纪检监察工作情况的报告

年纪检监察工作情况汇报区卫生局年，我局纪检监察工作在区纪委、监察局的指导和帮助下，根据全区年党风廉政建设会议精神，按照重庆市卫生局年纪检监察工作要点（渝卫纪2号）和区贯彻落实建立健全和预防腐败体系20082012年工作规划年度目标任务（委办47号）的部署要求，以建设惩防体系和医德医风为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面开展廉洁从医、清廉从政教育，深入查纠不正之风，切实查办违纪案件，全面完成了纪检监察工作目标任务。一、年主要工作（一）领导高度重视，落实廉政建设责任制今年，是“十一五”工作冲刺之年，我区卫生工作任务重、时间紧、要求高，卫生基础建设项目多、投资大，工作中遇到了不少新情况、新矛盾、新问题。为确保各项卫生工作的顺利开展，我局党政领导班子对纪检监察工作给予了高度重视，把党风廉政建设和作风建设纳入了年度中心工作，与业务工作同部署、同要求、同检查，制定了区系统年党风廉政建设暨纪检监察工作的实施意见（卫委7号）文件，全面落实了党风廉政建设责任制，通过抓监察促稳定、保进度，提高系统廉洁高效的工作效率，有力地推动了“健康卫生行动”各项工作的实施。在年初的卫生工作会上，局党政“一把手”分别与各医疗卫生单位和机关科室签订了年党风廉政建设责任书和年行风建设目标责任书，并根据各单位（科室）年度主要任务和职能、职责，细化、分解和落实廉政工作任务，将廉政建设责任落实到了具体人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓落实的纪检监察工作格局。年度局领导上廉政课4次，邀请区纪委、检察院和院校专家教授宣讲党风廉政建设3次，组织全系统领导干部到监狱开展警示教育1次，选派纪检干部外出学习4人次，找新任职干部廉政谈话12人次，戒免谈话3人次，局领导班子集体到重庆电台“阳光重庆”栏目作客接访1次，办理群众来信64件（含重信）、来访248人次，自查办理案件1件，内审清理了6个基层单位财务，组织了47次公开招投标和项目洽谈会，招标和采购金额达3600余万元，无群众实质性有效投放，无群体性事件和上市进京信访发生，保持了卫生系统4年无刑事案件的良好工作环境。（二）落实“三项治理”，开展干部“三正”教育在全市“三项治理”工作中，我局结合“三项治理”，开展了党员干部“正心、正言、正行”的“三正”集中教育，按照领导干部廉政建设责任制“一岗双责”的要求，制定了区卫生系统“正心、正言、正行”集中教育活动实施方案，全面落实 “三项治理”，切实抓好“三正”教育。在“三项治理”中，针对群众反映卫生工作的热点、难点问题，组织系统党员干部开展自查自纠和作风纪律整顿，局纪委共收到党员干部上交和退还的各种礼金10.4万余元，调整和规范了近年购置的3辆公务车的使用范围，并对全系统副处级以上党员干部配偶、子女及配偶从业情况进行了一次全面清理和登记，通过对收受“红包”、超标使用公务车辆和违规经商办企业的专项治理，铲除了孳生腐败的土壤，进一步规范了干部行政行为。在 “三正”教育中，领导干部带头抓好学习、带头剖析查摆、带头整改落实、带头接受监督，胡伟局长和吴国伟书记还带领50多名机关干部和300余名医务人员，深入到大湾、洛碛、石船、茨竹和龙兴等镇农户家中，开展“三进三同”活动，进村、进户、进农家，与农民兄弟同吃、同住、同劳动，与农村困难群众交朋友、结穷亲，为群众着实解决了一些生产生活实际困难，投资26余万元为大湾镇点灯村和杉树村2500多名群众解决了饮水困难问题，筹资34余万元为1500户农村居民改造了厕所卫生，干部个人累计捐款23余万元帮助贫困村民发展家庭经济，带领群众早日脱贫致富。通过“三进三同”，让干部亲身感受农村的艰苦生活，接受了群众的教育，培育了“正心、正言、正行”的卫生干部。（三）建设廉洁文化，培育良好医德医风今年我局结合全市卫生系统“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动和区纪委监察局举办的“廉政文化周”活动，以廉政文化“进医院”为抓手，重点通过“五项教育”，实施“五项活动”，全面开展卫生系统廉洁文化建设，培育良好医德医风。通过发起一个倡议，赠送一本经典、开展一次征文、举办一台演出、开办一个专栏、下乡一次义诊、帮扶一户群众等活动方式，收到医务人员征文17篇，组织100名医务人员唱队，参加了全区“天地正气”廉政红歌会，组建了10多支巡回医疗队深入到全区20个镇街开展乡村院坝义诊活动，送医送药进农家。通过这一系列丰富多彩的学习教育活动，使广大医务人员树立了昂然正气，抵制了各种歪风邪气，进一步端正工作作风，改善服务态度，增强服务意识、诚信意识、大局意识和效率意识，争做职业道德标兵，培养了一批德技双馨、爱岗敬业、开拓进取、甘于奉献、文明行医的医德医风先进典型，同时也建立健全了教育、管理、监督并重的医德医风建设长效机制。7月16日，局纪委组织了局机关科以上干部和医疗卫生单位领导、财务科长、药剂科长、工程项目甲方代表等110余名党员干部，到长寿凤城监狱，开展廉政警示教育，给党员干部敲响廉政警钟，做到引以为戒，警钟长鸣，处处遵守廉政准则，永葆党的优良作风。（四）实施行风评议，解决群众就医困难按照市卫生局和区行评办2009-年度民主评议政风行风活动的要求，我局作为区行评重点指导部门，在抓好区医院和区疾控中心两个区直评单位基础上，为扩大活动范围，增强活动效应，把区第二人民医院、卫生监督所、双龙湖医院、双凤桥医院、回兴医院、洛碛中心卫生院、石船中心卫生院和兴隆中心卫生院等8个单位作为局重点评议单位，其他单位作为自查自纠，按照“清廉从政、廉洁从医、服务发展”的要求实施全员行评。在行评工作中，结合“百日行动”和“创先争优”活动，主动开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，真心接受社会各界监督，严格落实“一讲、二评、三公示”，切实抓好整改和提高。在征求意见期间，通过开设意见箱（簿）、发放意见表、召开座谈会、寻问服务对象等方式，重点征求群众对服务态度、服务行为、服务环境、收费管理、政务公开、职责履行、医患关系、群众反映、廉洁自律和改革创新等十个方面意见和建议。局纪委组织6个暗访调查组，深入到全区23个医疗卫生单位明查暗访，开展巡回检查，查找参评单位在履行职责、贯彻政策和落实制度上存在的问题和差距，针对问题做工作，抓先进、促后进，改缺点、突亮点，努力解决群众关心的热点和难点问题。全系统共召开座谈会26场次，发放征求意见表（书）3600余份，共计征集到意见和建议236件，归纳为六个方面的52件，通过自纠整改落实上49件，3件作为长期性任务落实。在整改落实期间，为解决大湾镇群众反映的就医难问题，局纪委敢于接触矛盾解决问题，通过多方协调做工作，顺利完成了大湾中心卫生院经营权收回任务，确保了公立医院公益性的正常体现。为推进医药体制改革，保证基本药物制度和药品市级网上集中招标采购政策的落实，局纪委牵头对全区公立医疗机构药品采购和使用情况进行了清理，规范了基本用药目录使用，落实了药品网上集中采购和销售 “零差率”，有效地控制了药品价格，减轻了群众就医负担，共为群众减少医药费1200余万元，缓解了群众“看病贵、看病难”问题。（五）纠正不正之风，推动卫生事业发展按照区纠风工作目标责任的分解，区卫生局作为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风的牵头部门，牵头制定了区年度纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案（卫85号），对目标任务进行了细化、分解和落实，7月13日召集区发改委、区人社局、区食药监分局和区工商分局等部门领导及区级医疗卫生单位负责人，召开了专项纠风工作部门联席会，形成六部门合力纠风，联袂打造文明医药新局面。在专项纠风工作中，区卫生局采取纠建并举的方针，投资7600多万元，新修改造了区医院外科大楼、门诊部、住院部和龙山、龙塔、双龙湖、两路、回兴等5个街道卫生服务中心服务中心，扩建装修了兴隆、木耳、茨竹、大盛、玉峰山等5个中心卫生院业务用房，完成了35个规范化社区服务站和44个标准化村卫生室建设，实现了全区基层医疗单位规范化建设全覆盖。为全区70岁以上老人和200名优秀农民工做了免费体检，为全区14岁以下儿童实施四苗免费接种，免费为200名白内障患者“复明”诊治，为全区农村妇女做了“两癌”普查，惠民让利230余万元。推进城乡基本公共卫生服务均等化建设，进一步完善和充实居民基本公共卫生服务包内容，建立了城乡居民健康档案和公共卫生信息短信自动提示系统。全面推行政务公开，实施“阳光作业”，落实卫生行政审批“一站式”透明服务，完成医护注册和变更登记601件，医疗机构审批、职业许可和职业登记49件，办理卫生许可、变更和注销567件，核发人员健康证13818件，做到了行政审批群众“零投诉”。加大医疗市场执法监管力度，对全区327家医疗机构实施现场监管，通过执法取缔非法行医12处，收缴药品和器械8箱，取缔违规医疗广告132块（处），规范诊所店面142家，确保了辖区医疗市场的安全稳定，年度未发生责任性医疗事故，保证了卫生工作的有序开展二、2011年工作打算2011年，是我党、我国迎来新的重要历史发展机遇期，为迎接党的“十八大”的胜利召开，全面贯彻落实国家“十二五”建设规划，切实推动卫生“十二五”建设。我局纪检监察工作将围绕中心，服务大局，进一步深化区卫生系统惩治和预防腐败体系建设，全面推进廉洁文化“进医院”活动，开展党风廉政建设教育。继续开展“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动，巩固和扩大创先争优工作成果，加强行业作风建设，继续抓好专项纠风治理工作，建立良好的医德医风，改进服务方式，简化服务流程，新建一批医疗卫生文明服务窗口，落实惠民政策和便民措施，让群众享受到方便满意的医疗卫生服务。实施卫生“阳光工程”建设，抓好政务公开，规范卫生系统的各项招标采购，公开各项医疗卫生服务项目和收费标准，增强“三重一大”工作的透明度，建立公开、公平、公正的医疗卫生服务环境。严格执行“四项制度”，强化干部队伍廉洁自律意识，开展任职廉政谈话和述职述廉，搞好医疗卫生单位内审。进一步建立健全纪检监察工作制度，调配和充实纪检监察队伍，加强纪检业务学习培训，不断提高业务素质，完成好组织交给的各项纪律监察任务，为医药体制改革和卫生事业健康发展提供坚实的纪律保障。附件：年区纪检监察工作目标考核表 附件：年区纪检监察工作目标考核表填报单位：区卫生局 年12月14日项目总分值单项分值考核内容评分标准自评得分组织领导12分4分1、认真实施我区关于的工作方案，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作分工明确，责任到人（有书面文件、工作部署、研究记录、考核检查结果）；定期或不定期提请党委（党工委、党组）会分析、研究本单位党风廉政建设情况；督促党政“一把手”年终将党风廉政建设责任制落实情况向区委、区政府和区纪委写出专题报告。完成好记4分。无反腐倡廉书面文件、党委会议记录、党政“一把手” 党风廉政建设责任制落实情况专题报告的分别扣1分。4分2分2、认真完成区纪委监察局交办的督办事项。完成好记2分。未按要求完成的扣0.5-1分。2分4分3、按照纪办7号文件有关要求，及时准确向区纪委监察局报送纪检监察信息。完成好记4分。信息报送全年不足20篇的，每差1篇扣0.2分；目标任务分值没有完成的，每差1分扣0.1分。4分2分4、结合单位实际，制定了年度纪检监察工作计划，年终有总结，并上报区纪委办公室（各一式2份）完成好记2分。无年初工作计划和年终工作总结分别扣1分，未按要求报送扣0.5分。2分领导干部廉洁自律15分3分5、认真贯彻执行廉政准则（中发3号），切实抓好“三项治理”工作。完成好记3分。工作不力，效率不高，扣1-3分。3分4分6、认真落实党内监督条例等有关制度，每年认真开展领导干部个人重大事项申报、述职述廉、廉政谈话活动，配合党政召开专题民主生活会，并协助党委、政府抓好整改落实，认真解决群众反映的突出问题。完成好记4分。落实条例不力、未开展述职述廉、廉政谈话或开展活动无记录的分别扣1分；4分4分7、扎实开展“三正”教育活动；开展对本地区直属单位党员干部贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制和遵守廉洁自律有关规定情况的监督检查，切实纠正苗头性问题，严肃查处违反廉洁自律规定的顶风违纪案件。完成好记4分。活动开展不好、监督检查工作不力、效果不明显的，每项扣0.5分；纠正或查处不力的，扣2分。4分4分8、按照区纪委、区监察局有关要求，巩固村级纪律监督小组成果，建立“社情发布民主恳谈制度”，切实加强基层党风廉政建设。完成好记4分。未按要求完成，扣0.5-2分。4分宣传教育20分5分9、开展经常性的党纪政纪法规教育、形势教育、警示教育和有关廉政内容的主题教育，党政主要领导坚持讲廉政党课，报送讲稿。联系区党风廉政巡讲团成员开展宣讲活动。完成好记5分。完成不好扣1-5分。5分5分10、认真开展“廉政文化周”活动。积极开展富有特色的廉政文化活动，新增廉政教育载体和阵地，扎实推进廉政文化建设。开展好记5分。未开展一项扣1.5分。5分3分11、加大对外宣传报道力度，及时总结和推广先进经验，积极开展“反腐倡廉看”等活动，全年在区级（含区级）以上报、刊、电视台、网站等媒体刊发反映纪检监察工作的稿件2篇以上。完成好记3分。稿件报送不足2篇的，每差1篇扣1.5分。3分2分12、组织发动干部职工参与青年人才论坛反腐倡廉子论坛等活动，报送参赛作品1件以上。完成好记2分。没按规定完成不得分。2分3分13、开展调研活动注意抓住重点、反映热点、剖析难点、突出特点，至少报送1篇理论研讨文章。完成好记3分。没按规定完成不得分。3分2分14、完成纪检监察报、刊、电教片征订任务，并学好用好。完成好记2分。未完成征订任务一项扣0.5分。2分信访举报15分2分15、贯彻执行控告申诉工作条例、监察机关举报工作办法和信访条例，教育引导群众依纪依法信访举报，协助党委、政府完成信访稳定工作任务。完成好记2分。工作措施不力、效果不明显，扣0.51分。2分5分16、坚持信访举报工作制度，严格执行市纪委基层信访简易处理程序的实施办法，切实解决信访问题，认真接待受理本地区、本部门群众信访举报（包括申诉复查），准确及时、保质保量调查处理上级交办、转办的信访举报问题，当年办结报结率达95%以上。完成好记5分。对群众举报不按规定受理和办理，发现一件扣0.5分；对因工作不力、措施不当引发越级集访的，每次扣1分。5分5分17、及时排查苗头性、倾向性问题和不稳定因素，协调把问题和矛盾纠纷解决在基层，避免群众上访和群体性事件的发生，准确及时报送信访稳定工作情况，每季度书面报送1次信访稳定情况分析或信访信息材料。完成好记5分。未及时排查苗头性、倾向性问题和不稳定因素，没有把问题和矛盾纠纷解决在基层，出现群众上访和群体性事件的发生，每次扣1分；每少报1次信访信息，扣0.2分。5分3分18、信访举报工作责任落实，信访举报受理、登记、送阅、调查处理、审批等材料归档管理规范。完成好记3分。信访举报工作责任不落实、信访受理未按程序办理，每项扣0.5分。3分案件检查6分4分19、做好经常性的违纪线索排查和初核工作，发现违纪线索，及时调查并向区纪委、监察局上报初核书面材料。积极支持上级纪检监察机关和其他兄弟区县纪检监察机关查办案件。完成好记4分。对违纪线索排查和初核工作开展不力的酌情扣12分；未按要求报送相关材料扣1分；不积极支持案件查办的扣1分。4分1分20、按干部管理权限和分级办案原则，做好自办案件的查处工作，对违反党纪政纪需要处理的，应及时立案查处并按时办结。完成好记1分。对自办案件查办不力酌情扣0.51分。1分1分21、坚持实事求是原则，客观公正办案，保证案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪适当、手续完备。完成好记1分。未坚持公正办案，案件质量较差的，酌情扣0.51分。1分审理法规5分3分22、严格执行“镇案区审”暂行规定；当年案件结案率达到85%以上；优质案件率达70%以上；上报审理的案件材料齐全规范，手续完备，符合案件质量要求，无不合格案件。完成好记3分。案件审结率每降低10%扣0.5分；结案率每降低10%扣0.5分；优质案件率每降低10%扣0.5分；发生不合格案件，每件扣1分。未执行“镇案区审”每件扣1分。3分2分23、对受处分人员进行回访教育，对处分执行情况进行监督检查；针对案件多发部位和薄弱环节，督促有关单位制定和完善监督管理制度。完成好记2分。未开展回访教育，每件扣1分，纪律处分未执行到位，每件扣0.51分。2分执法监察10分3分24、围绕党委政府中心工作，确定执法监察项目，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，严肃查处有令不行、有禁不止，欺上瞒下的违纪违规行为，确保政令畅通。完成好记3分。对苗头性、倾向性问题发现不及时，查处有令不行、有禁不止，欺上瞒下的违纪违规行为效果不好，每件扣0.5分。3分3分25、加强对工程发包、土地出让、政府采购、医药购销、财务资产等重点领域的监管，全面推行政务、厂务、村（居）务公开和公用事业单位办事公开，深入推进廉政建设“阳光工程”。完成好记3分。对土地管理法律法规政策执行监督不力，当地发生土地违法案件被国家级媒体曝光一次扣1分，被市级媒体曝光一次扣0.5分；其他专项执法监察工作不力，发生典型违纪违法问题视情况扣0.5-1分。上述累计扣分不超过3分。3分2分2