山东省煤炭经营资格监管办法.doc

山东省煤炭经营资格监管办法2006-9-28 15:18:24第一章 总则第一条 为加强煤炭经营资格的监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国煤炭法、煤炭经营监管办法和山东省实施中华人民共和国煤炭法办法的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事煤炭经营活动，适用本办法。第三条 本办法所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等活动。第四条 煤炭经营资格实行分级审查、分级管理。第五条 山东省煤炭工业局是全省煤炭经营资格的审查核准部门，依法负责承办全省煤炭经营资格审查核准、颁证工作，规范煤炭经营市场准入。各市煤炭管理部门（以下简称煤炭经营资格初审部门）负责本行政区域内煤炭经营资格初审、申报及监督管理；所在地无煤炭管理部门的，由所在市人民政府指定部门负责本行政区域内煤炭经营资格初审、申报及监督管理。第二章 煤炭经营企业资格第六条 设立煤炭经营企业，应当按规定经过煤炭经营资格审查、核准，依法取得煤炭经营资格。取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产加工的煤炭产品，应当向煤炭经营资格审查核准部门提出申请，取得煤炭经营资格。第七条 设立煤炭经营企业，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，煤炭经营资格申报核准程序：（一）在省工商行政管理部门注册登记的煤炭经营企业，直接向省煤炭经营资格审查核准部门提出申请，由省煤炭经营资格审查核准部门负责受理并组织审查、核准，颁发煤炭经营资格证。（二）在市及市以下工商行政管理部门注册登记的煤炭经营企业，应当按照管理权限向市煤炭经营资格初审部门提出申请，由煤炭经营资格初审部门负责受理并初审，经初审符合条件逐级上报省煤炭经营资格审查核准部门，由省煤炭经营资格审查核准部门核准后，颁发煤炭经营资格证。第八条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：一、煤炭批发经营企业(一)注册资金不少于500万元；(二)有固定的经营场所；(三)有与经营规模相适应的设施和不少于5000平方米的储煤场地；(四)有符合国家规定的煤炭计量器具和质量检验设备；(五)符合省对煤炭经营企业合理布局及总量控制的要求；(六)符合煤炭经营企业环境保护的要求；(七)法律、行政法规规定的其他条件。二、煤炭零售经营(含民用型煤加工)企业(一)注册资金不少于200万元(民用型煤加工企业不少于10万元)；(二)有固定的经营场所，储煤场地不少于3000平方米(民用型煤加工企业不少于1000平方米)；(三)有符合标准的煤炭计量器具和质量检验设备，能出具符合国家规定的煤质化验结果。(四)符合全省煤炭经营企业布局规划及总量控制的要求；(五)符合煤炭经营企业环境保护的要求；(六)法律、行政法规规定的其他条件。第九条 煤炭经营企业应当向煤炭经营资格审查或初审部门提交下列材料：(一)煤炭经营项目可行性分析报告；(二)煤炭经营资格申请报告、申请表；(三)企业工商营业执照（或预登记营业证明）；(四)注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；(五)固定经营场所证明；(六)企业法定代表人、负责人身份证明；(七)企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明(包括场地面积、储煤能力、场地设施、平面图)；(八)有关专业人员的上岗证书；(九)环保行政主管部门出具的储煤场地环保审查意见；(十)质量技术监督部门出具的检定计量器具合格证明和企业煤炭质量自检合格证明。第三章 煤炭经营资格办理程序第十条 煤炭经营资格初审或审查部门接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐全或不符合法定形式的，应在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。市煤炭经营资格初审部门应当自受理申请之日起二十个工作日内审查完毕，并将初步审查意见和全部申请材料逐级报送省煤炭经营资格审查核准部门。第十一条 省煤炭经营资格审查核准部门依法对申请人提交的材料进行审查，必要时应当到有关现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。第十二条 省煤炭经营资格审查核准部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查核准工作。二十个工作日内不能完成的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第十三条 省煤炭经营资格审查核准部门对准予从事煤炭经营的企业，应当自核准之日起十个工作日内向申请人颁发煤炭经营资格证。第十四条 省煤炭经营资格审查核准部门对审查核准的煤炭经营企业，定期通过公开发行的报刊、网站等方式向社会公告。第十五条 煤炭经营资格证的有效期为三年。期满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向省煤炭经营资格审查核准部门申请办理延续手续。第四章 变更第十六条 煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当按申报程序到省煤炭经营资格审查核准部门办理变更手续。办理变更手续应提交以下材料：（一）煤炭经营企业变更申请表；(二)变更申请报告(改制企业需附有关改制资料)；(三)工商行政管理部门出具的企业名称变更通知书及变更后的加盖工商行政管理部门印章的企业营业执照副本复印件；(四)煤炭经营资格证书(正、副本)：(五)变更法定代表人，附个人简历；(六)变更企业注册资金的，需提供会计师事务所验资报告和加盖工商行政管理部门印章的企业营业执照副本复印件。第十七条 遗失补办煤炭经营资格证的企业，应在遗失后一个月内提出申请，说明原因，并在省、市级报纸(零售及民用型煤加工经营企业在当地报纸)上刊登遗失声明，按原申报程序补办新证。第十八条 煤炭经营企业终止的，应当到省煤炭经营资格审查核准部门办理煤炭经营资格注销手续。第五章 监督管理第十九条 申请人持依法取得的煤炭经营资格证向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营活动。第二十条 煤炭经营资格初审或审查部门会同有关部门依法对煤炭经营进行监督管理。第二十一条 省煤炭经营资格审查核准部门建立和完善对煤炭经营企业的监管制度。第二十二条 煤炭经营资格初审和审查核准部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查。煤炭经营企业和煤炭用户应当提供方便。第二十三条 煤炭经营资格初审和审查核准部门的工作人员进行监督检查时，应当出示行政执法证。第二十四条 煤炭经营资格初审和审查核准部门的