安全生产奖惩实施细则.doc

福建省金湖电力有限责任公司安全生产奖惩实施细则标准类型: 管理标准-安全管理 标准编号:Q/FJJH 2203-20122012年6月30日颁布2012年6月30日实施文件编写和修改记录日期版本页数姓名修改类型2006-06-02A/O6方庆寿编写2010-6-20徐建平修改2011-06-10A/O6方庆寿修改2012-07-10方庆寿修改编 审 记 录编写部门审核职能部室审定姓名日期姓名日期林建宏2006-06-06张诚2010-6-25徐建平2011-6-15徐建平2012-7-15批准人及日期卢相国 2012-7-30目录序号标题页次1总则12表彰和奖励13处罚34安全生产风险保证金考核45附则5 本标准由安监部管理. 51 总 则1.1 为落实各级安全生产责任制，在电力安全生产工作中做到奖惩分明，根据华电集团公司电力生产安全工作规定、中国华电集团公司电力安全生产奖惩管理办法、中国华电集团公司电力生产事故调查规程（试行）、中国华电集团公司福建分公司电力安全生产工作奖惩实施细则，结合公司实际，制定本细则。1.2 本实施细则适用于公司所属各部门。1.3 安全生产奖惩坚持以责论处和奖惩分明的原则。在奖励上，坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，坚持经济处罚、行政处分、引导教育相结合。1.4 对在安全生产中做出突出成绩的单位、集体和个人给予奖励；对在工作中因严重失职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故的单位和责任人员给予处罚；触犯法律的，由司法部门追究刑事责任。2 表彰和奖励2.1 公司每年从核定的年度工资总额中切块设立安全生产奖励资金。2.2 公司安全奖励设下列奖项：2.2.1 公司安全记录奖。2.2.2 各电厂安全百日奖2.2.3 年度五星电厂奖励2.2.4 安全生产先进班组、安全生产先进个人表彰奖励。2.2.5 安全生产特殊贡献奖。2.3 公司安全记录奖2.3.1 公司安全记录奖以百日为单位进行考核发放，即公司安全百日奖。2.3.2 公司安全记录奖发放标准如下：公司安全记录奖=基数安全奖系数。为体现安全记录的连续性，第一个安全百日基数为400元，以后每增加一个连续百日基数增加50元，封顶600元。特殊情况安全奖基数由公司领导酌情掌握。为体现安全生产以责论奖的原则，安全奖系数=岗级责任系数0.1。2.3.3 公司有关人员责任系数2.3.3.1 副总工（生产）、安监部主任、技术部主任、水工部主任、电厂厂长(副厂长)责任系数为1.7。2.3.3.2 副总经济师、副总政工师、北溪电厂厂长（副厂长）责任系数为1.6。2.3.3.3 安监部副主任、技术支持部副主任（主任工程师）、水工部副主任(助理)责任系数1.5。2.3.3.4 计划工程部主任、安监部安监主管（员）、技术部专工、电厂安全员及专工、水工部专工及安全员、北溪电厂安全员及专工、电厂值长（组长、副组长）及班长、电厂副班长、水工水文班长、试验班长(副班长)、车队队长(副队长)、车队调度员、责任系数为1.4。2.3.3.5 其它中层正职、信息公司、水工水文中心人员、试验中心、各电厂生产岗位人员、水电维护班班长、北溪电厂生产人员责任系数为1.3。2.3.3.6 其它中层副职、水电维护班、施工员、驾驶员责任系数为1.2。2.3.3.7 其他人员责任系数为1.1。2.4 各电厂安全百日奖2.4.1 各电厂安全百日奖以百日为单位进行考核发放，即各电厂安全百日奖。2.4.2 各电厂安全百日奖励金额为7000元，在厂际竞赛中予以兑现。2.5 年度五星电厂表彰奖励。按公司厂际竞赛办法执行。2.6 安全生产先进班组、先进个人表彰奖励2.6.1 安全生产先进班组奖由公司组织评比，奖励金额1800元。评选要求如下： （1）、本年度未发生设备二类障碍、未遂及以上不安全事件； （2）、年度内未发生本班组责任的异常事件，年度内班组人员未发生违章。 （3）、本集体在本企业安全生产中成绩突出，安全生产工作经验有值得推广之处； （4）、积极开展各项安全活动，每周安全活动认真而有成效，危险点分析预控工作扎实开展。 （6）、及时发现、处理重大缺陷等对安全生产有突出贡献的班组优先评优。2.6.2 公司安全生产先进个人奖励金额500元。 （1）、年度内未发生个人原因引起的异常、未遂及以上不安全行为，年度无违章行为。 （2）.严格遵守各项安全规章制度，在安全生产方面起到表率作用； （3）.在安全生产管理方面有创新并取得实效，或在安全生产中避免了事故发生、多次发现重大事故隐患等，为安全生产做出突出贡献。 （4）、敢于制止违章行为，发现、处理重大缺陷等安全生产突出贡献的或积极提出安全生产合理化建议，并被采纳者。 （5）、以评选一般员工为主，中层及以上干部原则上不参评。2.7 安全生产特殊贡献奖2.7.1 安全生产特殊贡献奖奖励对象如下： （1）、年度内未发生因违章导致的未遂、异常及以上不安全事件。 （2）、安全工作认真，作风严谨，带头遵章守纪。 （3）、敢于制止违章行为，发现、处理重大缺陷，及时中止可能发生故障事件的安全生产突出贡献者。 （4）创新实施新工艺、新办法，降低安全风险，提高防护人身安全，提高设备本质安全等方面有突出事迹者。2.7.2 安全生产特殊贡献奖由各单位、部门、个人提出，安监部审核事实，公司研究确定，奖励金额1000元至3000元。2.8 对及时报告“未遂情况”和在隐患排查治理等安全工作中表现突出的员工，由所在部门申报，经安监部确认后，报公司领导审核后，给予奖励200至2000元。2.9 集团公司安全生产先进集体和安全生产先进个人奖励兑现标准2.9.1 获得集团公司安全生产先进集体，该集体人均奖励1000元。2.9.2 获得集团公司安全生产先进个，该个人奖励金额为4000元。3 处罚3.1 发生重大以上人身伤亡事故，以及特大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按照国家有关法律法规以及事故调查结论和处理意见，对责任单位和人员进行处理。3.2 发生一般人身重伤事故、发生一般人身死亡事故、 发生较大人身伤亡事故、发生人员责任的内部统计事故、发生一般设备事故、火灾事故等一般电力生产事故、发生较大设备事故、火灾事故等电力生产事故、发生重大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按中国华电集团公司电力安全生产奖惩管理办法(中国华电安制2012287号)处理。3.3 发生负同等及以上责任的各类交通事故，依据交通事故调查结论，对事故责任者，负有管理或领导责任的各级负责人，按照不高于电力生产人身伤亡事故的相应等级，视责任酌情处罚。3.4 隐瞒各类事故，对事故责任部门和有关责任人员的处理按照相应事故等级处理规定的上限执行，情节严重者，按照上一个等级事故的有关规定处理。3.5 符合以下条件之一者为隐瞒事故： （1）不按规定将事故上报。 （2）破坏事故现场、隐瞒事故重要情节。 （3）向调查人员出示虚假证明或提供伪证。 （4）躲避、阻碍事故调查。3.6 在进行行政处分的同时，应并处相应经济处罚，具体标准如下： （1）通报批评-扣罚1-2个月绩效薪金或奖金。 （2）警 告-扣罚3个月绩效薪金或奖金。 （3）记 过-扣罚6个月绩效薪金或奖金。 （4）记大过-扣罚10个月绩效薪金或奖金。 （5）降 级-扣罚12个月绩效薪金或奖金。 （6）撤 职-扣罚12个月绩效薪金或奖金。3.7 发生人员轻伤、障碍、未遂、火险的处罚3.7.1 发生人身轻伤及直接人员责任的一类障碍：扣罚主要责任者1000-2000元，次要责任者600-1500元，其他相关人员100元600元。扣罚责任部门2500-4000元，次要责任部门800-2000元,其他相关部门200-1000元。3.7.2 发生非人为责任的一类障碍：扣罚主要责任部门2000元-4000元；次要责任部门800元-2000元；其他相关管理部门200元-1000元。3.7.3 发生直接人员责任的二类障碍，扣罚主要责任人300-800元，次要责任人200-500元；并扣罚责任部门1000元-2000元,次要责任部门500-1000元。3.7.4 发生非人为责任的二类障碍，扣罚责任部门300元-1000元，次要责任200-600元。3.7.5 发生异常（人身未遂）事件，扣罚责任部门100500元。3.7.6 公司发生上级考核、被中调考核的非计划停运，扣罚责任部门4003000元。其他非计划停运考核200元-500元。3.7.7 生产建筑物、生产设备发生火灾导致经济损失达二类障碍标准即3000元及以上，扣罚责任部门5001000元。3.7.8 因雷击跳闸、线路故障引起的继电保护、故障录波、自动装置、自动化元件不正确动作、记录或其他一次设备、绝缘击穿，扣罚该部门100500元。3.8 整改项目完成情况的考核3.8.1 上级下达的安全性评价整改项目，星级安全评价整改项目，上级各种检查发现问题的整改项目，未能按期完成，每项扣罚负责部门100500元，配合部门100300元。3.8.2 公司下达的整改项目未按期完成，每项扣罚负责部门100-200元，配合部门100元。 3.8.3 安全监察通知书所要求整改项目未按期完成，每项扣罚负责部门200元，配合部门100元。3.9 安全工作、活动开展情况的考核3.4.1 各项安全生产工作、活动未按要求执行，如反违章管理、反事故演习、危险点分析预控、安全教育、安全生产例行会议未按要求进行或执行不到位，每次扣罚该部门月奖100元。3.9.2 对公司开展的安全活动，临时布置的工作不配合、不执行，或执行效果落后，每次扣罚该部门月奖100元。3.10 安全管理的考核3.10.1 由公司安监部检查发现，两票三制工作存在偏差，如工作票、操作票填写不合格，或未按“两票”实施细则和安规规定执行，交接班、巡回检查、定期试验轮换工作存在遗漏，责任部门每次扣罚奖金100-200元。3.10.2 每周周报、每月月报、每月安全分析会及临时要求上报的材料未按要求报送者，扣罚责任部门100-200元。3.10.3 安全检查、整改、活动等总结材料未按要求完成，扣罚责任部门100-200元。3.10.4 事故、障碍、异常（轻伤）、未遂、火险、较大缺陷未及时在16小时内上报安监部，扣罚责任部门100-200元。3.11 发生违章按公司反违章管理办法进行处罚。3.12 公司认定其它需要考核的项目3.12.1 安全星级检查、星级发电企业，上级领导来公司检查所发现的问题，视问题的具体原因和管理责任对相关部门、领导进行加重考核；3.12.2 公司在日常安全生产工作中发现的问题，经公司考核组研究需要考核的项目。4 安全生产风险保证金考核4.1 安全生产保证金实施范围为：良浅电厂、大言电厂、孔头电厂、范厝电厂、高唐电厂、北溪电厂、水工部、技术部、安监部、试验班。4.2 安全生产保证金采用部门统一包干保证的原则(试验班按班组保证原则)，公司内对部门（试验班）进行风险保证考核，兑现到部门，由部门进行二次风险保证金考核。4.3 安全生产保证部门（班组），每年年初与公司签订安全生产保证书，并承担一定数额的风险保证金（见下表）。凡完成年度风险保证责任的，公司根据实施对象缴纳安全生产风险保证金的数额，实行一倍奖励；凡未完成年度风险保证责任的，对风险保证金、奖励金进行全部扣除。4.4 人资部建立安全风险保证金管理台帐，不安全事件的考核由公司安监部负责。4.5 各部门风险保证金如下：序号职 务风险保证金1技术部（不含试验班）7500元2安监部6500元3良浅电厂、大言电厂、孔头电厂、范厝电厂、高唐电厂20000元4北溪电厂5000元5水工部7500元6试验班2500元4.6 安全生产风险保证金、奖励金考核4.6.1 安全生产风险金实行三级目标考核。在考核年度内，公司发生重伤和一般设备、火灾事故，安监部、技术部全额扣除风险金保证金、取消奖励金。在考核年度内，公司发生轻伤和内部统计事故，安监部、技术部各扣奖励金2000元。年度实现公司级安全目标，全额发放奖励金。4.6.2 在考核年度内，良浅电厂、大言电厂、孔头电厂、范厝电厂、高唐电厂发生轻伤和内部统计事故，该部门全额扣除风险金及取消奖励金。在考核年度内，部门发生未遂和障碍，每起扣该部门奖励金5000元。实现部门安全目标，全额发放奖励金。4.6.3 在考核年度内，北溪电厂发生轻伤和内部统计事故，该部门全额扣除风险金及取消奖励金。在考核年度内，部门发生未遂和障碍，每起扣该部门奖励金1000元，在考核年度内，部门发生主设备因故障停运（主设备系指各级站机组、主变、线路）、发生渠道外边坡坍塌，每起扣该部门奖励金1000元，。实现部门安全目标，全额发放奖励金。4.6.4 在考核年度内，水工部发生轻伤和内部统计事故，该部门全额扣除风险金及取消奖励金。在考核年度内，水工部发生未遂和障碍，每一起扣奖励金2000元；发生因人员责任造成弃水损失电量超一万度，每次扣奖励金1000元；发生因人为责任违反调度纪律，造成不良影响，每次扣奖励金100