宁墩镇开展清剿火患战役工作方案.doc

宁墩镇开展清剿火患战役工作方案为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，经研究决定，从2011年10月10日至2012年2月29日，在全镇组织开展“清剿火患”战役。结合宁墩实际，特制定本方案。一、工作目标深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、街道社区、集镇、村等火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面整治重大火灾隐患，明显减少一般火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝特大火灾，确保全年火灾形势平稳。二、组织领导为切实加强组织领导，镇政府决定成立“清剿火患”战役指挥部，由副镇长汪敏华任组长，派出所所长李挺同志任副组长、林业站、林派所、镇直各单位及各村村委会主任负责人为成员，指挥部办公室设在宁墩政府。三、清剿范围和整治重点（一）未排查整治的区域、单位和场所。全面排查近年来一直未进行消防监督和整治的区域、单位和场所，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查投入使用的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查集镇、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴中心、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违章设置员工宿舍等隐患。（三）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所、消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。（四）其他影响公共消防安全区域和行业。在认真分析我市消防安全形势的基础上，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为“清剿火患”的重点，采取针对性措施，着力消除影响我市公共消防安全的突出问题。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年10月10日10月25日）。各村、镇直相关单位和企业要结合各自工作实际，确定阶段工作重点，层层动员部署，明确职责分工，全面动员有关部门、社会单位、社区、村委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。（二）清剿火患阶段（2011年10月26日2012年2月6日）。各村、镇直有关单位要将“清剿火患”战役的目标任务细化、量化，明确排查整治工作任务，做到“三个不漏”，不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的隐患整治情况要组织“回头看”。（三）总结阶段（2012年月7日2月29日）。“清剿火患”战役指挥部办公室将对“清剿火患”战役开展情况进行检查验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，并对全市“清剿火患”开展情况进行通报。五、工作要求（一）坚持政府主导，实行部门联动。各单位要站在关注民生、保障民生、构建和谐社会的高度，进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识。各村、村直各单位和企业行政负责人为本辖区“清剿火患”第一责任人，定期召开领导小组会议，组织街道、社区、村庄开展排查整治工作，要建立健全消防工作的信息沟通和联合执法机制，组成联合检查组，定期开展消防安全检查，并及时通报对违法行为的处理结果，合理整治各类火灾隐患。（二）明确任务分工，落实工作责任。按照“谁分管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，明确各单位火灾隐患排查整治措施和要求，落实火灾隐患排查整治责任。孙爱忠同志及相关单位负责督导检查在建工程施工现场、临时建筑和集中供热、供水、供气等公用事业单位。汪敏华同志及相关单位负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和集贸市场； 易燃易爆化学物品生产、储存、经营的单位和场所。吕骥同志及相关单位负责督导检查客运汽车站和危险化学品运输车辆；各旅游景点。鲍海斌同志及相关单位负责督导检查敬老院等单位。张继华同志负责督导检查中小学校、幼儿园及相关教育培训机构；医院、卫生所等相关医疗机构。派出所负责依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，总结汇总排查整治情况，提供技术指导。（三）加大隐患排查，严打违法行为。要以街道、村为单元，逐一细化火灾隐患排查整治网格，逐条街道、逐个社区、逐个乡村、逐家单位开展地毯式、“网格化”排查，排查的社区、乡村、单位场所要全部建立健全工作档案，排查一个登记一个，确保单位场所及火灾隐患底数清、情况明。对排查和群众举报的火灾隐患，不得姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患，可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制清除；对违反规定进行明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，以及指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，要实行政府挂牌督办。（四）加大宣传力度，营造良好氛围。建立由广播、电视、报刊、网络等新闻媒体参加的宣传联动机制，宣传“清剿火患”战役的目标任务、工作重点和措施要求。各级各单位要做好举报电话及举报方式的宣传工作，广泛发动群众查找举报火灾隐患。（五）严格奖惩措施，狠抓任务落实。制定落实“清剿火患”战役