扬州市新城西区规划城市规划.ppt

扬州市新城西区规划解读 园林81002陈婧明100013201 2 3 扬州市新城西区发展规划 十二五 时期 是我市建设创新型城市 发展创新型经济 实现全面建设小康社会战略目标的关键时期 新城西区作为扬州城市副中心和现代服务业集聚区 在建设创新扬州 精致扬州 幸福扬州的过程中具有重要的地位与作用 规划指导思想 1 坚持创新发展 通过不断的创新形成新优势 实现新跨越 要鼓励和引导服务企业进行理念创新 技术创新 管理创新和商业模式创新 从创新中确立和强化核心竞争力 实现品牌化 规模化发展 4 2 立足差异发展 积极利用贴近上海经济圈 宁镇扬板块的外溢效应 在招商引资和重点业态培育上重点选择能够充分利用区位条件 资源禀赋和产业基础的优势领域 通过互补 竞合使新城西区服务业发展有机融入扬州中心城区以及长三角地区的服务业区域分工框架之中 3 推动集聚发展 把服务业集聚区建设作为今后五年推进全区服务业跨越式发展的重要抓手 依托大项目 大载体构筑若干个服务业集聚发展的大平台 推动相关服务业态的集群式发展 在统一规划的前提下 优先采用城市综合体建设模式 实行项目的集群建设 集群发展 强化政策对服务业空间布局的引导 进行空间聚焦 5 一 发展基础和发展环境 一 发展基础新城西区的开发建设 是扬州市委 市政府为扩大城市容量和承载能力 为古城保护腾出空间 为抓住新一轮产业转移和竞争机遇 实现经济跨越和城市可持续发展而做出的一项重大战略决策 为了加快城市建设步伐 策应润扬长江大桥 宁启铁路 西北绕城公路 沿江开发建设等一批重大工程的实施建设 作为扬州建设现代化城市战略的重要组成部分 6 通过几年的建设 依托扬州火车站的交通优势和区域良好的生态环境 新城西区已建设发展成经济 社会高度协调 功能完善 充满活力的现代化综合型新兴城区 成为扬州社会经济发展的重要典型 依据扬州市城市总体规划 新城西区在规划的指导思想上力求体现地方特色 时代特点 将建成具有古代文脉与现代气息的现代化新城区 7 二 发展环境从国际环境看 一方面 世界各国都在积极酝酿新的重大科技创新和突破 以带动新一轮经济增长 全球将进入创新密集和产业振兴时代 为我市承接产业转移 培育战略性新兴产业创造了条件 另一方面 国际市场需求大幅萎缩 投资和贸易保护主义抬头 这又对新城西区社会经济发展形成挑战 8 从国内环境看 经济社会进入转型促发展时期 我国经济社会发展长期向好的基本面没有改变 本世纪前二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期 十二五 时期处于承上启下的重要时期 工业化 信息化 城镇化 市场化 国际化全面提升的态势不会改变 中国经济增长将继续领跑世界 国内宏观形势对新城西区的社会经济加快发展较为有利 9 从区域环境看 随着长江三角洲区域一体化进程的迅速推进和江苏沿海开发上升为国家战略 加强区域内城市内部分工协作和优势互补 增强城市群的整体竞争力 已经成为新时期我国城市与区域发展的总体趋势 长三角区域经济一体化进程与宁镇扬同城化发展加快了资源区域化配置 产业区域性转移 交通区域性共建的步伐 随着淮扬镇铁路 苏中机场和沪陕高速公路的建设和沪宁城际轨道及京沪高铁的建成通车 新城西区与沪 宁等中心城市的时空距离进一步拉近 一方面 为新城西区接受经济辐射 拓展发展空间提供了机遇 另一方面 新城西区在产业发展 人才资源 对外开放等方面也面临着与周边地区的激烈竞争 10 11 二 发展定位和总体战略 一 指导思想以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 紧紧围绕市委 市政府提出的 发展创新型经济 建设创新型城市 的战略目标和 打造创新 精致 幸福的新扬州 的总要求 进一步解放思想 真抓实干 坚持科学发展 创新发展模式 提高发展质量 争做 创新扬州 的推动者 精致扬州 的主力军 幸福扬州 的排头兵 加强城市建设管理 提升城市品位 明晰产业定位 推进产业发展 加强社会管理 提升居民幸福指数 把新城西区建设成为环境优美 功能完善 宜居宜业的城市新区 为扬州社会经济战略目标的实现和三个扬州的建设作贡献 12 二 发展目标根据全市 十二五 发展目标结合区域实际 十二五 期间新城西区的总体发展目标和任务是 以建设精致城市 发展特色支柱产业和改善民生为工作重点 由过去以城市建设为主 向城市建设与城市管理并重转变 由以房地产业为支柱产业向重点发展现代软件信息服务业 商贸休闲服务业和文化创意及会展业等产业并重转变 由注重城市硬件设施建设向关注市民素质提升和民生改善转变 推进区域转型发展 打造 现代服务集聚区 城市形象展示区 和谐人居示范区 13 三 发展战略坚持可持续发展 在重视城市建设和紧抓项目建设的同时 通过产业发展和税源培植 迅速壮大和提升综合经济实力 实现区域经济的可持续发展 坚持以人为本 注重发展成果惠及于民 致富于民 全面提高人民群众的生活水平 坚持经济和社会统筹发展 以构建和谐社会为出发点 大力改善人居环境 生态环境 妥善协调各方面利益 切实维护社会公平 加快形成和谐的人际关系 着力改善人民生活 大力推进充分就业 进一步完善社会保障体系 真正实现老有所养 病有所医 困有所助 不断提高群众的安全感 舒适感和幸福感 14 三 城市建设重点及空间布局 一 城市建设重点高起点规划 构建城市体系 引进世界先进城市的建设经验和理念 构建完善的交通 居住 生活 生态体系 科学规划湿地 绿地生态系统 将新城西区建设成为文化与商务 产业并重的现代化城区 同时也是未来扬州重要的生活居住区及重要的对外交通枢纽 15 一是继续着力推进9 97平方公里建成区域内项目建设 十二五 期间完成新城西区行政商务中心二期 会展中心二期 香格里拉酒店 京华城商务集聚区内配套项目 体育公园体育场等项目建设 强化招商引资 推进战略重组 加大项目考核力度 以投资增量提升产业存量 以项目优化带动产业优化 16 二是规划建设4 2平方公里拓展区 着力发展新空间 按照市委常委会确定的功能定位以及与古城区 瘦西湖新区 沿江地区在功能 产业 城市定位上既有所区别 又相互补充的总体思路 进一步修订完善4 2平方公里总体规划 使其在功能和风格上与9 97平方公里区域相互配合与协调 使新城西区规划更具整体性 系统性 科学性 前瞻性和合理性 形成生态与文化的和谐环境 成为整体而多元的大型社区 17 打造以优美的整体生态环境为特色 以居住 文化创意 休闲 度假 娱乐等功能为主导的生态新城 首先要在规划中体现先进的设计理念和鲜明的地方特色 其次规划要讲求和谐之美 体现以人为本的原则 规划中注重人与自然的和谐 体现人性化与和谐美 综合各种相关指标体系和标准 与生态规划 水环境规划 旅游规划等同步进行 并统筹考虑到将来的社会效益 经济效益和生态效益 18 四是加强城市管理 维护良好形象 积极开展辖区城市管理突出问题的专项整治 加强城市管理综合执法特别是居民小区违章建设 建筑垃圾乱堆乱放等行为的管理 处罚力度 落实长效管理措施 根据运作规范 处置快速的要求 进一步强化数字化城管案件的处置 确保全区城市基础设施完好 环境优良和秩序正常 进一步优化提升区域城市形象 努力使城市管理与城市品位相匹配 19 三是积极实施基础工程建设 新开工4项重点工程 分别是投入10亿元进行4 2平方公里征地拆迁 投入15亿元在拓展区建设占地33万平方米的大型农民安置小区 投入1亿元新建宁启铁路上三座铁路立交以及投入2 5亿元建设国展二期配套酒店 完成3项重点工程 分别是完成1 6公里的真州北路北延工程 全面建成西北区小学和五星级香格里拉大酒店 续建3项重点工程 分别是国展二期 商务中心二期和体育公园体育场 20 二 空间布局基于新城西区自身的发展条件和城市区域功能的定位 其空间布局规划的主要要求为 构建城市发展框架和功能分区 提升城市整体的品味和人居条件 提高中心区域使用的综合效益 促进形成区域经济平衡发展的空间格局 六大功能区 商贸 信息及金融服务区 以京华城livingmall及商务中心为核心 文化教育区 以国际展览中心 双博馆 文化艺术中心 扬州会议中心 扬州职业大学为核心 新兴产业区 以4 2平方公里在建区为主 体育休闲区 以体育公园 高尔夫俱乐部为核心 交通运输枢纽区 以扬州火车站及西北绕城公路为依托 生活居住区 21 三 产业布局依据新城西区整体功能分工 空间发展战略和产业的空间布局 新城西区经济开发的重点项目及区块将形成若干不同功能区的空间布局 功能分区应能满足商务办公 金融贸易和科技信息等功能 各区独自发挥自己的功能 各具不同的产业导向 支撑新城西区核心板块经济全面平衡的发展 总部经济商务集聚区以有影响的国内外大公司和大集团总部为主 整个商务集聚区以德馨大厦及商务中心一期 二期等楼宇为核心构成 已明确进驻德馨大厦甲级办公楼的企业有 台湾威京集团总部 京华山 国际 香港 有限公司 台湾中华工程股份有限公司 台湾亚太工商联股份有限公司 扬州市曙光电缆有限公司等137家企业 22 金融服务集聚区主要位于商务中心二期及三期 以金融机构 证券公司 保险公司为主 整个商务集聚区以商务中心的金融服务楼宇为核心构成 预计2011 2015年 金融保险业增加值年均增长15 信息服务集聚区以信息服务企业 软件开发企业和it产业公司为主 整个商务集聚区以商务中心三期及 十二五 规划建设发展的4 2平方公里的发展拓展区为核心构成 计划2011 2015年 信息服务和软件产业收入年均增长30 23 文化创意与会展业集聚区以会展承办 文化类创意 博览 娱乐 传媒 工业设计 动漫设计 策划咨询等公司企业为主 整个商务集聚区以扬州广电传媒中心 国际会展中心 扬州市会议中心 扬州文化艺术中心及商务中心楼宇等为核心构成 到2015年 创意产业的增加值占我区gdp总量的5 以上 旅游休闲健身服务业集聚区以特色旅游项目 体育公园及京华城中城livingmall全生活广场等为核心构成 完善以京华城为核心的全生活广场业态的新型特色旅游 形成商贸业与旅游产业的良性互动发展 24 25 26 27 现代商贸服务业集聚区以 京华城中城 等为核心构成 提升商贸服务品牌 发挥商业副中心的旅游效益和人气积聚效应 形成商业副中心效应 积极引进新型商业发展模式 推动区域商贸业跨越式发展 形成以京华城为中心的现代商贸集聚区 房地产业服务业集聚区以京华城 阳光美第 虎豹郡王府以及规划中的4 2平方公里的低密度住宅区等为核心构成 围绕现代服务业产业发展需要 重点发展与产业配套的功能性地产 28 到目前为止 区内公用总建筑面积约33万平方米 各具特色的建筑群已成为扬州市标志性建筑和形象工程 新建道路约40余公里 建成桥梁7座 形成了便捷的交通网络 区内新建各类灯饰13000多盏 绿地120多万平方米 加上占地近500亩的明月湖和赵家支沟中央水景公园 以及沿山河景观带 以现代手法诠释了 绿扬城廓是扬州 和 夜市千灯照碧云 的古城风貌和繁华胜景 29 扬州市新城西区概况及认识 扬州市新城西区东起润扬路 西至西北绕城公路 北至扬冶路 南至文汇西路 总面积约15平方公里 按照城市总体规划 新城西区作为扬州的城市副中心 由文教体育 生活居住 商贸流通 交通客运等四大功能区构成 是接轨苏南 辐射苏北的现代城市板块之一 30 近几年来 新城西区还先后建成了火车站 国展中心 扬州职业大学 扬州中学西区校 双博馆 体育馆 高尔夫运动场 绿扬新苑邻里中心 京华城全生活广场及一 二期房产 奥都花城 天和国际房产等一批重点 重大工程 在短短的五年时间里 新城西区累计完成建设总投资80多亿元 其中由新城西区直接投入的资金达32亿多元 经过几年的精心打造 目前 一个设施配套 功能完善 环境优美 适宜人居 生态型 现代化的扬州城市副中心已成雏形 31 1 规划范围 北至宁启铁路和扬冶公路一线 西至西北绕城公路 南至文汇西路 东至贾七路 规划总用地面积约为10平方公里 2 功能定位 新城西区是以生活居住 公共服务功能为主 配套设施完善的城市新区 其中心区为融交通换乘 文教体育 现代商业 行政办公等多功能为一体的生态型 复合型城市副中心 32 3 规划原则 坚持整体性 新城西区的用地功能 道路系统 景观环境均应在城市总体规划的指导下 与相邻区域相互衔接 协调 形成整体 新城西区内部用地功能布局从城市整体性角度出发 应做到经济效益 环境效益与社会效益的统一 体现地方特色 以扬州市城市总体规划为依据 顺应总体规划提出的规划目标 强调体现扬州生态园林特色 结合城市发展建设的实际情况 规划设计一个交通便捷 设施完备 环境优美 以居住为主导功能的富有现代化生活气息的新城区 33 延续历史文脉 注重与老城区的衔接 延续历史文脉 保留历史文化信息 把新城西区建设成古代文化与现代文明交相辉映的示范区 尊重自然与生态 人工的开发建设密切结合自然环境 充分利用沿山河 赵家支沟的自然景观 维护山水相连的整体自然风貌 创造具有地方特色的 生态型的城市新区 构建好新区防洪体系 确保 五十年一遇 平安度过 34 以人为本 用地功能布局充分考虑居住用地与绿化开放空间和配套服务设施的协调发展 创造高品质的人居环境 核心区内的公共空间考虑以人为中心 通过绿地 广场和步行道的设计 为居民创造更多的可驻留空间 可持续发展 为城市及新城西区居民需求的发展留有余地 并布置完备的服务设施 考虑分期建设