在全县今冬明春安全生产工作会上的讲话

在全县今冬明春安全生产工作会上的讲话同志们：今天这次今冬明春安全生产工作会，是经过县委常委会、县政府常务会研究决定召开的，目的是要给各乡镇、各部门、各企事业单位再敲警钟、再作部署、再提要求，实现“两个确保”，确保今年安全生产的各项指标不突破控制数，确保今冬明春不发生重特大安全事故。刚才，有关同志传达了省、市安全生产紧急电视电话会议精神，安监局、公安局、交通局等部门讲了具体意见，黄玉林同志重点安排了今冬明春安全生产工作。有关同志的部署和几个部门的安排，希望大家认真贯彻执行。这里，我结合当前全国、全省的安全形势和某县的实际，再强调四点意见。一、警钟长鸣安全这根弦不能松。进入11月份以来，全国、全省安全生产形势十分严峻，安全生产压力较大，全省发生特大事故3起，重大事故13起。从某县的安全生产形势看，11月30日，甘雨镇发生了一起农用船非法载人事件，导致17人落水，死亡1人；第二天又发生了一起道路交通安全事故，死亡1人。刚才甘雨镇总结了教训，还应加一条，就是给老百姓生命财产带来了损失。这事也说明监管不到位，不仅是甘雨镇监管不到位，交通局、安监局对大小漕河等支小河流的监管也不到位。的确，我县水域宽，县级职能部门把重点放在长江、赤水河，远离长江、赤水河的边远乡镇吸取安全事故教训，重视安全的意识还不强。我县是有着、事故深刻教训的，各级干部必须警钟长鸣。某县安全生产状况并没有得到根本改观，安全生产的基础仍然薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面还没有把握，安全生产工作稍有放松，就会出问题甚至出大问题，给人民生命财产带来严重损失。今年以来，某县没出大的安全事故，市上下达的各项指标也控制得较好，这是和大家的辛苦分不开的。但切不可掉以轻心，不能有丝毫的麻痹思想、松懈情绪，更不能以为今年还有20来天，大问题可能没有了，越到最后越不能松，一定要充分认识当前安全形势的严峻性，深刻吸取我县和其它地区的事故教训，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感。除了增强广大领导干部的安全意识，还要切实增强各企业、业主和广大群众的安全意识。甘雨镇发生的这件事，如果船主安全意识强，拒绝载那些群众和那几头猪；如果那些群众安全意识强，不去搭乘这艘自用船；如果那些群众不去抢那头猪，都不会出事。这足以暴露出老百姓安全意识不强，始终存在侥幸心理。大家抱着侥幸心理，我们的监管困就很难。因此，必须加大安全宣传教育力度。现在，道路交通安全宣传搞了“五进”活动，水上安全、消防安全、森林防火、危化品安全、食品卫生也应该“五进”，通过“五进”进行宣传，使安全知识、要求家喻户晓，引起大家的重视，让广大群众自觉遵守安全规章制度，自觉不坐违章车、违章船，自觉抵制违章行为。二、落实责任安全生产责任制是安全生产管理工作最基本、最有效的制度，其核心是确保安全生产各个方面、各个环节有具体人管理，做到责任落实。凡是发生重特大安全事故，往往都是安全生产责任制没有真正落实造成的。我县各个方面的安全尽管都制定了责任制，但并不是全部都落实得很好了。要抓好今冬明春安全工作，就得在落实责任上下功夫。首先，要落实政府的责任、领导的责任。当前，各级政府有三大责任：发展的责任、稳定的责任、安全的责任。发展是硬道理，稳定和安全是硬任务。县政府在落实领导责任方面，我是第一责任人，首先要亲自过问、亲自抓，各位副县长按照“管生产必须管安全”的原则，对分管范围的安全工作具体负责，并落实责任制。那么，各乡镇、各部门的领导责任又落实没有，乡镇和部门又落实到下边的办所、股室没有，办所、股室又落实到相关人员没有。安监局要加大督促检查力度，年终总结检查安全工作，首先就要检查责任制的落实情况。凡是责任不落实或落实不够的，要按有关法律法规和政策进行严肃处理，绝不能姑息仁慈。在安全工作上，假如不用铁心肠、铁手腕来管理，对乡镇、部门和机关干部仁慈，就是对老百姓生命财产的不负责任；对企业、业主“三主一员”脱管，不加强监管，仍然是对老百姓生命财产的不负责任。各乡镇、各部门一定要严格加强监管，履行责任，绝不能不问不管。其次，要落实企业的责任、业主的责任。今天，部分工业系统、交通系统的重点企业负责人参加会议，希望高度重视安全生产的重要性。安全生产法明确规定，“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”并具体规定了六条职责。请大家认真总结反思，看是不是落实了安全责任。大家在安全责任上，一是往往舍不得投入，二是往往不注重安全生产规章制度的建立。大家要有清醒的认识，树立“安全生产是最大的经济效益”的理念，只有责任落实，有效防范事故发生，企业才有长久的效益。如果不投入，不加强安全生产责任制，出了事故，不但带来巨大损失，还要承担相应的法律责任。三、专项整治刚才，玉林同志对各项安全专项整治讲得很全面，很具体，我就不再一一重复，只强调两点。一要突出重点。国务院确定的十项专项整治，我县有九项。我们今冬明春要重点抓道路交通安全、水上安全、森林防火、公共聚集场所消防安全、学校安全，希望按照刚才黄玉林同志的部署抓落实。抓重点，还要抓重点地区、重点部位、重点时段。重点时段如即将进入的春运高峰期；重点地区如榕山镇、白鹿镇、先市镇的烟花爆竹非法生产问题，要加强监管，严厉打击。二要加强检查整改。安委会已经要求在元旦、春节之前开展安全大排查，请乡镇和有关部门把检查情况收集汇总，向县政府报告。还要加强平时的安全检查，检查要重心下移，讲究方法和技巧，多搞明查暗访、错时错位检查。对检查发现的违法违章行为，一律顶格处理，形成高压态势，决不能搞“勾兑”。不管是哪个行政执法部门，在安全方面，如果查到了不处理，搞“勾兑”，你们不处理他，我们就处理你。要坚持责任倒查，从而达到检查的目的。通过检查，发现隐患和问题，能当场或及时整改的，必须当场或及时整改；不能当场或及时整改的，确定时间、责任人进行整改。比如现在的道路交通，由于方方面面的原因，需要进行整治，请交通局加大力度，该整治的逐步整治；确实不能通行的，宁肯封路，也不能冒险通车。四、严厉查处在12月1日的全省安全生产紧急电视电话会议，省委副书记、省纪委书记李崇禧同志讲，省委、省政府安排他到会主讲，实际上就是要加大安全生产责任的追究查处力度。我县要按照安全生产责任追究办法，凡是出了事故，尤其是重特大事故，必须迅速查明原因，对责任人员，坚决认真查处，严肃追究其行政责任和法律责任，绝不姑息迁就。这里我再次重申，请大家高度重视。今年，我县按照安全生产责任追究办法，已经全县通报批评了16个县级部门和单位，严肃查处了14名责任人员，其中待岗3人。但由于监管不到位，有的乡镇和部门对监管部门提出的隐患整改意见，软拖硬抗，监管、监察部门一定要加大责任追究力度，对那些安全隐患严重，不积极想办法整改的乡镇、部门、企业，必须限期整改、整