我们提供健康的食物和原材料,满足生活和生产的需,还具有保护和修复环境(如碳汇作用)、增加市民的福利(幸福感)等方面的收益 。在崇明这个一直以农业为主,以保护原生态为目标的相对落后的城市边缘地区,发展生态农业是必然的选择 。而且崇明生态农业建设已经渐人佳,河蟹 、特色蔬菜 、水果等主导产品生产规模在继续扩大 。在原有基础上,应进一步结合区域的生态环境特点,充分利用区域资源丰富 、特色鲜明的优势,发展和生态农业紧密相关的低碳产业,如生态农产品种植业,生态农产品加工业 、运输业,提供生产农产品的特色餐饮业,生态农业系统设计 、规划和咨询业,生态农业系统管理和技术服务业,生态农业设备制造业,生态农业科学研究产业 。13会展业会展业是一个新兴的服务行业,影响面广,关联度高 9 ,它是一个能耗低 、污染小 、就业容量大的低碳产业,能产生强大的互动共赢效应,会展业发展可以不断创造出 “神话 ”,“博鳌效应 ”就是其中的一个最典型范例,穷乡僻壤的博鳌建成国际会议中心后,以其良好的生态 、人文 、治安环,吸引了众多海内外会议组织者 、参会者 、旅游者等 。目前会展业在国内正处于迅猛发展之势,而且上海已初步确立了大型国际会议举办地之一的地位 。崇明横沙岛自然状态保护较好 、湿地资源丰,早在1992年就被国务院列为国家旅游度假区,可考虑建立高品位国际生态会议 、会展中心,会展业不仅能带来场租费 、搭建费等直接收入,而且还能拉动或间接带动数十个行业的发展,直接创造商业购物 、餐饮 、住宿 、娱乐 、交通 、通讯 、广告 、旅游 、印刷 、房地产等相关收入,增加就业机会,集聚人气并提高区域知名度,有利于崇明的招商引资,预计会展业将会给崇明的经济发展和社会进步产生重大影响和催化作用 。314绿色造船业所谓绿色造船,是一个综合考虑环境影响和资源利用效率,借助各种先进技术不断创造新的建造模式 、资源 、工艺和组织等的现代造船模式 。其目标是使船舶在设计 、制造 、营运到退役的整个过程中,对环境的负面影响最少,资源耗费最少,攻克船舶出口面临的严格的环境指标壁垒,实现企业经济效益和社会效益协调优化 10 。崇明长兴岛南部有20多公里深水海岸线,凭借这一优越的深水海岸线,该岛传统造船业已初具规模,已有振华港机及粤海船务两大企业在此落户,中远集团等大企业正积极准备在长兴建设造船基地, 2008年初,原来位于黄浦江畔,拥有143年历史的江南造船厂整体搬迁到长兴岛,更是增强了基地造船实力,今后可以重点发展高科技 、高附加值 、低污染的造船 、修船 、港口机械,当然绿色造船品牌的创建初期还得靠政府多加支持与激励,让企业和公众今后在绿色造船业中切实受益 。315创意产业创意产业的概念,是英国伦敦等老工业城市为克服落后制造业能耗大 、污染大 、附加值低的背景下提出的,认为在有限的土地上能够承载的工厂和楼房是有限的,但是能够承载的创意是无限的 11 。创意产业是文化艺术创意和商品生产的结合,包括表演艺术 、电影电视 、出版 、艺术品及古董市场 、音乐 、建筑 、广告 、数码娱乐 、电脑软件开发 、动画制作 、时装及产品设计等行业 。可以看出,创意产业具有污染小 、能耗低的特点,符合低碳经济发展的特征 。崇明的海事和造船历史悠久,为创意产业发展提供了一定的海事文化氛围,再加上其毗邻大都市上海有独具特色的海派文化风格,并且上海创意产业发展在国际上已有一定声誉,因此,崇明完全可以依据有关海事传说等文化历史,结合崇明古船与民俗,借助与上海相邻的区位优势,发展动漫 、影视 、网游,及相关衍生产品的设计等创意产业 。316新能源开发产业在以碳减排为重点之一的低碳经济发展过程中,新能源产业将成为重要的低碳产业方向之一,3 期康 蓉等 :崇明发展低碳经济产业的研究123崇明是岛屿区域 ,风能 、太阳能资源比较充足 ,同时由于农业比较发达 ,崇明的能量输入大有可能主要依靠风能 、太阳能和农业废弃物制成的生物质能等一系列可再生能源 ,形成新能源开发产业 ,并应与生态农业 、生态旅游业互为关联发展 。4崇明发展 “低碳经济 ”的对策措施411产业结构调整崇明发展低碳经济 ,应优先发展以生态农业 、绿色食品为中心的第一产业和农产品加工业 ,以休闲度假旅游 、水陆交通运输服务和物流为中心的第三产业 。在开发中避免在没有比较优势的产业中与其他郊区竞争 ,而突出发展上海其他郊区所没有的产业 ,实现与上海其他郊区错位发展的战略 。强调融合经济 ,即农工 、城乡经济的融合性和有效性 ,将林业发展提到重要地位 。三岛联动要各有分工 ,在产业布局上 ,崇明岛以生态农业(林 、牧 、渔 ) 、旅游业 、物流中心 、高科技产业为主 ;长兴岛以港机制造和柑橘园为主 ;横沙岛以高品位的生态会议中心为目标 。412政策保障崇明发展 “低碳经济 ”,已得到政府的共识 。政策引导 ,也是踏上低碳经济发展之路的必要保障 。崇明政府在依据相关规划及产业导向指南 ,推出支持鼓励政策 ,准入低碳产业的同时 ,还应根据低碳目标 ,制定效率 、效益 、节能 、降耗 、减污等指标在内的指标体系 ,来对产业进行监督与评估 ,强制淘汰高能耗 、高污染的落后工艺 、技术设备和产品 。413技术创新以低能耗 、低污染为基础的 “低碳经济 ”,一个重要的支撑就是 “低碳技术 ”。低碳技术涉及电力 、交通 、建筑 、冶金 、化工 、石化等传统部门 ,也涉及可再生能源及新能源 、煤的清洁高效利用 、油气资源和煤层气的勘探开发 、二氧化碳捕获与埋存等众多新领域 。在低碳技术开发利用方面 ,从2005年起 ,上海市科委设立了节能减排科技专项 ,支持节能技术和低碳技术的研发 ,崇明也先后在工业节能 、交通节能 、建筑节能 、新能源 、资源循环利用等方面部署了多项重大科技攻关项目 ,为崇明的低碳发展之路奠定了技术基础 。414设立实践区崇明将充分利用后发优势 ,建立和完善实现低碳发展的政策框架 ,建设若干低碳社区 、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区 ,以促进低碳技术的集成应用 ,带动崇明低碳经济的发展 ,为上海建设低碳城市探索新的发展模式 。5展 望崇明三岛的产业现状和生态优势 ,决定了崇明发展低碳经济的必要性和可能性 。崇明可大力推崇发展比较有区域优势的生态旅游业 、生态农业 、会展业 、绿色造船业 、创意产业 、新能源开发产业 。在发展上述低碳产业的同时 ,也应对传统产业结构进行改造 ,研发和推广使用低碳技术 ,同时应该制定相关的政策来引导和落实低碳经济发展 ,使这些传统产业和低碳产业的发展关联起来 ,进而最终形成一个低碳产业集群 。崇明可以靠发展低碳产业来提升其竞争力 ,集聚人气 ,利用区域低碳特色进行招商引资 ,更好地促进当地经济的发展 ,实现环境与经济的 “双赢 ”。对崇明三岛进行低碳产业规划与建设 ,将是中国主动环境管理 、跳出传统发展路径 ,进行环境跳跃的重要一步 。只要很好落实低碳经济的政策 ,崇明完全有条件实践这一全新的低碳城市开发模式 ,丰富使低碳经济的研究理论 ,从而为我国碳减排工作在源头上的推动做出重要贡献 。参考文献 : 1 Secretary of state for trade and industry. Energy white paper, ourenergy future: creating a low carbon economy R . London: TSO ,2003. 2 鲍健强 ,苗 阳 ,陈 锋. 低碳经济 :人类经济发展方式的新变革 J . 中国工业经济 , 2008, ( 4) : 1532160. 3 王开运 ,邹春静 ,孔正红 ,等. 生态承载力与崇明岛