基本公共服务体系建设行动计划范本

基本公共服务体系建设行动计划根据国家、省市基本公共服务体系建设规划的要求，为进一步推动我区基本公共服务体系建设，加快提升我区基本公共服务均等化水平，继续加强保障和改善民生，特制定本计划。一、总体要求以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，以改善民生为核心，以体制机制创新为动力，继续推进基本公共服务体系建设“十大工程”，加快构建广覆盖、强保障、一体化、可持续的具有余杭特色的基本公共服务体系，不断提升城乡、区域和群体间基本公共服务均等化水平，为全面建成惠及全区人民的小康社会，打造品质之城、建设幸福和谐余杭奠定更加坚实的基础。二、主要任务XX年计划完成“十大工程”项目共计72个，全区上下30个职能部门和各镇街重点围绕就业促进、社会保障、教育公平、全民健康、文体普及、社会福利、社区服务、惠民安居、公共设施、民工关爱这十大领域的工作内容，全面深化我区基本公共服务体系建设各项工作。就业促进工程。进一步落实就业新政，持续强化政策在促进就业中的作用。深入开展创建充分就业城区工作。新增城镇就业人员万人。引导和帮助城镇失业人员再就业、农村劳动力转移就业。城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力总体就业率达到97%以上，城镇劳动者总体就业率达到97%以上。全区小微企业劳动合同签订率达到95%以上，规模企业劳动合同签订率达到100%。社会保障工程。扩大“市民卡”智慧付费功能在我区定点医疗机构实行，继续扩大省 “一卡通”医院作为我区定点单位。深入开展城乡居民养老保险参保扩面工作，进一步抓好基层平台建设，做实参保基础数据，并逐步扩大职工基本养老险参保覆盖面，力争至年底各类养老保障参保人员达到82万人。做好杭州市基本医疗保障办法余杭区实施细则政策的宣传工作，提高群众对医保政策的认识度，使我区基本医疗保障与主城区全面接轨。教育提升工程。完善区级教育经费转移支付机制，适度提高对农村和西部山区教育帮扶支持力度。力争优质学前教育覆盖率达到65%以上，公办幼儿园在园幼儿人数覆盖率达到65%以上。全区标准化建设达标幼儿园比例力争提升5个百分点。实施“余杭区校长321素质提升工程”。加强农业专业技能、农村实用人才、文明素质培训，提升农民素质。全民健康工程。坚持开展政府主导“健康余杭”工作。探索突破医疗单位绩效工资内部比例政策，实行个性化的绩效工资方案。科学布局社区卫生服务站，深化与上级医疗机构优质医疗资源的共享工程，积极推进社区卫生服务中心与省市医院建立密切型合作。社区卫生服务中心设置中医药综合服务区。做好参加城乡居民医疗保险人员体检工作。在成立不良反应监测站的基础上，继续做好药品不良反应监测工作。文体普及工程。开展浙江省文化强镇、文化示范村、杭州市示范综合文化站乡镇、文化示范村创建工作。开展“相约周末”文化夜市文化活动、举办“美丽洲”大舞台、“美丽洲”故事会、“文化走亲”活动等。对新增的公共电子阅览室安装全省统一的联创管理软件系统。继续开展农村电影放映工程和“流动少年宫”进农村活动。加强职工文体骨干队伍建设，深化企业职工文化建设。社会福利工程。继续做好全区低保规范化建设工作，做到应保尽保、应退尽退。简化特殊医疗救助流程，争取实现特殊医疗救助实现即时救助。实现享受政府购买服务的居家养老占老年人口的%，在25%以上的行政村建有规范化管理的老年食堂。实施康复服务进家庭及家庭无障碍改造服务、儿童抢救性康复、精神智力残疾人日间照料。新建或改建仁爱家园并投入使用。社区服务工程。推进社区卫生服务中心建设。大力开展电子商务培训，培育电商精英；积极实施电子商务示范项目，创建农业电商示范项目培育壮大中泰竹笛“电商村”，探索创新农副产品网上交易新模式；深化农民信箱应用，打造网络品牌，发展网络促销；全年实现农副产品网络贸易额2亿元。惠民安居工程。做好农村困难家庭危房改造和农村村民住房改造。安排地质灾害隐患点工程治理项目9个。塘栖保障性住房完成投资2600万元。公共设施工程。根据“五水共治”要求，做好污水管网敷设和河道治理。新增、调整公交线路班次，新增扩容自行车服务点；新增、更新公交车辆、出租车、自行车。做好机动车排气社会化检测的宣传、检测机构的监管、油气回收日常监管，高污染机动车淘汰等工作；完成全区五家热电企业的脱硝改造工作；完成余杭、良渚、瓶窑三个环境空气自动监测站的改造升级。强化邮政基本公共服务和通信网络建设。民工关爱工程。开发余杭区义务教育段进城务工人员子女入学预登记及查询系统；继续坚持公办学校为主，统筹规划，多措并举，确保符合条件的进城务工子女平等接受义务教育；推进实施五常中学等项目，扩充教育资源，提高接纳能力。按照流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施意见，落实流动人口计划生育基本公共服务均等化各项内容。三、保障措施加强协调，统筹推进。要继续发挥好责任部门的统筹协调作用，不断完善合力推进工作机制，定期召开部门联络员会议，跟进项目实施进展情况。要及时研究并解决个别项目落实过程中碰到的困难和问题，确保行动计划有效落实，全面实现基本公共服务体系建设目标任务。明确责任，落实任务。对于涉及多个部门、多条内容的综合性服务项目要分解、明确并落实各个部门的具体工作，相关数据指标要明确分类，进行有针对性的归口管理。各职能部门作为基本公共服务均等化年度计划的推动落实主体，要统筹安排好年度各项工作任务，明确工作目标和进度，及时层层分解落实任务，并加强对实施情况的督查。督查进展，强化监测。一是要加强基本公共服务体系建设各个项目的监测评估工作，结合国家、省基本公共服务体系建设规划要求，根据我区基本公共服务体系建设年度行动计划要求，评估监测各项主要指标实现情况，做好年度和半年度总结工作，切实推进基本公共服务体系建设。二是要实施督查通报制度。区级有关部门每半年向区发改局报送基本公共服务体系建设年