烟草补贴水源工程规划.doc

总 则一、规划内容XX县烟草补贴水源工程是指在XX县烟区范围内补贴建设的骨干水源及相配套的输引水项目。规划新建中型水库1座（XX水库）、水库灌溉渠道干渠一条长31.86公里（其中渡槽10处、隧洞3处）。工程规划总投资15596.48万元，拟分两年实施。 二、规划范围本次水源工程（XX水库）项目已纳入了湖南省“十二五”水利建设规划内，工程主要受益范围为XX县烟叶产区，即板桥镇、洋泉镇、罗桥镇、庙前镇、兰江乡、三角塘镇、胜桥镇、盐湖镇等8个乡镇93个行政村，受益面积达10.6万亩，全部适种植烟叶。第一章 基本情况1.1 自然社会条件1.1.1 自然生态条件1、地理位置。XX县位于湖南省南部，XXX市西南部，湘江中游南岸。东隔XX水与XX市为界，南与XX县接连，西与XX接壤，北濒湘江与XX、XX二县相望。地处北纬XXXXXXXX，东经XXXXXXXX，总面积2046.6平方公里。2、地形地貌情况。XX县总土地面积2046.6平方公里，地势南高北低，中部低盆。南部塔山、大义山属南岭山簇余脉，分别呈东西、北东走向。其中海拔1000米以上的山峰有16座，800-1000米的山峰65座，海拔1265米的天堂山，为本市的最高点。山区面积达524.3平方公里，平均海拔高程约680米，植被覆盖较好，是本市境内的主要水能资源区。丘陵主要分布于西北、东北部，面积367.3平方公里，海拔高程140-300米，西北部多系孤丘突立，植被稀疏，基岩裸露，水源短缺，水土流失严重，是本市严重干旱区之一；东部丘体脉络清晰，植被以油茶林为主，水土流失次于西北。中部以岗平地貌为主，岗地分布零散，高程在海拔90-180米之间，面积621.4平方公里，是我市油茶主要产地；平原主要分布于河流、溪谷两岸及溶蚀低洼地带，高程多在130米以下，面积531.03平方公里，是本市粮食和烟草作物的主要产区。本市地质处于塔山窿起和XXX盆地的过渡带，沉积岩类较多，构造复杂。南部主要为细-中粒变质砂岩及板状页岩和花岗岩；中部、东部地区以灰岩、白云岩为主，砂页岩呈条带状贯穿其间，为棕黄、灰绿色中-粗粒砂岩；北部和西北部以紫红色细粒砂岩、泥质粉砂岩、页岩为主，局部出露小片底砾岩，水口山一带有少量花岗岩出露；砂、砾、粘土冲积层主要分布于河流两岸。3、气候资源。XX县属亚热带季风湿润气候，四季分明，年平均气温18，年降水量1386.5mm，年蒸发量1381.3mm，年日照时数1550.3小时，无霜期305天，日照百分率为35%，烟叶苗床期平均气温7.6，大田期平均气温22.5，气候温和，56月降水相对均匀，7月降水偏少，适宜优质烟叶生产。4、 土壤状况。XXX土壤类型多样，全市主要土类有酸灰泥田、碱灰泥田、酸黄泥田、碱黄泥田、酸紫泥田、碱紫泥田、黄沙泥、红黄泥田。大部为潴育性水稻土，有少量的潜育性水稻土。由于水稻土在长期淹水条件下耕种，有机质矿质化程度低，有机质含量较高，土壤质地大部分为壤土，有少量壤沙和粘壤土，土壤肥力强，适宜烟叶生产。5、耕地资源。XX县耕地面积37893公顷，占总面积的18.34 %，耕地中水田面积32907公顷（占耕地总面积的86.84 %）、旱土面积4986公顷，（占耕地总面积的13.16%），旱涝保收面积23115公顷(占耕地面积的61)。耕地资源不仅丰富，而且地层发育较齐全，从土壤质地、酸碱度、土壤肥力等指标综合评价XXX烟叶种植区划，适宜烟叶栽培的面积有19760公顷，发展烟叶生产具有很大的潜力。6、水资源。XX县溪河纵横，水系发达。烟区有湘江及其支流XX河、潭水、舂陵水分布，渠道、河流密布，欧阳海灌渠、洋泉灌渠基本流经整个烟区。水资源总量162.82亿立方米；全市共有中、小型水库258座，总蓄水能力3.44亿立方米，可灌溉面积3.4万公顷，有力保障了耕地的旱涝保收能力。但地处我市板桥镇、洋泉镇、罗桥镇、庙前镇、兰江乡、三角塘镇、胜桥镇、盐湖镇等8个乡镇位置较高的93个行政村，现有的中型灌区不能得到灌溉，需新建水源工程。7、其它资源。XX县能源资源丰富。煤炭资源充足，XX县和邻近地区盛产无烟煤及烟煤。电力资源能满足全市的需要，全年的供电能力在135兆千瓦以上；XXX农业生态环境良好。全市森林覆盖率为65%，水土保持良好，没有土壤砂化和盐碱化的现象。优良的自然环境和生态环境为XXX现代烟草农业的持续发展提供了良好的前提条件。1.1.2 社会经济条件1、交通条件。XXX城区北距交通枢纽XXX75公里，东距耒阳市境内京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里，国道三南公路横穿东西，省道214线纵贯南北，衡枣高速公路与城区一线相连，在建的京珠高速复线贯穿XXX南北。湘江沿我市西北流过，水上运输可达长江和沿海口岸，公路网络普及村村寨寨，京广光缆穿越XXX全境。2、人口与劳动力资源。XX县总人口96万人，境内少数民族3744人，少数民族有瑶、回、苗等，均散居于全市各地。全市非农业人口15.9万人，人口出生率11.5，自然增长率6.1。农村劳动力40.43万人，劳动力人口中40岁以下的占56%，41-50岁的占25%，51岁以上的占19%，劳动力资源丰富。3、农业生产情况。XXX是一个农业大市（县级）。2010年，全市农业总产值48.37亿元。通过农业产业结构调整和农业产业化经营，已形成烟叶、中药材、优质稻、牲猪、家禽、茶油、楠竹、茶叶等八大产业。2010年，全县共有12个乡镇种烟，0.48万人从事烟叶种植，烟叶生产面积1.42万亩，烟叶收购量5万担，烟叶产值3439万元，亩平均产值2418.6元，高于优质稻、茶油等大宗农产品。4、经济发展状况。2010年实现市域生产总值419.54亿元，完成财政总收入6.41亿元，城镇居民人均可支配收入14216元，农民人均纯收入6158 元。1.2、受益区烟叶生产现状1.2.1 近年来烟叶生产基本情况XX县自上世纪70年中期开始试种烤烟，至今已有28年的种烟历史，到本世纪初基本形成了规模。为了实现烟叶的可持续发展，XX县烟草公司从2003年开始实施“科技兴烟”，与青岛卷烟厂联合开办烟叶基地，是当时湖南省第一个省外烟厂联办基地。从2003年收购烟叶3.18万担发展到2008年的5万担，2009-2010年在严格执行国家烟草专卖局提出的严控规模任务的方针政策的基础上，保持了烟叶生产规模的稳定，集中精力提高烟叶质量水平。2005年基于科学规划烟田，促进烤烟产业的可持续发展，XX县委、市政府下发了XX县人民政府关于做好XX县基本烟田规划建设与保护的通知。在全市范围内划分了烤烟种植区域、建立了基本烟田保护区，基本烟田保护区内的烟水、烟路配套工程建设进一步加强。2008年以来，XX县紧紧抓住国家烟草行业发展现代烟草农业的机遇，强力推进现代烟草农业建设，着力提高烟叶生产的“四化”水平，促进烟农收入持续增加，促进烟叶产业平稳、健康、可持续发展。在烟叶基础设施项目区域布局上，坚定不移地贯彻“科学性、实用性、效益性、创造性、可持续性”五项原则，因地制宜进行建设，立足实际做大做优。现受益区基本烟田面积为1.2万亩，本次规划基本烟田面积为3.2万亩。项目区其现有烟叶生产现状见表1.2-1。1.2-1 XX县受益区烟叶生产现状表(2005-2010年）年 度单 元种植面积(亩)计划收购量(担)实际收购量(担)2005西岭单元14924.38 43280.71 39421.88 2006西岭单元9198.66 19109.46 19109.29 2007西岭单元8741.88 25703.78 20789.47 2008西岭单元9857.85 30060.00 30009.86 2009西岭单元10680.00 36180.00 36179.50 2010西岭单元8531.40 27300.00 29955.60 2005-2010总计61934.17 181633.95 175465.60 发展优势区位交通优势：XXX与永州、郴州交界，衡枣高速和即将竣工的京珠高速复线贯穿其中。乡村道路四通八达，交通便利。气候优势：XXX境内自然条件优越，气候温和，雨量充足，光热资源丰富，无霜期长，是烤烟生产最适宜区，有利于形成XXX浓香型特色烟叶。烟叶生产基础优势：XXX已有28年种烟的历史，农民有种植习惯，掌握了烟叶生产的技术，烟叶生产基础较好。近年来，随着烟叶生产基础设施建设和特色优质烟叶开发，政府、企业、烟农的利益分配格局趋于合理，烤烟产业进入了可持续发展阶段。1.3、设施现状1.3.1 受益区烟叶生产基础设施建设现状2005至2010年XX县根据上级关于烟叶生产基础设施建设的有关文件指示精神，启动了烟叶生产基础设施建设。在西岭单元先后建设洋泉杉树项目区、兰江项目区、胜桥田元项目区、罗桥建群项目区，基础设施配套基本烟田面积1.56万亩，总投资5820万元。建设主要项目如下：新建小塘坝2座、新砌排灌渠150条88.11km、修建提灌站1座、修建道路5条长度4.2km、配套通用农机和专用农机共58台套、新建烤房493座、建成工场4处、标准化烟草站（点）3个、最大烟叶收购容量5万担。1.3.2受益区烟叶水利设施建设现状2005至2010年XX县大兴农田水利设施建设，在项目区内先后完成了小型水库除险加固8处、渠道防渗78km、山平塘清淤整修320口、电排维修10处、堰坝维修3处，这样有效改善了当地的灌排条件。第二章 指导思想、规划原则和目标任务2.1、指导思想以科学发展观为指导，围绕国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”战略目标、国烟办2011370号文件国家烟草专卖局关于印发水源工程建设项目管理办法的通知及中烟办2011164号文件中国烟草总公司关于印发的通知，按照以基地单元为载体，统筹“三化”建设的总体要求，坚持“整县规划、单元实施”的工作思路，遵循自然规律和经济规律，统筹基本烟田、基础设施建设协调发展，做好我市烟草补帖水源工程（XX水库）建设，把受益的93个村10.6万亩发展成现代烟草基地，建设烟区社会主义新农村，推进烟区8.2万人早日奔小康。2.2、规划原则围绕烟叶生产发展目标，按照发改委组织、水利部门实施、烟草系统补贴、各司其职、配合协调的工作模式，按照“统筹规划、分步实施、突出重点、整体推进、务求实效”的规划要求，坚持推进规模化种植、标准化生产、集约化经营的现代烟草农业发展方向，遵循以下原则进行规划。 2.2.1、政府组织、部门协作、行业主抓相结合的原则将XX县烟草补贴水源工程规划纳入我市水利发展规划重点范畴，加强领导和组织协调，在坚持烟草行业主抓的基础上，积极争取各职能部门支持，充分调动社会各方面的力量，有效整合资源，共同参与现代烟草农业建设。2.2.2 因地制宜与突出特色相结合的原则充分考虑现有种烟规模与长远发展潜力，结合今后农业、农村经济发展趋势，立足现有烟区、烟农和生产规模的基础上，本着大稳定、小调整的原则，在气候条件适宜、土壤条件较好、烟农种烟积极性高，能够实施适度规模连片、满足隔年轮作种植的现有烟区和有较大发展潜力有待开发的区域重新规划建设基本烟田，完善水源配套工程，推行节水示范项目。2.2.3效益优先与分步实施相结合的原则按照XX县“十二五”水利建设规划，优先做好本次规划的烟草补贴水源工程（XX水库）。量力而行，分步实施其它项目建设。2.2.4 现代烟草农业建设与社会主义新农村建设相结合的原则发展现代烟草农业，通过改造传统烟叶生产方式、不断发展先进生产力，培养种烟专业户；坚持烟田基础设施建设，完善水源配套，推行节水工程，推广微灌、滴灌技术，使现代烟草农业与社会主义新农村建设、构建和谐烟草新农村相结合，促进社会主义新农村建设。2.2.5 科技进步与队伍建设相结合的原则联合工业企业和科研院所突出抓好特色优质烟叶生产技术攻关，全面实行定向栽培技术，利用先进的节水技术，提升特色优质烟叶生产管理水平。在开展科技创新工作的同时，注重人才队伍的培养和人力资源的积蓄。2.2.6 坚持标准与鼓励创新相结合的原则按照水利工程建设程序和质量标准要求，做好我市烟草补贴水源工程（XX水库）建设 。在坚持标准的基础上，鼓励对施工技术、施工工艺、管理模式、种植技术等方面进行创新，推动烟叶生产工作持续进步。2.3 目标任务以提升烟区水源供给调控能力、努力推动原料保障上水平、不断促进烟区经济发展为根据，明确烟草补贴水源工程规划建设目标，制定烟草补贴水源工程建设的总体目标和年度建设目标。2.3.1 总体目标根据国烟办2011370号文件国家烟草专卖局关于印发水源工程建设项目管理办法的通知及中烟办2011164号文件中国烟草总公司关于印发的通知的要求，明确我市烟草补贴水源工程建设总体目标如下：加快水源工程建，新建和完善水源工程建设，做好干渠的防渗处理，配套好烟区支渠、斗渠、农渠等，把受益的93个村10.6万亩发展成现代烟草基地，推进烟区8.2万人早日奔小康，为XX县烟叶生产发展作贡献。2.3.2 年度建设目标结合XX县烟草的“一基四化”的工作重点，全面推进XX县现代烟草农业建设步伐。烟草补贴水源工程（XX水库）分两年实施。第三章 烟草补贴水源工程规划XX县是一个水资源缺乏的县级市，必须充分发挥现有水利工程潜力，同时要因地制宜新建水利工程，给合我市烟草发展规划要求，本次规划在我市南部烟区XXX镇XX村修建XX水库枢纽，同时配套建设灌溉渠道干渠一条长31.86公里（其中渡槽10处、隧洞3处），工程控制灌溉10.6万亩农田，工程总投资15596.48万元。工建建设能为我市烟草发展提供有效的水源保证，工程规划情况如下：3.1工程概况 XX水库工程位于湘江二级支流XX河上游的XX县境内洋泉镇广济村，距XX县城区43km，距下游已建XXXXX水库13km，坝址控制流域面积45.2km2，是一个以灌溉、防洪为主的中型水利工程。XX河为湘江的一级支流，发源于XXX县天南山东麓，至XX县江口塘汇入湘江，全长85km，河流坡降2.3，流域面积1056km2。3.2水文3.2.1流域概况 XX河河为湘江中游一级支流，干流全长86km，流域面积1056 km2，河流坡降2.30。XX河河属山溪性河流，XX水库坝址位于XX河干流上游，坝址集雨面积45.2km2。 目前流域内已建成一座中型水库(XXXX水库)，洋泉水库坝址位于XX水库坝址下游12.5km，控制流域面积145km2。对下游的径流、洪水具有一定的调节作用。3.2.2气候XX河河流域属南亚热带向中亚热带过渡的湿润季风气候区，总拘气候特征是：春夏之交多梅雨，秋冬季节降雨较小，春寒、夏热、秋旱、冬冷，四季变化分明，春秋季短，冬夏季长，结冰期短，无霜期长。本流域气候温和，降雨丰沛。年平均气温为18.0，最高气温40.8；最低气温-8.7；历年平均相对湿度80%，历年最小相对湿度16%；平均风速1.8m/s；最大风速20.0m/s；风向北，其他风向以北为多。辐热量丰富，日照率达0.35，霜期短，平均无霜期达296d。降雨的地理变化较为明显，有自南向北明显递减的趋势，上游山区植被良好，峰峦起伏，坝址以上流域年降雨量高达2030.9mm。降雨量的季节变化明显，多雨的36月可集中全年降雨的50%左右。多年平均降雨日数约为170.9天左右。据XXX县气象站资料分析，20cm蒸发观测值多年平均约为1381.3mm。3.2.3径流 XX河流域无径流实测资料，在XX水库坝址下游12.5Km处的洋泉水库具有较完整的19752003年坝上水位观测资料及下泄流量观测资料，通过水量平衡计算，使得洋泉水库具有19752003年29年历年逐月平均入库流量系列及出库流量系列。采用邻近流域宋家站历年径流资料系列插补洋泉水库19621974年流量系列，再用面积比拟法将洋泉坝址径流系列搬移至广济坝址，并考虑雨量修正。由此计算得到广济坝址19622003年共42年年月径流系列，统计其多年平均流量为2.05m3/s，多年平均径流量为6460万m3。3.3工程地质3.3.1区域地质 本区位于南岭山脉中段北麓，地处祁阳山字型南翼的土坳塔山大义山窿起带，为印支期花岗岩与古生代寒武系、奥陶系浅变质碎屑岩组成的中山区，属深切割山岳地形，项尖脊窄，坡陡谷深，坡角4060，山脉走向多受构造线控制，主要呈北东向展布，出露地层以奥陶系深灰色厚巨厚层状浅变质细砂岩及青灰色板岩为主，岩类本身力学强度较高属硬质岩石，但因地层时代古老和多次。构造运动的影响，岩石风化深度相对较强。 本区地质构造主要受华夏系、华夏式构造体系制约，其构造由北东向3050一系列短轴褶皱组成，与其它构造体系呈斜接，包容复合关系，倾斜、倒转褶皱较多，且突变性强。区域断层主要有板桥断裂，狮子元断裂与烟竹塘断裂，呈北东向展布，后二者斜切塔山花岗岩体，并向北东、南西方向延伸，但一般延伸不远。 根据XXX地震史和近期资料记载，本区未发生过大于级的地震，属弱震区。根据国家地震局颁布的中国地震动参数区划图(GBl8306-2001)，本区地震动峰值加速度a0.05g。地震动反应谱特征周期为0.35s，相当于地震基本烈度为小于度。3.3.2水库工程地质条件 水库库区位于XX河上游塔山穹窿腹地，地形、地貌、地层岩性与地质构造，均受区域地质条件制约，总体与区域地质类似。地貌属浅变质砂页岩中山一低山陡坡地形，水库周围，峰峦迭嶂，山高盆厚，竹木繁茂，植被良好，山坡陡，坡角4060，山脊窄、山顶尖，山脊线呈锯齿状，无单薄分水岭，低矮垭口及低邻谷分布。库区地质构造以小型构造为主，无区域性断裂穿越库盆与库外沟通。水库蓄水条件良好。 总体上看，库岸较为稳定。但因河曲较为发育，地形切割较深，局部存在陡崖，且岩石节理裂隙或构造较为发育，因此，可能发生局部库岸坍塌。主要分布位置为位于主坝线上游左岸约180m处的陡崖地段。 库区岩石风化作用较强，河流蛇曲发育，坡降比达2465，具备来源丰富的松散固体物质，容易引起水库淤积。 库区淹没范围内无工矿企业、小城镇及可开发的重要矿产资源，也没有重要文物，淹没损失小，不存在浸没问题。 综上所述，XX水库区域稳定性较好，成库条件良好，属于较理想的山谷型水库。但水库可能存在的主要工程地质问题为局部库岸坍塌和泥石流，它们将成为水库最主要的不良地质作用。3.3.3坝址工程地质水文地质条件1)地形地貌 坝址河段属斜向谷，两岸山体高厚，坡高不均。右岸山顶标高32297m，上部山坡坡度约40下部约为43；左岸山顶标高373m，山坡坡度一般为42度。坝址段河水面宽4050m，深0.300.50m，砂卵石覆盖浅薄，厚约0.501.00m，左岸高程在290m以下，山坡基岩成片出露，以上则覆盖较深，基岩出露极少，右岸基岩出露一般在237m以下，其余成片出露较少。左右岸植被发育，杉木繁茂。2)地层岩性 坝址出露地层为奥陶系浅变质细砂岩和板岩，第四系残坡积层和河流冲积堆积层。 (1)第四系松散层：卵石层主要分布于河谷中，物质组成为卵石夹砾砂、中粗砂及漂石等；残坡积粘土层主要分布于山顶和山坡上，物质组成主要为粘土或腐殖土夹浅变质细砂岩碎石，稍湿、硬塑状。 (2)奥陶系浅变质细砂岩及板岩： 浅灰色或灰黑色，具变质砂质、泥质结构，中厚巨厚层状构造，以浅变质细砂岩为主，板岩呈互层或夹层出现。弱风化岩石风化作用稍发育，节理裂隙较发育，岩体具碎裂厚层状结构，岩石结构稍完整较完整岩石质量等级级。微风化岩石风化作用不甚发育或不发育，局部节理裂隙稍发育，岩体具厚层状结构，岩石结构完整，岩性坚硬，岩石质量等级级。3)地质构造 坝址地质构造以小型构造为主，主要构造线走向为北东向。坝址处褶皱构造较为发育，倾斜、倒转褶皱多，突变性强，其宽度多在1020m，并伴随着小型断裂构造作用，主要分布于坝址左岸上游与下游50m处；层间错动亦较发育，强风化带往往出现泥化夹层，厚度多为25mm，岩石较为破碎，节理裂隙发育，岩石风化深度较大。坝址处出露断层共四条，但规模不大。3.4工程任务和规模3.4.1工程建设的必要性 XX水库地处XX县南部边远地区，湘江支流XX河上游，距XX县城区43km。XX县位于湖南省南部的XXX市境内，北临XXX市所属的衡南县、祁东县，东接XXX市所属的耒阳市，南与郴州市的桂阳县接壤，西与永州市的祁阳县交界。XX水库坝址位于XX河上游的两条主要支流双泉河与通天溪汇合处的双合口下游约1km处。工程是我市烟草项目的主要水源项目。 由于庙前、罗桥、板桥、三角塘等地的干旱问题一直没有解决，在2000年，XX县已将XX水库作为解决干旱问题的灌溉供水项目，并委托湖南省XXX市水利水电规划设计院所编制项目建议书，规划设计灌溉面积10.6万亩。3.4.2工程设计标准 本工程总库容2310万m3，根据水利水电工程等级划分及洪水标准SL2522000属等中型工程，主要建筑物为3级，设计、校核洪水重现期分别为50年、500年；水库正常蓄水位295.0m，设计洪水位为295.0m，校核洪水位为295.18m，总库容2310万m3，正常库容2300万m3，防洪库容为300万m3，多年平均供水量为4000万m3。3.4.3工程建设内容XX县烟草补贴水源工程-XX水库工程规模为:新建水库枢纽与灌溉干渠。大坝为砼砌石重力坝，坝高74.0m，坝轴线长225m，右岸设置2孔宽5m、高8m的溢流孔，安装钢质弧形门，挑流消能；灌溉渠道干渠一条长31.86公里（其中渡槽10处1480m、隧洞3处5840m），灌溉面积10.6万亩，设计总灌溉流量为8.67m3/s，工程总投资12413.21万元。3.4.4工程淹没与移民水库淹没区范围为弥泉乡双河村、农林村2个行政和铜钏岭林场一工区，共130户663人，房屋21489m2,淹没耕地171亩，林地601亩，公路7.3km；迁移164户731人。按照XX县政府安排，对移民民安置贯彻开发性移民方针，采取就近后靠、集镇和灌区内划地等途径进行妥善安置，我市将多方筹集资金进行淹没补偿与拆迁安置。第四章 工程建设和管理4.1、建设组织按照国烟办2011370号文件国家烟草专卖局关于印发水源工程建设项目管理办法的通知的要求，XX县烟草补贴水源工程XX水库建设实施主体为XX县人民政府，负责该水源工程建设的规划、设计、实施等工作。4.2、建设管理为规范项目建设管理，成立XX县XX水库管理所，明确XX县XX水库管理所为工程建设项目法人，下设办公室、工程股、灌溉股、财务股、后勤股等股室。同时，为了XX县烟草补贴水源工程建设，成立XX县XX水库工程建设协调领导小组，由市长为组长，主管农业、烟草、国土的副市长任副组长，各相关单位负责人为成员，统筹指挥，协调项目建设各项工作。第五章 投资估算和资金筹措5.1、编制依据1、本次概算编制依据为湖南省水电水电工程设计概（估）算编制规定（湘水建管 2008第16号）。2、中国烟草总公司关于印发的通知中烟办2011164号文件3、采用定额为：建筑工程采用水利部水总（2002）年116号文颁发的水利建筑工程概算定额。施工机械台时费采用水利部水总（2002）年116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。安装工程水利部水总（2002）年116号文颁发的小型水利水电设备安装工程概算定额、中小型水利水电设备安装工程概算定额。2005年水利部颁发的水利工程概算补充定额。4、费率标准：其他直接费费率建筑工程3% 安装工程4.1%现场经费率土方工程8% 石方工程8% 砌石工程7% 模板工程7% 砼工程7% 钢筋制作安装工程4% 钻孔灌浆工程6.5% 其他灌浆工程6.5% 安装工程40%间接费土方工程8% 石方工程8% 砌石工程7% 模板工程5.5% 砼工程5% 钢筋制作安装工程3.5% 钻孔灌浆工程6.5% 其他灌浆工程6.5% 安装工程45%利润7% 税金3.22%5、基础价格（1）人工预算单价依据湖南省水电水电工程设计概（估）算编制规定（湘水建管 2008第16号）。人工预算单价为：工长9.87元工时；高级工9.32元工时；中级工7.22元工时；初级工5.6元工时。（2）主要材料预算价格：主要材料按XX县造价办发布的2011年第五期建筑工程材料信息价格计算。5.2、投资估算本次规划总投资为15596.48万元。其中基本预备费为723.98万元。XX县烟草补贴水源工程-XX水库工程总投资表见表5.2-15.2-1 XX县烟草补贴水源工程-XX水库工程总概算表单位:万元编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费 用小计投资来源A枢纽工程建筑物第一部分 建筑工程7729.95 7729.95 一挡水工程7085.07 7085.07 烟划补贴二水土保持防治工程134.57 134.57 投府投资三交通工程60.00 60.00 烟划补贴四永久房屋建筑工程255.60 255.60 烟划补贴五其它工程194.71 194.71 烟划补贴第三部分 金结设备及安装工程34.47 34.47 8.34 77.28 一挡水工程34.47 34.47 8.34 77.28 烟划补贴第四部分 临时工程808.06 808.06 一施工导流工程298.95 298.95 烟划补贴二施工道路工程62.50 62.50 烟划补贴三施工供电工程21.00 21.00 烟划补贴四施工房屋建筑工程193.71 193.71 烟划补贴五其他临时工程231.90 231.90 烟划补贴第五部分 其它费用 1385.30 1385.30 烟划补贴一建设管理费576.87 576.87 烟划补贴二生产准备费80.40 80.40 烟划补贴三科研勘测设计费695.50 695.50 烟划补贴四其他费用32.53 32.53 烟划补贴一至五部分合计8572.48 34.47 1393.64 10000.59 烟划补贴基本预备费 5%500.03 投府投资移民和环境保护部分1809.75 一水库淹没处理补偿费1809.75 1农村移民补偿1023.11 投府投资2专项设施复建费241.90 投府投资3库底清理2.00 投府投资4其他费用82.35 投府投资一至四部分合计1349.36 基本预备费67.47 投府投资5有关税费392.92 投府投资总投资1809.75 至合计预备费567.50 工程总投资12310.37 B灌区工程建筑物第一部分 建筑工程2592.83 2592.83 一灌溉渠道工程2550.89 2550.89 烟划补贴二水土保持防治工程15.94 15.94 投府投资三其它工程26.00 26.00 烟划补贴第三部分 金结设备及安装工程50.26 15.28 65.55 一灌溉渠道工程50.26 15.28 65.55 烟划补贴第四部分 临时工程119.11 119.11 一施工房屋建筑工程38.20 38.20 烟划补贴二其他临时工程80.91 80.91 烟划补贴第五部分 其它费用 352.15 352.15 一建设管理费181.87 181.87 烟划补贴二生产准备费20.48 20.48 烟划补贴三科研勘测设计费138.69 138.69 烟划补贴四其他费用11.11 11.11 烟划补贴一至五部分合计2762.20 15.28 352.15 3129.64 基本预备费 5%156.48 投府投资CA至B项合计预备费723.98 工程总投资15596.48 5.3 资金筹措充分利用国家“工业反哺农业、城市扶持农村”的方针，紧紧抓住国家投资建设烟叶生产配套基础设施的机遇，在积极争取上级资金的同时，按照“整合资源、多方共建、各记其功、成果共享”的整合思想，充分利用各个渠道资金，具体筹资组成、所占比例和对应的项目详见表5.3-1。表5.3-1 XX县烟草补贴水源工程“十二五”规划拟建项目投资及资金筹措表序号指标名称单位罗桥项目区合计XX水库七工程总投资万元15596.48 15596.48 I 静态总投资万元13628.70 13628.70 第一部分 建筑工程万元10172.27 10172.27 第二部分 机电设备及安装工程万元0.00 第三部分 金结设备及安装工程万元142.82 142.82 第四部分 临时工程万元927.17 927.17 第五部分 独立费用万元1737.45 1737.45 基本预备费万元648.99 648.99 II水库征地移民补偿及环评水保投资万元1967.78 1967.78 1水库征地移民补偿万元1809.75 1809.75 其中：迁移人口人731.00 731.00 工程占地亩171.00 171.00 2环境保护万元0.00 3水土保持万元158.04 158.04 八资金筹措万元15596.48 15596.48 烟草行业补贴万元12979.72 12979.72 政府投资万元2616.77 2616.77 第三方投资万元0.00 0.00 5.4 效益分析5.4.1经济效益通过实施水源工程建设，将进一步稳定烟区和烟农，有效实施粮烟合理轮作，实现科学配水，降低了生产成本，增加了粮烟生产单位面积产量和效益，提高基本烟田使用效能。通过实施水源工程建设，实现旱涝保收高产稳产，基本烟田的土地利用率和产出率将显著提高；通过实施水源工程建设，提高了项目区抗御灾害能力。规划实施后，项目区烟叶种植面积达3.2万亩，新增种烟面积2万亩，年产量达12万担，实现产值10200万元，农民人均年增收入245元、减少人工12个。5.4.2生态效益规划实施后，一是通过烟区水源建设、增加了基础水量，对烟区生态环境进行修复；二是通过对水利设施完善和配套，实施耕地保护，生态系统得到改良，逐步恢复烟区的植被生态系统；三是水源项目建设后可极大的增加储水量，改善自然生态条件，防止水土流失，减少自然灾害，促进农业生产可持续发展。5.4.3社会效益通过实施烟草补贴水源工程规划，可以进一步优化烟叶种植布局，充分利用光、热、气、水、土等自然资源，最大限度挖掘烟叶增产提质潜力，突出区域烟叶风格和品质特色。XXX烟叶生产布局将更趋合理，资源配置效率将明显提高，XXX自然资源优势将转化为经济优势，烟叶质量、等级结构将明显改善，烟叶需求将有效满足，烟叶持续发展能力将明显增强。随着其它综合配套基础设施的进一步建设，烟区生产基础设施将和自然生态条件将明显改善，对烟叶生产的可持续发展提供了有力保障，增强了全市烟叶产区的自我发展和抗御自然灾害的能力，对促进现代烟草农业的发展和社会主义新农村建设、进一步加快XXX新型工业化建设步伐奠定了坚实基础；为降低烟农劳动强度，烟叶生产减工降本、增产增收、提质增效、实现轻轻松松种烟提供了保障，对促进XX县社会经济持续、和谐发展影响深远。第六章 建设进度安排按照规划设计要求，XX县烟草补贴水源工程实施年度为2012年9月至2014年8，整个工期为2年。6.1项目进度1、XX水库工程进度表详见表6.1-1表6.1-1 XX县烟草补贴水源工程“十二五”规划拟建项目进度表时间201220132014项目月月月月月月一XX项目区1.XX水库项目选址招标平场主体建造完工项目验收投资进度（万元）6.2 投资进度根据烟草补贴水程工程-XX水库建设进度，实际投资进度控制，具体见表6.1-1。39第七章 保障措施与建后管理7.1 保障措施7.1.1 组织保障为确保XX县烟草补贴水源工程-XX水库的顺利实施，XX县委、市政府将此规划作为推进社会主义新农村建设的一项重大措施，纳入当地经济社会发展总体规划。为强化组织领导，市委、市政府成立由市长任组长，市属有关部门领导为成员的烟草补贴水源规划领导机构，水利和烟草部门分别成立有专门组织协调和指导实施的工作机构，具体负责现代烟草农业规划的组织管理和技术指导。7.1.2政策措施保障市政府统一制订烟草补贴水源规划，资金投入上，XX县政府已制定相应倾斜政策，实施整合地方农业、水利、交通、防灾减害、新农村建设等多方资金，同时鼓励社会资金参与工程建设，实行相关税费减、免、缓政策。7.1.3 管理保障按照水利工程建设有关管理制度及国烟办2011370号文件及中烟办2011164号文件相关要求，严格规范项目实施程序，推行工程“四制”建设，抓好工程质量、资金管理、过程监督和考核验收，完善相关管理制度和监督机制，加强项目管理，确保项目质量和实效。7.1.4 资金保障坚持专