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东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程招标文件 DYPEDZ2019-61#东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工采购竞争性谈判文件采购人东营港经济开发区管理委员会采购代理机构山东金正工程项目管理有限公司二二00一九年四月九日-1-目录竞争性谈判公告第一章总则第二章供应商条件及须提供的资信证明第三章谈判时间及保证金第四章报价文件编制与递交第五章谈判程序及内容第六章评定成交供应商第七章成交通知书及合同第八章采购人责任第九章供应商责任第十章其他内容-2-东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工及监理采购项目竞争性谈判公告 一、采购人东营港经济开发区管理委员会地址东营港经济开发区联系方购代理机构山东金正工程项目管理有限公司地址东营市东城府前大街67号万达国际大厦联系方二、采购项目名称东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工及监理采购采购项目编号（采购计划编号）SDGP370572201902000066采购项目分包情况标包货物服务名称数量供应商资格要求本包预算金额（最高限价，单位万元）A东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工 11、供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、供应商必须同时具有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质和输变电工程专业承包叁级（含）以上资质，同时具有电力监管机构核发的五级（含）以上承装类承装（修、试）电力设施许可证，许可范围包含五级（含）以上承装、承试。 具有企业注册地建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，供应商须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。 在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟报项目经理须具有机电工程专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，且未承担其他在建工程项目； 3、供应商的财务资信状况良好； 4、经信用中国网站查询信用记录未被列入黑名单； 5、经中国政府采购网查询未被列入政府采购严重违176-3- 三、获取谈判文件1.时间2019年4月10日8时30分至2019年4月12日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2.地点山东金正工程项目管理有限公司（东营市东城府前大街67号万达国际大厦一楼西大厅）3.方式网上报名凡有意参加本次采购的供应商在山东省政府采购信息公开平台/中国山东政府采购网（/gp-.）注册，并在规定时间内进行网上报名；参与施工谈判的供应商购买谈判文件时，必须提供以下有效证件【 （1）营业执照副本原件、 （2）资质证书副本原件（或复印件）、 （3）企业安全生产许可证副本原件、 （4）承装类承装（修、试）电力设施许可证原件、 （5）拟谈判建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B证）原件及本人社会养老保险证明材料、 （6）加盖供应商公章的山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过(须体现企业基本信息和资质信息)的网页截图打印页、 （7）法定代表人报名时提供法定代表人身份证原件；委托代理人报名时提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及其社会养老保险证明材料】及加盖供应商公章的复印件一份，采购人及政府采购代理机构审核后发售谈判文件。 参与监理谈判的供应商购买谈判文件时，必须提供以下有效证件【 （1）营业执照副本原件、 （2）资质证书副本原件、 （3）拟投标项目总监的监理工程师法失信行为记录名单； 6、本项目不接受联合体。 B东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程监理 11、供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、供应商必须具有工程监理综合资质或电力工程监理乙级（含）以上资质，供应商须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。 所报项目总监必须具有电力专业注册监理工程师执业资格，且未承担其他在建工程项目； 3、供应商的财务资信状况良好； 4、经信用中国网站查询信用记录未被列入黑名单； 5、经中国政府采购网查询未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本项目不接受联合体。 4-4-注册执业证书原件、 （4）加盖供应商公章的山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过(须体现企业基本信息和资质信息)的网页截图打印页、 （5）法定代表人报名时提供法定代表人身份证原件；委托代理人报名时提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及其社会养老保险证明材料】及加盖供应商公章的复印件一份，采购人及政府采购代理机构审核后发售谈判文件。 注 （11）谈判报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以谈判现场资格审查为准； （22）本项目供应商须在网上与现场同时报名，网上报名不成功者，现场报名无效，现场报名不成功者，网上报名无效。 （33）社会养老保险证明是指提供能体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖投标人公章的网上打印件，或能体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章的社会保险缴费证明，或能体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册及缴费凭证；社会养老保险缴纳证明须为自20188年年99月开始连续缴纳33个月的社会养老保险缴纳证明资料；4.售价150元/份，售后不退。 四、公告期限2019年4月10日至2019年4月12日 五、递交报价文件时间及地点1.时间2019年4月18日8时30分至2019年4月18日9时00分（北京时间）2.地点东营市公共资源交易中心第四开标室 六、谈判时间及地点1.时间2019年4月18日9时00分（北京时间）2.地点东营市公共资源交易中心第四开标室 七、采购项目联系方式联系人李女士联系方购项目的用途、数量、简要技术要求等见附件。 采购项目需要落实的政府采购政策落实节约能源、保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进残疾人就业、支持监狱企业发展、促进中小企业发展等。 -5-东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工采购竞争性谈判文件山东金正工程项目管理有限公司受东营港经济开发区管理委员会委托，对东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工进行政府采购,欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加竞争性谈判活动。 整个竞争性谈判活动的各个环节全面接受相关监督部门的依法监督。 第一章总则 一、项目名称东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工。 二、项目概况本项目为东营港经济开发区启恒新材料公司油田设施改造工程施工，本工程是启恒新材料公司厂区选址内油田设施改造工程，主要施工内容包括重新敷设油、水管线约3250米，管材采用89*4. 5、114*4. 5、273*7无缝钢管，玻璃鳞片内防，3PE内防及泡沫黄夹克保温，试压要求满足2.5MPa；改造供电线路两处，其中施工高压电缆500米，低压电缆300米，拆除原废弃架空线路850米，在厂区内优化路径，既满足油田生产需要，又不影响企业施工建设，保障启恒新材料公司按期施工建设。 本项目计划投资为176万元。 三、采购范围施工蓝图及工程量清单内的全部工程内容。 四、工期要求计划工期31日历天计划开工日期2019年4月20日；计划交工日期2019年5月20日。 五、工程质量保修期自投运使用之日起二年。 六、资金财政拨款，资金已落实到位。 七、承包方式包工包料。 -6- 八、质量等级要求合格。 九、安全目标项目实施中无生产安全责任事故发生。 十、项目其它要求本项目承包方式为包工包料，供应商须书面承诺采购的全部主材（设备）均为原厂正品，不得使用任何劣货、假货、贴牌等产品。 一旦发现违约违规，采购人有权单方解除合同，并由成交供应商承担赔偿及违约责任。 在工程施工过程中，主材(设备）进场前，供应商须按照谈判文件要求提供主材（设备）的产品合格证等证明材料，需送检产品（设备）须按电力及相关部门规定进行送检。 若成交供应商擅自使用未经确认的产品（设备），视为成交供应商违约，由此造成的损失及责任由成交供应商自行承担。 在工程施工过程中,施工方必须严格按照行业规范施工,特别是设备的拆装过程中,重要设备必须轻拆轻放,保障设备原有的功能完好。 在招标工程量清单范围内规定的设备更换、调整数量建设方承认其工程量；额外因施工造成的损坏及设备试验不合格达不到验收要求的，由施工方自行承担，且不能耽误油田设施的正常运行。 4、在施工过程中，需要对接油田单位的，由施工方进行对接，严格按照油田施工的相关安全标准执行。 油田机电设备调试运行费用由施工队伍在投标中自行考虑，由于改造恢复用电造成企业机电设备损失的，由施工队伍自行承担。 十一、对项目转包、分包要求（一）该工程不允许转包、擅自分包。 确需分包施工的，必须由采购人进行考察，经采购人书面同意方可分包。 成交供应商和分包施工单位就分包工程对采购人承担连带责任。 （二）采购人发现成交供应商进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商施工资格。 成交供应商除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。 十、踏勘现场-7-（一）供应商自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制报价文件和签署合同所需的所有资料；（二）踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担；（三）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其有关人员承担有关的责任。 供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 第二章供应商条件及须提供的资信证明 一、供应商条件（一）供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（二）供应商必须同时具有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质和输变电工程专业承包叁级（含）以上资质，同时具有电力监管机构核发的五级（含）以上承装类承装（修、试）电力设施许可证，许可范围包含五级（含）以上承装、承试。 具有企业注册地建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，供应商须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。 在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟报项目经理须具有机电工程专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，且未承担其他在建工程项目；供应商所报项目经理有在建项目但已按相关规定办理变更手续的，须在谈判现场提供采购人出具的经监督管理部门和采购人盖章的变更证明材料原件或能体现已经监督管理部门盖章确认变更内容的原中标通知书原件（变更证明材料原件或原中标通知书原件密封在“资信证明”密封袋中），未提供的按废标处理。 成交后，若发现成交企业所报项目经理有在建项目的，之后再提供的变更证明材料不予认可，直接取消其成交资格并按弄虚作假处理。 （三）供应商的财务资信状况良好；-8-（四）经信用中国网站查询信用记录未被列入黑名单；（五）经中国政府采购网查询未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（六）本项目不接受联合体。 二、供应商应提供的资信证明（一）营业执照副本原件；资质证书副本原件或加盖公章的副本复印件；安全生产许可证副本原件；承装类承装（修、试）电力设施许可证原件；证拟参与谈判的建造师注册证书及安全生产考核合格证（B B证）原件及本人社会养老保险证明材料原件；（二）法定代表人参与谈判的提供法定代表人身份证；委托代理人参与谈判的提供法定代表人亲自签名（或盖章）并加盖供应商公章的授权委托书、委托代理人身份证及其社会养老保险证明材料；（三）保证金收据黄联原件；（四）加盖供应商公章的信用中国网站查询信用记录网页打印件；（五）加盖供应商公章的中国政府采购网网站查询信用记录网页打印件；（六）财务审计报告或资信证明。 提供7xx年度或82018年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件；供应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明原件【公司成立于82018年以后的，可提供自成立以来的财务审计报告原件或基本开户银行出具的资信证明原件】；（七）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料 11、供应商82018年99月份以来不少于33个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖供应商公章的复印件公司成立不足三个月的，据可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖供应商公章的复印件； 22、供应商82018年99月份以来不少于33个月的连续依法缴纳社会保险的凭据原件或加盖供应商公章的复印件（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据或加盖供应商公章-9-的复印件）； 33、依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险；（八）参加本次政府采购活动前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式见附件）；（九）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料并加盖供应商公章；（十）如果供应商所报项目经理有在建项目但已按相关规定办理变更手续的，须在谈判现场提供采购人出具的经监督管理部门和采购人盖章的变更证明材料原件或能体现已经监督管理部门盖章确认变更内容的原中标通知书原件；（十一）照供应商按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库xx1181号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业xx0300号）规定，属于小型、微型企业的，提供中小企业声明函原件（格式见附件）。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【xx】868号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【xx】1141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 供应商提供残疾人福利性单位声明函原件（格式见附件）。 （十二）供应商须提供的其他资料。 鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供的，因此供应商参加本次谈判必须满足本章第二项第（一）至（九）款的要求，否则不准参加谈判；第（十）款未提供，视为没有在建项目；第（十一）款未提供，不再对供应商的价格进行调整，其余各款如未能提供时，可以继续参加谈判，但是在选择确定成交供应商时，-10-将作为综合参考因素。 第三章谈判时间及保证金 一、答疑时间2019年4月13日11时前各供应商将谈判文件中需要明确的问题以电子版Word格式发送至山东金正工程项目管理有限公司邮箱（jzzb0546126.），并将书面疑问打印加盖单位公章送至采购代理机构，否则不予接受。 采购人及政府采购代理机构就有关问题统一口径、标准，形成书面材料，作为谈判文件的补充，发送给所有的供应商。 在谈判文件规定的提交答疑问题时间内若供应商没有提出任何异议，则视为供应商完全认可并能完全履行本谈判文件的各项规定，将来无论成交与否不可再对谈判文件提出任何异议。 对于供应商在书面答疑材料中提出的问题，采购人和采购代理机构必须认真核实并形成书面答疑材料，确保公开、公平、公正。 供应商对答疑材料无异议，必须在答疑材料上签字确认或发送回执函，否则，谈判小组将谢绝与其谈判。 二、谈判时间及地点详见谈判公告。 三、谈判保证金（一）交纳时间2019年4月17日11时00分前交纳形式电汇、保险保函、银行保函谈判保证金的金额35000元（大写叁万伍仟元整）（二） 1、供应商采用电汇方式交纳谈判保证金的须在2019年4月17日11时前将保证金由法人基本账户以电汇的方式一次性汇入东营市公共资源交易中心谈判保证金专户（以下简称投标保证金专户），保证金到账后，供应商须到东营市公共资源交易中心开具保证金收款收据。 供应商于2019年4月17日14时前将保证金收据蓝联（第四联）送达采购代理机构，采购代理机构统一收取，逾期未交保证金收据的视为自动放弃，供应商应准确计算资金在途时间，确认时间以资-11-金到账时间为准。 供应商在交纳保证金时，需在进账凭证上注明用途、项目名称、联系人及电话号码，以便核对查实。 账户名称东营市政务服务中心管理办公室账号81216xx421001852开户银行东营银行股份有限公司开发区支行采用电汇形式交纳，办理的电汇凭据上显示的申请人与该供应商名称必须一致，否则不予认可。 2、供应商采用保险保函或银行保函交纳谈判保证金的，须于2019年4月17日11时00分前办理完相应手续，并于2019年4月17日14时00分前将加盖投标人公章的投保证明材料复印件（需注明项目名称，简称即可）送至山东金正工程项目管理有限公司（东营市东城府前大街67号万达国际大厦一楼西大厅）。 注?保险机构须为山东省住房和城乡建设厅“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台（/221.214.94.41:81/xyzj/）”“全国公共资源交易平台（山东省）/山东省公共资源交易网（/sdjy.）”网上公示的保险机构；?谈判保证金的交纳单位必须与投标人名称一致。 （三）谈判保证金的退还 1、成交供应商的谈判保证金的退还于签订合同后5个工作日内无息退还。 2、未成交供应商的谈判保证金于中标通知书发出后起5个工作日内无息退还。 未按本谈判文件规定交纳保证金的供应商，本次采购谈判小组将谢绝与其谈判。 第四章报价文件编制与递交 一、报价文件的编制各供应商应认真阅读谈判文件的所有内容，根据采购项目特点和-12-要求对谈判文件作出实质性响应，认真编制报价文件。 主要内容包括（一）企业基本概况；（二）第二章第二条所须的资信证明材料；（三）承包内容及工程报价；（四）已标价工程量清单；（五）拟派驻施工现场的主要管理人员名单及安排计划；（六）政府采购信誉承诺函；（七）如果供应商所报项目经理有在建项目但已按相关规定办理变更手续的，须提供采购人出具的经监督管理部门和采购人盖章的变更证明材料复印件或能体现已经监督管理部门盖章确认变更内容的原中标通知书复印件；（八）保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、效益目标等主要措施；（九）其他承诺及供应商认为有必要提交的建议、说明及其他资料。 政府采购法规定，供应商提供虚假材料谋取成交的，其成交结果无效。 同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动。 供应商在确定报价时，不得低于本企业成本报价，更不得蓄意高于正常市场销售价格。 以上行为都视为提供虚假材料谋取成交行为。 二、供应商报价说明（一）本项目设上限值，上限值为119510927.49元。 各供应商基础报价不高于报价上限值的为有效报价。 （二）供应商结合市场情况，自主确定报价。 各供应商要严格执行山东省建设行政主管部门制定的工程定额、取费标准及东营市建设行政主管部门有关工程造价的现行规定,谈判报价应根据xx版建设工程工程量清单计价规范（GB50500-xx）；定额执行xx年山东省安装工程消耗量定额，xx年山东省建筑工程消耗量定额，材料价格参照同期东营信息价及市场价格。 建设项目费用组成执行鲁建标字xx40号及东-13-建字xx206号文件。 本项目采用增值税一般计税方法,执行山东省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知（鲁建标字201910号）的规定。 供应商在确定报价时，如果脱离本企业实际利润空间，为追求成交而明知低于本企业成本却有意低于成本报价，这就是骗取成交行为。 所以供应商应实事求是地确定报价。 否则，在成交后无论任何原因和理由，如果成交供应商提出在谈判时确定的报价低于了本企业成本，都视为骗取成交行为，并按以下规定进行处理: 1、采购人不予退还成交供应商在参加本次采购活动中所交纳的谈判保证金。 2、政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告成交供应商的不良行为。 3、政府采购监督管理部门可依法禁止成交供应商在一至三年内参加东营港经济开发区政府采购活动。 本工程工期紧，质量标准要求高，各供应商要根据工程特点和要求，制定系统的、积极的施工方案，科学组织施工，努力提高工作效率，认真测算，比较准确地提供能够保证工程质量和工期的相应的各类技术工人以及所用劳务人员情况，并结合工程每个施工阶段的工程量情况作好计划安排，以确定工程每个施工阶段的各类技术工人和劳务人员数量。 工程每个施工阶段的各类技术工人和劳务人员的变动事先必须经采购人核实同意。 三、报价文件的密封和标记（一）报价文件一律用计算机打印或复印，封面加盖供应商公章并由法定代表人或授权委托代理人签字（或盖章）；（二）报价文件一式五份，正本一份，副本四份；副本和正本不一致时，以正本为准。 五份报价文件密封在一个密封袋中。 封口处加盖供应商公章，封套上注明“报价文件”字样；（三）报价表加盖供应商公章并由法定代表人或授权委托代理人签字（或盖章），一式五份，装入密封袋内单独密封，密封袋封口处加盖供应商公章，封套上注明“报价表”字样；-14-（四）供应商将第二章要求的资信证明资料单独密封（身份证可不密封），密封袋封口处加盖供应商公章，封套上注明“资信证明”字样；未按要求进行密封和标记的上述文件，采购人和采购代理机构将不予接收，密封袋以外的资料在资格审查过程中不予认可（身份证除外）。 四、报价文件递交（一）供应商按照谈判文件要求的时间将报价文件、报价表、资信证明送达谈判地点。 （二）供应商未按谈判文件要求密封提交报价文件、谈判报价表、资信证明的，不允许参加谈判活动；报价截止时间后，如发现上述行为，谈判小组将取消其谈判资格。 （三）采购人在谈判文件约定的谈判时间以后不再接收报价文件。 第五章谈判程序及内容 一、谈判总则（一）谈判会议在东营港经济开发区政府采购办公室的监管下，由政府采购代理机构主持，邀请所有供应商参加。 （二）在递交报价文件截止时间后，由供应商或者其推选的代表检查报价文件的密封情况，并宣布检查结果。 （三）供应商或采购代理机构应开启供应商提交的“资信证明”密封袋，由采购人会同有关监管部门、谈判小组对供应商的资格进行审查。 供应商应同时提供第二章第二条所须的资信证明材料。 （四）有下列情形之一的，报价文件无效 11、报价文件逾期送达或未送达指定地点的； 22、报价文件、资信证明、报价表未按规定密封和标记的； 33、报价文件未按规定格式填写，内容不全或字迹辨认不清的； 44、报价文件封面未加盖供应商公章的；-15- 55、报价文件封面未经供应商法定代表人（或授权委托代理人）签字（或盖章）的； 66、供应商法定代表人（或授权委托代理人）未按时参加谈判会议的； 77、单独密封的谈判报价表未加盖单位公章的； 88、单独密封的谈判报价表未经供应商法定代表人（或授权委托代理人）签字（或盖章）的； 99、谈判小组对供应商资格审查时供应商提供的证件不符合要求的（见第二章第二条）； 10、供应商未按照谈判文件的要求交纳保证金的； 11、供应商基础报价超过上限值的； 12、后一轮报价高于前一轮报价的； 13、供应商在谈判过程中，不按照谈判文件要求进行报价的； 14、报价文件中存在采购人不能接受的实质性条件或提供虚假资料的； 15、未实质性响应谈判文件要求的； 16、谈判报价表或报价文件份数不符合谈判文件要求的； 17、报价文件未按报价文件注明“正本”或“副本”字样的； 18、经经“信用中国”网站查询信用记录，供应商被列入黑名单的； 19、经“中国政府采购网”查询信用记录，供应商被列入黑名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的； 20、供应商承诺项目工期不符合谈判文件要求的； 21、修改或增减采购人发放的工程量清单中不得变动的内容的； 22、纳入谈判报价中的暂列金额、暂估价等非竞争性费用金额与谈判文件规定不一致的； 23、规费、税金未按规定计取的； 24、违反有关法律、法规规定的。 二、谈判程序（一）采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由有关方面的专家3人组成，专家从专家库中随机抽取确定。 谈判时按谈判-16-工作纪律执行，采购人代表凭单位授权书和个人身份证参加谈判。 （二）谈判说明 1、谈判小组成员须按法律法规规定及谈判文件要求，公平、公正、择优推荐成交人。 2、在谈判过程中出现各类带有争议或不明确性问题均由谈判小组共同研究确定。 若各谈判小组成员意见不一致时，须经谈判小组全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。 书面决议须经谈判小组全体人员签名确认并对所有谈判小组成员具有约束力。 3、参加谈判会议的人员应对谈判全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。 4、在报价文件的审查、澄清、评价、比较过程中，供应商对采购人或谈判小组成员施加任何影响行为的，取消其谈判资格。 三、谈判程序（一）谈判会议由采购代理机构（主持人）主持会议议程。 （二）宣布谈判会议纪律。 （三）谈判小组应设负责人。 确定专家是否需要回避，为充分体现公平、公正，谈判小组负责人，一般从采购人代表以外的专家中推选产生。 （四）按照会议议程，由谈判小组负责人主持并依照法律法规规定的程序进行谈判。 在谈判过程中，有关涉及项目实施方案是否符合谈判文件中基本要求等问题出现各类带有争议性或不明确性问题均由谈判小组共同研究确定。 若各专家意见不一致时，须经谈判小组全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。 书面决议须经谈判小组全体人员签名确认并对所有评委专家具有约束力。 （五）采购人对采购项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及供应商的倾向和观点，其表决意见应最后发表。 （六）按照谈判程序，供应商必须将最后报价密封后交至采购代理机构主持人，不提交最后报价的，按放弃谈判资格处理。 （七）如果各供应商的报价均超出了采购人确定的本次采购项目-17-预算资金，应取消本次谈判结果，另行组织；但是，如果采购人出具了追加预算资金的书面证明，也可依照程序继续进行谈判。 对于供应商在谈判活动中提出的问题，谈判小组应认真核实，必须形成书面材料作为谈判文件的补充，并通知所有参加谈判的供应商，确保公开、公平、公正。 （八）在谈判文件及程序符合法律规定的前提下，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商报价文件的有效组成部分。 四、谈判内容谈判小组按照程序同供应商法定代表人（或授权委托代理人）就本次采购的各方面内容进行谈判。 章第六章评定成交供应商 一、评定成交供应商标准本采购项目，评定成交供应商的标准是根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。 二、评定成交供应商程序 (一)本次选择确定成交供应商，谈判小组按照程序依次同供应商的法定代表人或委托代理人就本次采购的各方面进行谈判，确定最终报价。 在遵循中华人民共和国政府采购法规定的原则，在保证采购项目服务质量和双方商定合理价格的基础上最终确定成交供应商。 结合谈判内容，谈判小组应系统评价各供应商所报服务的质量是否符合采购需求。 （二）结合市场情况，谈判小组应认真分析评价各供应商报价是否符合市场正常价格范围，对于报价差异明显较大的，应对各供应商报价组成内容，分项核实比较，确定差异较大的因素，但是一经发现存在恶意低价或低价高报等弄虚作假行为，必须按照法律规定及谈判文件约定处理后才能继续进行谈判活动。 （三）综合比较供应商服务。 -18-（四）按照规定程序，谈判小组应对本次项目推荐两名成交供应商候选人，并明确成交供应商候选人的顺序。 三、确定成交供应商采购人根据谈判小组推荐的两名成交供应商候选人，按照成交供应商候选人的顺序，确定排序第一的成交供应商候选人为成交供应商。 当最后报价出现并列情况时，供应商资质等级高者确定排序在前，仍不能确定排序的，由谈判小组全体人员根据谈判情况进行投票，按少数服从多数的原则确定排序在前。 以排序第一的供应商为拟成交供应商。 当排序第一的供应商放弃成交时，排序第二的供应商递补，以此类推。 四、成交结果公告采购代理机构应当在谈判活动结束后两个工作日内，将成交结果在本项目谈判公告发布的同一媒介上进行公告。 五、质疑投诉程序如果供应商发现本项目在谈判过程中存在问题，可按照有关法律法规的程序进行质疑投诉。 第七章成交通知书及合同 一、签发成交通知书确定成交供应商后，采购人应当在成交公告发布之日同时向成交供应商发出成交通知书。 成交通知书是合同的有效组成部分。 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。 如果成交供应商放弃成交，在依照法律规定和谈判文件约定对其处理后，按照程序确定第二名成交供应商候选人为成交供应商，依此类推。 二、签订合同采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按-19-照谈判文件和成交供应商报价文件确定的事项签订采购合同。 所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商报价文件作实质性修改。 成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，保证金不予退还；给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私自订立背离合同实质性内容的协议。 合同由采购人（甲方）、成交供应商（乙方）双方签订。 在签订合同之前，为维护双方利益，按照谈判文件约定，不但采购人要对成交供应商的履约能力进行考察，而且成交供应商也要对采购人的资金支付能力等情况进行认真考察。 签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，政府采购代理机构不负任何合同责任。 三、合同主要条款（一）工期要求计划工期31日历天计划开工日期2019年4月20日；计划交工日期2019年5月20日。 实际开工日期以采购人书面通知为准。 （二）要求质量等级，达到合格标准。 质量标准执行国家建筑工程施工及验收规范和质量验收评定标准，质量仲裁部门为东营港经济开发区建设工程质量监督站。 安全目标项目实施中无生产安全责任事故发生。 （三）成交供应商所报工程项目主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少；工程实施过程中，采购人将严格按照成交供应商已报送的工程主要管理人员名单、简历，对照有关部门考核评定、颁发的有关工程技术方面的有效资质证书及身份证逐一检查、核实，发现弄虚作假、冒名顶替、责任心不强、现场施工时间不到位、工作措施不力的，采购人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。 （四）成交供应商必须与采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题。 如因成交供应-20-商对施工中的关键环节存在的问题未及时提出，致使工程建设出现质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。 （五）成交供应商对本项工程认真组织质量验收。 出现质量问题给工程项目和采购人造成损失的，由成交供应商承担赔偿及违约责任。 （六）施工过程中出现管线、管道等挖断问题，由成交供应商尽快自行解决。 甲方不予承担任何责任。 （七）项目验收采购人根据本次项目的特点制定具体验收办法。 项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。 若分为多个阶段验收，如发生其中一个阶段验收不合格时,视为全部验收不合格。 （八）本项目资金支付办法本项目分四阶段付款，具体如下1工程完成后付至合同价款的40%；2竣工验收完成保修期满1年后付至合同价款的70%；3审计完成后付至审定值的95%；4余款质保期（两年）结束，一次性付清。 （九）在施工过程中，监理公司应按规定釆取旁站、巡视检查和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，作好现场记录；对施工重要部位、关键工序严格实行旁站，一旦发现问题及时提出并督促处理，对达不到质量要求的工序不予验收签字，不允许进入下一道工序施工。 经建设单位检查，如发现一次无监理旁站的须偿付100元违约金，并对无旁站的施工部位进行检测，其费用由监理单位承担。 如发生未达到施工规范要求情节的，予施工和监理方2002000元违约金，情节严重的给予罚款停工处理。 （十）该工程不允许转包、擅自分包。 确需分包施工的，必须由采购人进行考察，经采购人书面同意方可分包。 成交供应商和分包施工单位就分包工程对采购人承担连带责任。 -21-（十一）采购人发现成交供应商进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商施工资格。 成交供应商除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。 （十二）为保证施工材料、设备质量，选定供材及设备厂家后须及时向建设单位上报并将釆购合同进行备案，不经建设单位进行资格审查直接将材料用于工程建设的将处以5002000元罚款，并责令整改。 （十三）严格控制进场材料、设备的质量，施工单位对进场材料、设备及时向监理、建设单位报验，并按规定由三方见证取样复试合格，经签认后方可用于工程施工。 对于未经验收或验收不合格的材料、设备禁止用于工程，并限期清退出场，如有违规，将责令整改，并处以5002000元违约金。 （十四）承包人必须与建设单位积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题。 如因承包人对施工中的关键环节存在的问题未及时提出，致使工程建设出现质量问题，给建设单位造成损失的，建设单位将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同；同时，因建设单位整体方案调整，产生的工程量变化，承包人无条件配合开展，项目工程量据实核算。 （十五）承包人对本项工程认真组织质量验收。 出现质量问题给工程项目和建设单位造成损失的，由承包人承担赔偿及违约责任。 施工中的车辆手续、超吨等与开发区交通主管部门问题，由承包人自行协调。 （十六）为保障项目按期完工，依据承包人招投标提交的施工节点方案，进场前提交3日为一时间节点的工期倒排承诺，第一次时间节点达不到预期目标的，由建设单位发出通报；连续两个时间节点或两个关键时间节点或三个交叉节点达不到预期目标的，按照合同价0.3%做出经济处罚；后续仍存在重大节点失当问题的或节点时间过半严重滞后直接影响下一步推进的，经约谈及预期控制，确实不能满足建设要求的，单方面解除合同，不予结算。 -22-（十七）所有项目内容实施均需严格根据建设单位的要求组织、开展，对照承包人提报的安全文明施工、管理方案，根据实际情况对施工内容进行细化。 其中，承包人应严格做好安全文明施工管理，强化作业期间安全管理，做到安全管理、安全防控，出行安全、作业安全、人员安全教育、保障安全措施到位，合同有效期内安全问题全风险自负，安全管控全方位险种到位；合同有效期内如存在安全责任事故的，全责自行处置；如安全问题引发社会负面影响的，全面消除不稳定因素，自行处置。 （十八）项目合同在采购人住所地签订，因合同发生争议时提交东营仲裁委会员仲裁。 （十九）承包人承诺接受建设单位统一管理，如果施工中发生未按建设单位要求施工时自愿接受建设单位一切处罚措施。 （二十）为突出农民工权益维护和管理，承包人必须严格按照有关规定充分做好农民工管理，从人身、职业教育、安全管理、生活安全、农民工工资足额发放等方面严格履行好企业社会职责，推动农民工权益的保障工作健康发展。 企业进场后要及时建立农民工及现场人员花名册，借助农民工专项监管账号开展农民工工资定档、记录及发放、结算，做到公开、公正、公平管理。 管理过程中，每日开工前做好人员汇集并留取人员影像资料，涉及临时用工及人员清退的，要严格做好备案，人员工资结算表除公司留存外，备份上交监理单位与建设单位；加强人员操守管理，充分发挥人员执业道德水平，做好基层劳动者，确实存在施工人员恶性干扰现场管理的，承包人自行承担责任，做好处理，并消除社会不稳定隐患，情节恶劣的，将向承包人作出追责并提请有关部门做出企业执业处罚；施工管理期间因农民工工资等问题引发的上访等事件，承包人必须第一时间妥善处理，经核实确属承包人问题的，将做出严肃处理，直至终止项目结算。 （二十一）为贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发xx1号）、山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发xx1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（鲁政办发xx41号）及东营市人民政府办公室关-23-于进一步做好全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（东政办发201810号）文件要求，防范建筑劳务人员工资纠纷，保障建筑劳务人员合法权益。 施工现场需建设实名制通道、安装闸机、考勤机等相关设备、实行农民工工资与工程款分账管理制度、及施工总承包企业直接代发工资制度及农民工工资支付银行卡制度。 劳保费由建设单位直接支付给施工单位。 （二十二）以上涉及项目条款解释权归采购人所有。 （二十三）成交供应商逾期交工的，每日按工程合同价款的3支付违约金。 超过竣工时间后十日内仍不能提供合格工程的，采购人有权解除合同，并由成交供应商按工程合同价款的10%向采购人支付违约金。 （二十四）项目合同在采购人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 第八章采购人责任 一、采购人应在发布竞争性谈判公告之前，必须与政府采购代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好谈判活动。 二、采购人应根据项目的规模大小、技术复杂程度确定谈判小组人员数量，并在谈判文件中具体明确人员数量。 三、采购人及政府采购代理机构必须认真核对各供应商的证件，证件不全或不符合有关要求的，不予作为供应商参加谈判活动；对供应商应一视同仁；确定成交供应商后，无正当理由不得单方面宣布成交结果无效。 四、确定成交供应商后，采购人要在规定的时间内发出成交通知书。 五、项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金，否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 -24-第九章供应商责任 一、供应商编写的报价表一律按谈判文件要求的格式认真填写，字迹要清楚，项目报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。 二、供应商报价文件必须按照本谈判文件要求的时间、地点及时送达。 三、本谈判文件工本费每份人民币150元整，售后不退。 （供应商向采购代理机构索取的电子版文件与纸质文件不一致时