2009年度总局科技计划项目(认证认可)申报指南.doc

附件2：2009年度总局科技计划项目（认证认可）申报指南。写下回宿为了进一步提高科技对认证认可业务发展的支撑力，利用科技手段解决认证认可发展过程中急需解决的重要理论和技术问题，同时为认证认可持续发展进行前瞻性理论技术研究，集中力量攻克重点、难点理论技术问题，对2009年度国家质检总局科技项目认证认可部分申报项目提出如下指南：一、申报项目名称（一）食品企业食品防护计划建立与实施研究（二）认证认可自主创新标准研究（三）实验室能力验证技术研究（四）检验检疫标准信息数据平台的构建（五）认证机构评价指标体系的研究与示范二、项目研究内容和考核指标（一）食品企业食品防护计划建立与实施研究1.研究内容：以食品生产企业食品防护安全性分析、食品防护计划体系文件的建立与实施、防护计划有效性的评价、食品防护计划与HACCP体系的有效结合等为研究对象，结合具体产品种类，研究和提出适合我国食品生产企业特点的、经济有效的企业防护计划建立和应用模式，提高食品企业应对食品链遭到蓄意攻击和破坏的能力和水平，并在出口食品生产企业中开展示范。2.主要考核指标：（1）制定食品企业防护计划安全性分析导则。内容涵盖企业的内外部、加工、储藏、运输和接收、水和冰、人员、信息、供应链、实验室等方面的安全性分析；（2）制定食品防护计划体系文件建立和实施导则；（3）完成食品防护计划与HACCP体系结合理论与实践研究报告；（4）制定企业食品防护计划有效性评估和验证导则；（5）完成食品企业食品防护计划建立与实施指南推荐性国家标准草案；（6）在中文核心期刊发表论文3-4篇；（7）至少在20家出口食品生产企业开展食品防护计划建立与实施示范，产品至少涵盖热加工禽肉、肉类屠宰、水产品、速冻方便食品等企业。（二）认证认可自主创新标准研究1.研究内容：通过调研，摸清有哪些制定认证认可相关标准（包括标准、指南、技术规范、技术报告等规范性文件和技术文件）的国际或国外组织，这些组织的基本情况、运作规则、国内对口组织情况、标准制修订及应用情况；分析研究需要转化、参与制修订、跟踪研究的标准分别有哪些，并提出具体的时间计划和工作方案；转化12个国际或国外先进标准；在对比分析国内外现有标准的基础上，结合我国认证认可标准的实际需求，研究提出我们需要研制的自主创新标准体系框架和标准清单；研制1项自主创新标准；在上述研究成果的基础上，对原有认证认可标准体系表进行修改完善。2.主要考核指标：（1）认证认可相关国际和国外组织及其标准制定情况调研报告；（2）认证认可领域国际和国外先进标准一览表；（3）需要研制的认证认可自主创新标准清单；（4）修订认证认可标准体系表；（5） 转化12项国际或国外认证认可先进标准；（6）研制1项认证认可自主创新标准。（三）实验室能力验证技术研究1.研究内容：研究食品、建材领域实验室能力验证的技术，包括样品制备技术、样品一致性检测技术、样品传递后品质均一性保证技术、检测结果数据统计分析技术等，为更科学地开展实验室能力验证工作提供技术支撑。2.主要考核指标：（1）示范专业领域能力验证的样品制备技术（2）示范专业领域能力验证的样品一致性检测技术（3）示范专业领域能力验证的样品传递后品质均一性保证技术（4）示范专业领域能力验证的样品检测结果数据统计分析技术。（四）检验检疫标准信息数据平台的构建1.研究内容：检验检疫标准信息数据平台的构建工作主要包含以下五方面内容：（1）收集整理法检目录内商品、检疫有害生物、检疫传染病、监测传染病等的基本信息，例如：HS编码、CIQ编码、商品名称、分类等信息；（2）收集整理国内外技术法规信息，例如：农兽药限量要求、产品安全卫生指标、相关质量指标等；（3）收集整理规程标准信息，例如：是否有适用的规程标准、标准编号等；（4）收集整理国内外检测方法标准信息，例如：有无适用的检测方法标准、采用的仪器种类、检出线等，开展相关标准的比对工作；（5）收集整理其它辅助信息，例如：兽药的靶组织信息、农兽药的适用范围等。2.主要考核指标：（1）拟在三年内建立起包括我国及重点贸易伙伴的主要进出口产品、有害生物、疫病等方面技术标准和技术法规的信息数据库。该数据库将包含影响检验检疫标准制定和实施的绝大部分信息。(五)认证机构评价指标体系的研究与示范1.研究内容：以不断规范和整顿认证活动市场经济秩序为目的，以扶优、扶强，优胜略汰为措施，以认证机构为对象，结合和借鉴国际通用等级评价方法，研究制定符合社会主义市场经济体制要求的认证机构评价指标体系，建立评价模型和评价信息采集数据库，确定机构信用等级的计量方法，为认证机构分类管理和认证市场动态监管提供技术支撑。2.主要考核指标（1）研究建