XX市民俗旅游开发调研报告

XX市民俗旅游开发调研报告主题：“美在柳州”形式：实地考察、旅游寻访时间：20XX年7月12日7月20日地点：柳州融水、融安、三江旅游景区组织者：广西工学院鹿山学院团委参与者：柳州民俗旅游开发调研分队指导教师：段东摘要：民俗旅游是旅游服务业的一个分支，它是集地方民俗风情、人文特色、娱乐资源于一体旅游文化产业，是一项非常有发展潜力的产业，它的内涵主要体现在民俗风情、休闲娱乐和文化熏陶三方面。近年来，乡村民俗旅游在全国各地发展迅速，已成为旅游经济的重要增长点，是促进农民转移就业、发展特效农业、使农民快速增收致富的农村新兴产业。柳州具有浓郁的乡土文化和民族文化气息,居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬等18个民族，其中壮、瑶、苗、侗等少数民族人口占%，几千年来柳州一直是汉族和岭南各土著民族经济和文化交流、融合的汇集点，具有浓厚的民族传统文化沉积。壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、侗族的楼，展示了少数民族丰富多彩的文化生活，柳州集这四种少数民族风情于一身，这在全国是绝无仅有的，在发展乡村民俗旅游上柳州具有得天独厚的优势。一、柳州乡村民俗旅游的现形与成效乡村民俗是柳州旅游开发的一个亮点。经过七天的调查研究，我们发现乡村民俗旅游是柳州旅游开发的一个重要趋势，但柳州的乡村民俗旅游起步较晚，发展速度也较慢。到目前为止，柳州已初步形成的主要乡村民俗旅游资源是历史古迹型、科技农业型、林地生态型、山地生态型、花圃苗木型、茶园风光型、田园生态型等形态的乡村民俗旅游产品，已成功培育了融水贝江、融安红茶沟、三江丹州古镇、程阳风雨桥等一批乡村旅游知名品牌。在市区，有柳侯祠、立鱼峰、大龙潭、蟠龙山等，有令后人敬仰的“三绝碑”、有三姐传歌骑鱼升天的美丽传说，有集中展示的柳州风土民情和特色建筑，有道、佛、儒的传统文化，这些是柳州乡村民俗旅游开发的基础。在六县，有柳江、柳城、鹿寨的山歌、彩调，融安骑楼，融水苗族自治县和三江侗族自治县的芦笙、斗马，风雨桥、吊脚楼、鼓楼等，这些都是极好的乡村民俗旅游资源。融水县号称“百节之乡”，从农历初三至正月十七半个月时间里，大苗山里天天有坡会，吹芦笙、跳踩堂舞，还斗马。现在，芦笙、斗马等已成为融水重要活动的必备节目。目前三江县共有179座鼓楼，鼓楼是侗寨的标志，侗族的木质结构建筑不仅造型优美，而且不用设计图纸，鼓楼整个建筑也不用一颗铁钉，全用榫铆连接。壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、侗族的楼号称柳州“风情四绝”，其中以苗节侗楼最为古朴神秘迷人。如果单就壮歌、瑶舞、苗节和侗楼其中一样来说，柳州并不是惟一拥有的，但柳州集这四种乡土风情于一身绝对是乡村民俗旅游开发的最大亮点。柳州乡村民俗旅游发展已初见成效。自20XX年以来，柳州加大了以“风情柳州”为主题的对外宣传力度，更有了山水秀美的历史文化名城之美誉，在打造“旅游柳州”上已初见成效，入境游客从20XX年到20XX年，实现年均65%的高速增长。今年上半年柳州辖区内接待国内外游客同比增长12%，入境旅游者同比增长30%，实现旅游总收入亿元，同比增长%，“桂柳旅游圈”也已初步成形，“风情柳州”已经成为柳州一张靓丽的名片。近年来，柳州对辖区县城的乡村旅游资源进行了全面地调整改善，根据资源特色，项目依托了国家、省、市、县级的生态园和古镇风貌，加快了辖区乡村民俗旅游业的发展，并大量投入基础设施建设，共规划了融水贝江、融安红茶沟、三江丹州古镇、程阳风雨桥等10多个乡村旅游景区共20多项重要旅游项目，已初步形成了乡村休闲娱乐旅游观光带。不仅民族风情，柳州还有以柳江为依托的都市风情。据柳州市旅游局副局长曾宪忠介绍，这几年柳州市按照“三点一线，一江两片”的总体思路，坚持以“风情柳州”为主题，资源整合为主线，项目开发为重点，区域合作为基础，推进乡村民俗旅游产业化。融水县和三江县作为柳州的“风情两翼”，既是“风情柳州”建设的重点，也是“三农”工作和非物质文化遗产保护的重要内容。20XX年柳州在完成三江、融水两县旅游总体发展规划、三江程阳八寨保护与发展建设规划的编制后，20XX年上半年又完成了丹洲古镇的旅游规划，现正式启动了融安骑楼古韵和大融江的区域性整合旅游规划。同时，柳州还结合社会主义新农村建设，积极发展乡村民俗旅游，打造了程阳八寨。经过一年多的建设，目前程阳八寨累计完成投资2500多万元，完成了通寨公路万平方米房屋外墙改造、拆除与程阳景观不协调建筑物等基础设施建设改进工作，一个富有民族特色的4A级景区初具雏形，这在一定程度上推动了柳州乡村民俗旅游的发展。三江县20XX年出台了关于加快发展三江县旅游业的决定，以推动全民参与共同创建优秀旅游县和特色旅游商品开发，柳州各县也积极行动大力发展乡村民俗旅游。融水不等不靠，20XX年2月，与温州商人签约“世界苗都”项目，这一大型文化产业项目估算投资亿元人民币，项目开发建设周期为8年，现在第一期工程建设早已悄然展开。此外，20XX年6月2日，国务院公布了我国第一批国家级非物质文化遗产名录，柳州市申报的侗族大歌、侗族木建筑营造技艺、苗族系列坡会群和彩调四个项目全部入选。走进柳州，总有许多意外，许多惊喜。在全国中等工业城市中，柳州的山水最美；在全国山水秀美的中等城市中，柳州的经济实力最强。柳州，不仅山水秀美，而且人文风情浓郁。柳州山水与桂林山水一脉相承，但桂林早已名气在外，柳州要做的是要让民族风情走出深闺，惊艳世界。以风情柳州为主题，资源整合为主线，项目开发为重点，区域合作为基础，使民俗旅游业成为柳州新型服务业的引导产业和对外开放的形象产业，力争将柳州打造成为广西重要的旅游集散中心之一，这是柳州旅游“十一五”规划中提出的发展思路。20XX年3月，柳州、桂林两市签署了旅游一体化合作协议，以“山水桂林，风情柳州”为主题，共同打造大桂林黄金旅游圈。自桂林柳州进行旅游一体化合作之后，柳州旅行社旅游接待意识明显增强，打破了以往以组团出去为主的经营模式，把桂林的部分客源引入柳州，在桂林、柳州之间开始形成了以“桂林-胜-江-安-水-州”和“桂林-朔-寨-城-州”为两廊的“桂柳旅游圈”。同时，柳州还采取创新营销机制，在韩国、日本、台湾和香港等目标客源地实行旅游品牌代理，开展“风情柳州”的旅游推介、项目招商等业务，大力宣传柳州的风土人情，让柳州民俗风情走出深山，走向世界，这是柳州乡村民俗旅游发展的新机遇。柳州将通过构建大旅游发展格局、创新旅游目的地、扩大宣传、加强市场监管等方式，力争完成全年接待国内游客700万人次以上、增长16%，接待入境游客万人次以上、增长32%的目标任务。20XX年上半年，针对国际和国内两个市场，柳州市加大“风情柳州”品牌的推介宣传力度，使旅游业保持快速增长，共接待入境游客万人次，同比增长33%，接待国内旅游者万人次，同比增长7%，旅游收入亿元，同比增长22%。“风情”使柳州旅游一改过去长期困惑的发展局面，实现了连续几年快速增长的发展势头，旅游三大指标及增幅均达到历史最高水平，尤其是入境游客增长迅速，由20XX年的万人次，增长到20XX年的万人次，实现年均以65%的高速增长。柳州乡村民俗旅游产业形象日趋明显，呈现出持续发展的良好势头。乡村民俗旅游是综合性的产业，它所具有的创收、促进乡村经济发展的功能和作用日益显现。自20XX年柳州市获得“全国优秀旅游城市”称号后，各级政府不同程度地进一步重视发展乡村民俗旅游业，全市的旅游意识不断增强，产业形象渐趋鲜明。作为新兴产业，乡村民俗旅游生产力快速增长，产出水平大幅度提高，产品结构的调整取得了一定成果，乡村民俗旅游业已开始从“接待型”逐步向“经济产业型”转变，呈现出蓬勃强劲的势头。据20XX年上半年统计资料显示：柳州接待入境过夜旅游者13631人次，比上年同期增加6348人次，增长%。创近年来同期最好水平。其中，港澳台市场增长强劲，累计接待港澳同胞2536人次，台湾同胞1807人次，分别比上年同期增加1244人次和885人次，增长和；外国人客源市场继续占据主导地位，以“中法文化年”、“中澳旅游研讨会”等交流活动为契机，紧紧抓住中国东盟自由贸易区建立带来的机遇，促进外国人客源市场继续保持稳定增长，累计接待外国人游客9288人次，比上年同期增加4239人次，增长，占接待总人数的%，继续占据主导地位。其中，接待以泰国、马来西亚、印度尼西亚等为主要客源的东盟游客1442人次，占外国人游客的%。其他列入统计的11个主要客源国中，除荷兰游客下降外，其余均呈两位数以上的增长态势。其中累计接待法国游客增长；日本游客增长；美国游客增长；澳大利亚游客增长倍；德国游客增长倍，这给柳州乡村民俗旅游的发展带来了极大的利益。乡村民俗旅游发展是推动柳州乡镇农业产业结构调整和农民增收的支撑点。柳州的乡村旅游资源开发已初具规模，独具特色的少数民族风情，充分展现了“风情柳州”的魅力，旅游产品基本成型且有一定的影响力。随着旅游产业的发展，柳州市已经逐步形成了一批较成熟的乡村旅游线路，并且正朝着“与桂林建立紧密合作体，共同打造桂中、桂北山水民俗风情黄金旅游圈”的战略目标发展。三江县和融水县以其秀丽的自然景观，浓郁的民族风情吸引着大批中外游客。传统节庆活动的开展，充分展现了多姿多彩的侗家、苗家风情，让入境游客领略到原生态的少数民族文化，加深对民俗旅游资源的认识。丰富多彩的侗族、苗族文化交流活动和旅游促销活动，提高了三江、融水旅游的知名度。以三江县、融水县为龙头的“风情柳州”旅游已初具规模。乡村游、农家乐，这是近年来人们热衷的出游方式，在融水、融安、三江的带动及政府部门的推动下，作为主人的柳城、柳江、鹿寨等县的乡村居民也投入到了“风情柳州”的建设当中，20XX、20XX年，柳州市连续评出两届“十大美丽乡村”，农民积极参与“风情柳州”是乡村民俗旅游的又一新发展，村民建设家园的积极性空前高涨，这在一定程度上极大地推动了柳州市民俗旅游的发展。融水县20XX年1至7月，全县开办乡村旅游的村屯达到14个，直接参与旅游业的农户800余户，间接带动香粉、四荣、安太等4个乡镇3000余户农户增收。乡村民俗旅游充分发挥了旅游产业的互带作用，它是把乡风民俗、休闲娱乐和生态农业三者结合在一起，有力地推动第一产业和二、三产业的相融发展，它能带动农村交通运输、商业贸易、产品宣传、文化娱乐、农产品加工等诸多行业的发展。融水贝江、融安红茶沟、三江丹州古镇、程阳风雨桥等都是通过发展乡村民俗旅游才使交通运输、文化娱乐得到空前的发展，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、侗族的楼也因乡村民俗旅游的发展而闻名于世，乡村民俗旅游产业也成为这些地方的龙头支柱产业，创收占农业总收入的三分之一，由此而带动了周边村镇的经济快速发展，村民人均收入大幅增长，为当地居民的生存提供了有力的保障。乡村民俗旅游促进了柳州乡镇农业基础设施建设和社会经济发展。乡村旅游的发展，对农村基础设施建设提出了更高的要求，因此，国家和地方各级政府加大投入力度，迅速改善村镇面貌，积极改善村内外的道路、绿化、水利设施、电网通讯等设施改造，村容村貌、环境卫生、村幼老年休闲娱乐场所等基础设施建设。发展乡村旅游不仅要求农村村民提高文化知识和文明意识，还要求农户具有优美舒适、清洁卫生的室内外环境，逐渐改变传统的生活方式，具有健康、文明、礼貌、科学的生活方式。通过发展乡村旅游，也能使经营旅游的农户在改厨、改厕、环境美化等方面，率先养成了良好的生活习惯，并且能逐步辐射或带动周围农户环境卫生的改变，生活习惯的改变，思想观念的改变，以及精神面貌的改变，对促进农村精神文明建设和社会和谐发展起到了一定的作用。二、柳州发展乡村民俗旅游的区位因素发展乡村民俗旅游是由柳州民族众多的特点所决定的众所周知，柳州是一个由壮、侗、瑶、苗等多个民族结合而成的有着350万人口的市，其中少数民族人口有256万，占总人口的64%。在柳州万平方公里的土地上已建立了三江侗族自治县、融水苗族自治县、金秀瑶族自治县三大少数民族自治县。柳州不仅地域辽阔，地形多样，岩洞众多，气候温和，植物繁茂，风光秀丽，具有千奇百态的自然风光旅游资源。而且还有各民族在几千年文明史中创造、运用、传承的风情浓郁、格调古朴、内容丰富的各种民俗事象有机复合的“民俗文化”，它们是具有经久不衰的吸引魅力的人文旅游资源。这些人文旅游资源包括民族经济、民族生产、民族习俗、民族语言、民族文艺、民族工艺、民族建筑、民族服饰、民族食品等丰富多彩的民族传统文化，这些传统文化构成了一个完整博大的民俗社会，成为了柳州发展乡村民俗旅游的先决条件。发展民俗旅游，能增强民族团结，促进民族互利，表彰民族先进柳州民族众多，民族关系如何，直接影响到柳州的长治久安。我们知道，民俗是民族固有的本质文化，是民族共同文化心理素质的集中表现，是形成一个民族集团不可缺少的组成部分，是融合民族感情、加强民族团结的聚合力。每开展一次民俗旅游的服务项目，对于每个民族成员来说，都是重新接受了一次民族传统文化的熏陶。特别是现在举行的民族传统节日活动，参加的人数少则几千，多则上万，而且涉及的区域往往跨越县界省界。于是，原来是某个民族“专利品”的节日，如今变成了各民族人民的“共同文化”，成为各族群众展览物资、互通有无、交流信息、传授技术、开展体育、传播文化、签定合同等增强民族团结，促进共同致富的盛会。稍作安排利用，这些节日又成为宣传民族政策、解决民族矛盾、表彰民族先进的民族工作会。所以，乡村民俗旅游服务项目便成了巩固民族感情，加强民族团结，增进民族友谊，推动民族向上的积极动力。三、柳州乡村民俗旅游发展中存在的问题柳州的乡村旅游发展缓慢，仍处在起步探索阶段，因此存在了不少的困难和问题。柳州乡村民俗旅游地点散、规模小、档次不够高。起步较早的是上海、江苏、福建等地，他们的乡村民俗旅游已发展为连片成群，而柳州的授牌乡村旅游景点却为数不多，并且地点分散，规模也不够大。柳州大多数乡村民俗旅仅仅是依托着几处授牌旅游景点，在选地上走进了弊端，没有很好地因地制宜，构置的地点零散，旅游线太长，服务层次不分明，民俗特色没有充分体现出来。据调查，柳州民俗旅游的硬件设施功能不齐全，投宿设施建设不完备，甚至连休闲娱乐的场所也寥寥无几，这种开发只能是“饮水止渴”，游客也只能是吃吃饭，根本无法享受真正的农家风情，无法满足外来游客所需的标准房、取暖降温、洗澡、水厕等要求，在饮食卫生环境等方面也难以适应现代城市人的生活习惯。柳州辖区内乡村基础设施普遍滞后，尚不能完全适应乡村民俗旅游发展的要求。柳州乡村民俗旅游的总体发展水平仍较低，发展差异也较大。目前，柳州乡村民俗旅游总体发展水平还较低，高速度与低质量、新产业与旧秩序、结构与功能失调并存。部分落后地区的开发滞后，乡村民俗旅游起步晚，产业规模小，所占市场份额较低，与其自身突出的资源优势不相称。而且，柳州乡村民俗旅游发展的差异较大，三江、融水相对较发达，占全市份额较大，而其他县乡村民俗旅游资源开发程度普遍低或呈待开发状态。地区差异性大还表现在旅游热点高度集中在少数旅游线路、旅游中心县及市区景点等。柳州乡村民俗旅游的资源整体开发和宣传力度不够，产业结构和质量不尽理想。柳州大部分旅游景区的综合开发不够，供给内容比较单一，自然观光构成了主要的旅游形式，其他方面的需求难以满足，忽视了参与性、休闲性、趣味性、民俗风情旅游产品的开发。部分景点：如举世闻名的“柳江人白莲洞遗址”、“大韩民国临时政府抗日活动陈列馆”、“越南胡志民旧居”、“杨廷理墓”等，宣传和文化内涵挖掘不够，不注重景点历史、故事、作用等文字材料介绍，只能就景看景，不能适应大多数普通游客的文化需要。有些景区由于只注重数量型扩张，旅游产品有重复性，人工景点与自然资源的风格不协调。由于建设部门的分割，目标分散，难以形成有竞争力的旅游拳头产品系列。景区规划尚待进行高水平开发和规划，旅游景区的结构单一，造成“有点无线”的格局，应该采取正确的措施进一步丰富和挖掘乡村民俗旅游资源，增强自身和整体的吸引力。柳州多数乡村民俗旅都是以旅游观光为主，购土特产为辅，在游客吃购上有些经营户为了近利就在“土”上大做文章，没有把握住民俗特色，因此影响了特色的本质。大多数农户在挖掘民俗文化和农家乐知识方面参与程度和学习力度不够，无法讲解“特”的本质，造成了产品模糊、内容单一，项目大同小异，缺少了特色美观。柳州乡村民俗旅游产业观念还未真正树立，交通等设施缺乏仍为限制性的因素。乡村民俗旅游的运行涉及多个部门，一方面形成管理的交叉重复，另一方面又形成管理的空白，给旅游活动带来阻塞和不便，民俗旅游业运行中存在着混乱现象，市场治理的难度大。柳州乡村民俗旅游结构还处于不完整、不深入、不对称的初级产业化阶段，虽已具备一定的旅游硬件设施，但由于没有科学系统的规划指导，设施存在过剩和不足两方面的问题，特别是在旅游旺季、旅游热线、山区交通不便的地方尤为严重。柳州乡村民俗旅游商品生产、经营缺乏统一管理，乡村民俗旅游市场的要求还没有反映到商品的设计、生产和销售方面，致使乡村民俗旅游商品档次低、品种单调，缺乏竞争力。另外，旅行社行业规模不合理，内部利益机制未完全理顺也制约了柳州乡村民俗旅游的发展。四、柳州乡村民俗旅游发展的对策与建议现在，随着人们生活水平的不断提高，消费的理念也起了很大的变化，乡村旅游将会是人们生活中必不可少的需求，民俗旅游已进入了黄金时代，为了抓住有利时机发展乡村民俗旅游，我认为必须认真做好以下的工作。充分利用柳州各民族民间的传统节日，增设乡村旅游项目，吸引国内外游客的兴趣。柳州是一个多民族的区域，每个民族都有自己的传统节日，这些节日都有其悠久的历史、动人的传说、瑰丽的色彩和独特的情趣。它们反映了各民族的风俗习惯、文化特点、道德风尚和宗教观念，是民俗旅游资源的重要组成部分。融水有百节之乡的美称、其中盛大的诸如斗马芦笙节、芒篙节、苗年；侗族的三月三花炮节、吃新节、四月八坡会；壮族的三月三歌节、瑶族的盘王节等；这些节日中活动繁多，有对歌、跳舞、游方、吹芦笙、斗牛、斗马、斗鸟、演戏、祭祀、赛龙舟和贸易交换等等，真是百态千姿，风味独特。这些乡土民族传统节日，是中外游客感兴趣的旅游项目，可以有计划、有组织地加以发展。统筹规划，因地制宜，多向发展形成特色。由于柳州的少数民族众多，因而民俗文化丰富多彩，各有千秋，可以认准景点，利用优势，发展旅游。如三江是有名的“建筑之乡”，造型各异的风雨桥和高耸蓝天的鼓楼，分布在大大小小的河上面，是一个“廊桥之都”，可以发展建筑艺术旅游；柳州还提出了百里风情的旅游项目，从融水、融安、三江以这几个地方为中心，向四周辐射其他周边的线路，大力发展乡村民族风情旅游。但各地的资源情况不同，各有千秋所在，人文、历史、民俗风情，其内涵都各具特色，要避免照猫画虎、千人一画，在构造上既要体现出仿古风格又要体现出村野气息。因此，要合理规划，分类引导，科学建设。现有的游览方式多以民俗设施、民俗陈列为主。如桂林的漓江民族风情园、刘三姐景观园、黄姚古镇等游览项目都属于以静态的游览为主的项目。这类的文化村具有重要的审美价值和学术价值，可使游客大开眼界，增长知识，有效的保护传统文化的完整性，避免了人为的破坏。但随着现代旅游的进一步发展，单纯观赏性的游览式已远远不能完全满足游客求新奇的心态。因此动态的、参与性的游览方式越来越受到人们的欢迎。通过这一类型的游览方式可以从中亲身感受到当地的风情，在别开生面的活动中得到身心的充分愉悦，大大提高了游览的趣味性和参与性。柳州的各种少数民族节庆丰富多样，形式各异，有很好的开发基础，可以在这些基础上加大开发力度，利用好一些有地方特色的民俗节庆资源。在此基础上可以以每个地方的特色为主题，每年注重以一个地方为中心来开展循环的、有重点的推广每个地方的特色的旅游年，从而使民俗旅游充分发挥它的魅力和潜能。努力发展乡村民俗旅游商品旅游商品包括旅游用品、食品和纪念品、工艺品。据旅游业发达国家提供数据表明，游客购物的收入一般占旅游总收入的50-60%，但是我国只占30-40%，而柳州更是少之又少，这说明柳州的旅游商品还不能适应旅游业的需要。要使旅游商品得到游客的垂青，必须赋予它以乡土民俗文化的深刻内涵和表现形式，使之具有民族风格和地方特色等鲜明特征，并努力使它达到实用性、纪念性和艺术性的统一。同时还要对传统工艺品进行更新换代，增全花色品种，提高设计、生产和包装水平，合理地经营和有效地管理。不仅要不断丰富乡村旅游产品，更要不断地求美、求实和创新，只有这样，才能进一步提高柳州旅游业的创汇水平和经济效益。游客除了对各种有地方特色的民俗感兴趣以外，购买有特色的旅游商品也是他们旅游的重要需求之一。所以民俗的商品同样拥有广阔的市场也是旅游的重要环节，对旅游创收发挥着举足轻重的作用。各种的有民族特色的器具、衣饰、民间食品、民间工艺品等均可以作为商品开发。柳州的商品丰富多彩，具有浓厚的民族色彩和乡土色彩，有很大的发展空间和很深厚的文化底蕴。在开发过程中必须坚持有特色原则和有文化内涵原则，切忌雷同化和庸俗化。培养专门的人员对民俗商品进行科学有效的开发，在各旅游区可以设立各种有特色的商品成品的展示和制作过程的展示，同时可以让游客以DIY的形式自己亲手制作民俗商品，如：织布、蜡染和制作各种简单有趣的手工艺品等，都可以成为旅游商品灵活的销售方式，同时也可以增加人们的参与性和娱乐性，满足游客求新求奇的心态。制定相应政策，积极扶持，简化相关手续。当前，柳州乡村旅游正处在起步探索阶段，还需进一步培育，确实需要各级政府的政策扶持。在土地使用方面，当前，国家对农业用地控制较为严格的情况下，对发展乡村旅游要研究制定出相应扶持措施，灵活运用国家土地使用政策，以农业生产活动为主体，调整好农业产业的结构，把低产业转换为高产业。在有部分土地改变了使用性质的，在项目建设中政府应该放大倾斜度，在政策允许的范围内按照农业内部结构调整的用地上予以执行。尽可能根据乡村民俗旅游的项目规模，按一定比例，允许建造接待用房和管理用房，给乡村民俗旅游的永久性建筑设施提供土地使用权限的保障，并以土地出让的方式确定其土地使用年限。在集体荒山荒地上使用权限可以放长到50年，使用期满后允许申请续期。土地使用权可以依法转让，出租和信贷抵押，这样才能提高投资者的积极性。在发展乡村民俗旅游建设中，各级政府及有关部门要加大行政许可力度，以农业产业结构调整为契机，结合新农村建设要求，在规划布局、建设有序、资金融入上，对乡村旅游所需的基础设施要优先考虑，政府部门要加大倾斜度，加快乡村基础设施建设，迅速改善乡村旅游环境。同时，政府要积极引入企业和民间资本，按照现代服务理念，将乡村民俗旅游和休闲旅游渡假村的设施有机地结合起来，开发出更好更高层次的乡村旅游。要积极鼓励、提倡和扶持连片成群的乡村民俗旅游，让农户自主地参与到乡村民俗旅游业当中去，形成多元化的投资经营格局。抓好改革，进一步提高旅游服务质量和管理水平。由于柳州是一个重工业城市，各种旅游设施条件还不算好，因而以优质服务来弥补服务设施的不足，尤其显得至关重要。因为这是关系到柳州旅游业的声誉和发展前途的重要问题，绝不能等闲而视之。要采取各种形式，努力把组织游客、安排接待、翻译导游和其他工作环节的服务质量和管理技能提高到新的水平。为此，必须进行旅游体制的改革，抓好推行承包经营责任制，把竞争机制引入承包经营中。同时，必须深入开展社会主义精神文明建设活动，坚持四项基本原则，建设一支思想过硬、纪律严明、业务娴熟的旅游服务队伍。1.进一步发挥柳州自然景观与人文景观相齐备以及浓郁的民族风情的特点，顺应21世纪“回归自然、返朴归真、追求个性”的旅游大趋势，着力改造提高旅游产品的品位及内涵，挖掘民族风情文化，开发独具特色的民族旅游项目，大力展现“风情柳州”的魅力。2.继续加大宣传促销力度，巩固和发展传统的、基础的港澳台