农业科学技术在新农村建设中的作用.doc

农业科学技术在新农村建设中的作用摘要：本文以农业科学技术在新农村建设中的作用为主题，针对当前新农村建设与农业科学技术的实际问题，运用农业经济规律和农业科学技术方法，对农业科学技术的作用分别从农村经济方面、农业方面、农民方面加以阐述，并提出建设的有效途径，以为新农村建设奠定坚实基础。关键词：农业科学技术 新农村 决定作用 效率 一、引言新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求，其重点是发展生产和增加农民收入，建立新农村坚实的经济基础。国家针对社会主义新农村建设，专门采取了一系列的措施，其中把发展农业科学技术，推进农业现代化建设作为极其重要的手段和主要措施，至于重中之重的特殊位置，全力进行建设。国内外农业发展实践证明：农业科学技术在新农村建设中起决定作用。然而，农业科学技术在社会主义新农村建设的作用具体表现在什么地方呢？如何来认识呢？又怎样来实现呢？这是本文的论述重点，并结合农业科学技术和个人观点进行以下探讨。二、决定作用任何一个事物当中都由多个因素、多个个体组成，并相互依存、相互作用，而其中必然会有一个因素、一个个体起着主要作用和决定性作用，它决定着整个事物的运动、发展方向。农业科学技术作为新农村建设中的一个主要因素，发挥着第一生产力的决定作用，它关系到社会主义新农村建设步伐、质量、效果及其生命力，甚至于成败。从现阶段农村经济、农业发展、农民的实际情况来分析，很明显的可以看出，农业科学技术水平不高，机械化程度不够，除平原地区外，大部分的丘陵、山区的农业生产方式都很落后，投入和产出严重不符，严重影响着新农村建设前进的步伐。因此，根据社会主义新农村建设的长期性、阶段性、战略性需要和农村社会的差异性、发展不平衡性，认真分析和正确认识农业科学技术在社会主义新农村建设中的特殊位置和决定作用，对于从根本上实现社会主义新农村建设战略任务具有极其重要的经济和社会意义。也就是说，如果没有将农业科学技术普遍应用到新农村建设当中去改造农业、培养农民、塑造农村，推进农村现代化建设，也就不可能建成解决目前严峻的并受广大人民关注的“三农”问题，也就无法建成社会主义新农村。在此，将从农村、农业、农民三个方面来具体说明农业科学技术在新农村建设中起的决定作用。（一）、农村经济方面1、科技创新是新农村经济的生命特征。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。社会主义新农村最根本特征是的创新，而农业科技创新是具有本质性生命力的创新。如果说，农村以家庭联产承包责任制为主的制度创新使农村发生深刻性变化，那么农业科学技术必将推动中国农村产生革命性彻底变化。农村科技创新的载体是农业工程，如农业基因工程，动物生命工程、生物技术工程、种子工程、玉米改良工程、大豆工程，超级杂交水稻、蔬菜工程、防旱防灾工程等，通过高科技手段改造农业生产环境和生产方式，提高农业适应自然环境和抗御自然灾害的能力，改变生物特性和物质结构，达到高产、优质、生态、安全、高效的目标。虽然，农业科学技术对农业的技术改造不完全直接作用于生产过程，但通过良种推广，先进技术应用，生物肥料、生物农药的使用，将先进农业生产技术和科技成果转化为现实的生产力，移植到农业生产中。在农产品质量提高和效益增长的过程中，使广大农村居民得到到潜移默化的，赋予农村新的生命力。2、农村经济稳定发展的核心动力。“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门（农业）内，总是同一个自然再生产过程交织在一起”，农业这种双重特征对于农业科学技术具有内在动力。一是农村经济的发展归根结底依赖于农业科学技术，没有科学技术的支撑，就没有农业现代化，就难以改变农业落后的生产力。二是农业科学技术的推广应用改变着农村落后的生产技术和种植方式，如测土施肥、保护地栽培、杂交育种、航天育种、品种改良，生物植保，疫病防治等农业技术的使用，使农业劳动生产率和经济效益显著提高。三是通过科技增粮工程，保证国家粮食安全，奠定农村社会安定和农业稳定发展坚实基础。四是以农业科学技术改造传统农民，培养新农民，推动和吸引农民掌握先进农业生产技术，提高农村劳动力素质。五是运用科学技术加强农业基础设施建设，逐步改变自然环境、落后生产条件对农业生产的制约。六是为农村、农民、农业提高经济效益提供巨大潜力保证和技术支持。3、农村经济可持续增长的坚实砥柱。可持续发展是当今社会非常关注的问题，而农村经济的可持续发展是整个经济社会可持续反展的重要体现基础。当今农业经济的发展面临着很严峻的问题，我国的耕地资源不足，自然灾害频繁，幅员辽阔，信息传播速度有限等等，都制约着农村经济可持续发展的前进步伐。把现代科学技术和传统农业技术的精华有机地结合起来，并加以发展和完善，形成一套新的可持续农业技术，广泛使用农林作物和畜禽良种，改革耕作做度，推广粮、油、菜、绿肥、林果的作物轮作、间作制，以提高土地利用率；不许推行平衡施肥，合理使用化肥，增施有机肥，种植绿肥走循环农业的发展道路，以加强农作物系统内部循环，减少外部投入；必须推行生物防治技术，利用天敌、寄生物等有益无公害无污染防治病虫害减少化学农药的使用，推行无公害无污染绿色农产品生产、加工、储藏和保险计技术；必须科学合理用水，实行节水灌溉，推广小洼灌和滴灌、喷灌、渗灌等节水灌溉措施，大力发展日光温室，提高水资源利用效率，山区则采用轮歇、覆膜、集雨节灌等持续生产力技术。4、促进农村经济结构调整的中坚基础。我国农村的经济结构能否顺利调整，国名经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固，而农业基础的稳固就是建立在农村经济结构是否合理上的。在经济全球化的大背景下，农业经济的发展趋势要求农村经济结构的调整必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。这里只是谈到农村经济结构的一个很小的方面，科学技术在其中都起着举足轻重的作用，何况农村经济结构的其他方面呢。（二）、农业方面1、转变农业发展方式的决定力量。长期以来我国农业处于粗放型生产状况，属于数量缓慢成长型，而非技术成长型；优质农产品产量所占比重低于欧、美发达国家，甚至还低于部分发展中国家；农产品的科技含量低，出口农产品占外贸出口总量的比重小，农业收益低于社会平均利润；农业产业化水平低，集约化程度不高，导致农产品加工不及时造成很大的浪费，增加劳动力成本；具有自主知识产权的农业重大科技成果与我国农业大国地位不相适应，农业科技成果转化率较低，农业技术市场贸易额占整个技术贸易额的比重低。主要原因是农业科学技术与农业生产、农村、农民、企业未能实现科学对接和有机结合。因此，在社会主义新农村建设中，要依靠科学技术转变农业增长方式，“加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果”。使农业从满足和维持健康需要发展成为新材料、新能源的基础产业。“美国杜邦等大化学公司以玉米取代石油为原料开发名为聚乳酸的可降解生物塑料。”美国“在新的能源议案中，鼓励发展以玉米为原料的酒精，用作汽车的汽油添加剂”。以上足以证明，农业科学技术是延伸农业及相关产业链条，提高农业现代化水平，推动社会主义新农村建设的决定力量。2、提高农业劳动生产率的根本途径。“科学技术是第一生产力”是早已被历史实践证明了的真理。科学技术对农业，尤其是社会主义新农村建设具有创造性的意义，是从根本上提高整个农村农业劳动生产率的有效途径。一是运用科学技术改造落后的生产工具，制造具有较高机械性能农业机器设备，满足农业生产部门和广大农村技术装备的需要，提高农业自动化水平；二是运用科学技术改良现有良种，培育具有世界先进水平的高产、优质良种，提高单位面积农产品产出量；三是运用科学改良土壤、保持水土、培养地力、合理利用光热资源、科学调节气候、推广立体栽培、减少生长周期，达到提高综合产量的目的；四是推广应用特色农业、绿色农业、生态农业生产技术，提高应对国际农业贸易争端的能力和国际竞争力；五是开发农产品加工新技术、新工艺，更新绿色食品、有机食品生产技术，提高农产品的附加值；六是开发节约资源和保护环境的农业技术，推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源利用技术；七是实施生物质工程，开发桔杆气化、固化成型、发电、养畜技术，提高农业综合产出率；八是开发生物质能源和生物质基材，培育生物质产业。可以预言，随着农业科学技术的发展，农业有可能成为新能源、新材料的加工厂，那么社会主义新农村的劳动生产率得到前所未有的提高。3、有助于农业产业化的发展。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。4、改善和提高农业科技管理水平的辅助基石。充分认识到农业综合开发工作的重要地位和作用，把农业综合开发作为三农工作的一件大事来抓；要发挥优势，突出重点，不断提高农业综合开发工作水平；加大高标准农田建设力度，不断改善农业生产条件；加大支持农业产业化经营力度，稳定增加农民收入；充分发挥我市农业资源的比较优势，着力抓好农产品品种改良和标准化、科学化种养水平；加大推广农业先进适用技术力度，不断提高农业科技水平；加大田水路林山综合治理力度，切实保护和改善农业生态环境。努力开创农业综合开发工作新局面；把农业综合开发放在“三农”工作的重要位置，创新工作机制，确保农业综合开发的质量和效益；加强部门沟通、协调和配合，形成合力；加强农业综合开发工作资金管理，加大监督检查力度，确保专款专用；充分调动农业综合开发工作干部的工作积极性、主动性和创造性，为促进现代农业发展，推进新农村建设作出更大贡献。5、 提高农产品质量的关键所在。随着人类经济的发展，人们水平的提高，人们对农产品的质量要求也越来越高。农产品质量，实际就是保证农产品的质量达到一定的技术水平。农产品质量包括产品的内在特性，包括产品的结构、物理性能、化学成分、可靠性、精度、纯度等；也包括产品的外在特性，如形状、外观、色泽、音响、气味、包装等；以及其他方面的特性如交货期、污染公害等，其中大部分都需要科学技术的支持才能完成，达到人们所期望的要求，从而才能满足人们需要所具备的特点。（三）、农民方面1、增加农村居民收入的有效措施。建设社会主义新农村的最终目标是农业发展和农民增收。农业科学技术作为重大的战略和增收手段，具有举足轻重的地位和作用。第一、我国人多地少的矛盾，决定了农民增收不能单纯依靠扩大耕地面积增加农作物产出量，只能依靠农业科学技术、增加科技含量，提高单位面积产量和优质农产品的比重。第二、依靠农业科学技术调整农村产业结构和农作物种植结构，扩大优质农作物、特色农产品的种植面积。第三、依靠农业科学技术建立技术密集型的农业产业化龙头企业，开展农产品深加工，吸纳农村剩余劳动力，促进劳动力流动，实现企业集群，提升产业化层次。第四、改变传统农业经营方式，运用科学技术和方法加强农业管理，全面提高农业经济效益。第五、不断运用科学技术武装农业，建立农村居民稳定、持续增收的长效机制，保证农民随着改革和生产的发展增加经济收入，逐步改变城乡二元结构状况，实现区域协调发展。2、改变农民的生产方式和生活方式的前行条件。农业技术进步可使农民的劳动条件不断改善，劳动强度不断降低，收入水平不断提高，从而调动农民推进技术进步的积极性，是农民努力学习与掌握科学文化知识和劳动技能。先进的农业科学技术一旦被农民掌握，必将引起农民思想行为的一系列变化，改变传统的价值观念、生产方式和生活习惯。 3、提高农民生产积极性的可行保证。建设社会主义新农村，农民是主体，如何发挥农民的主体作用，应将发动农民、调动农民积极性置于首位。、广泛宣传，激发农民投身建设新农村热情。一是制定建设社会主义新农村宣传月活动方案，及时宣传报道在新农村建设中的思路措施、工作动态和典型经验，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。形成百姓创农业，能人创企业，干部创事业的新农村建设浓厚氛围。二是通过召集村民开会，挂宣传横幅，装贴宣传标语，与村民零距离交谈等多种形式介绍新农村建设的政策、措施、重点、典型和建设进程，动员广大农民参与新农村建设热情。三是充分利用学校师生力量，组织开展师生志愿服务新农村建设活动，动员广大学生通过发放宣传单进村宣传解说新农村建设的有关政策，从而把宣传发动工作做得更深、更细、更大，让农民切实理会到新农村建设给自己带来的好处，从而激发农民参与新农村建设的主动性，积极性。 、推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设主体作用。一是加强村级组织班子自身建设，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强党员素质建设。三是加强村级组织阵地建设。四是加强村级民主政治建设。五是加强法制建设，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。 、转变政府职能，引导农民参与新农村建设。积极调动农民参与新农村建设，政府应正确引导。3、 实现途径建设社会主义新农村，提高农业科技进步水平的基本途径有两条：一是提高农业科技水平，二是提高农业技术效率。从当前我国农业科技进步的实际来看，反映我国农业科技应用水平的技术效率已经很高，特别是种植业的技术效率已基本接近发达国家的水平。未来一段时期内，我国农业科技进步的主要任务是大力实现农业科技创新，努力提高我国农业的科技水平，以不断适应现代农业发展的需要。 根据我国建设现代农业的要求和当前农业科技发展的“瓶颈”制约，今后一段时期内应在以下途径实现突破。1、应在一些战略高技术领域和抢占科技制高点方面取得重大突破现代农业的本质是发达的科技型产业。我国现代农业的发展要想跟上农业发达国家现代农业的步伐，就必须赶上世界农业科技革命的浪潮，在一些关键性的重大技术领域保持领先。农业生物技术的研究应走在世界前列。经过20多年的发展，生物技术已经从探索实验阶段进入生产应用阶段，尤其是在现代农业生产的应用上取得了显著的经济效益。目前广泛应用于农业的生物技术主要有生物育种技术、微生物工程技术、转基因技术等。农业信息技术的研发应赶上世界先进水平。农业信息化技术是现代信息技术在农业领域的应用，包括农业资源环境监测、农业生产、农业市场、农业科技教育和农业宏观决策等各个环节的信息化。当前的研究重点：一是农业数据库和农业信息网络体系的建设，包括农业资源环境信息、农情信息和农业市场信息的搜集、整理、建库和网络体系建立；二是农业信息应用软件的研究开发，如农业专家决策支持系统，生态和生物系统建模，仪器设备的自动化控制软件等；三是研究符合中国国情的精准农业技术，即“3S”技术在农业上的应用技术。农业工程技术的研究开发应跟上时代步伐。国际上以精细化工、新型材料、自动控制、航空航天等为代表的现代工程技术加速了对农业的武装。紧密贴近作物营养需求，工艺农艺相结合以及高效、多元、无公害的肥料生产和施肥技术体系正在形成；灌溉正由传统的沟输畦灌向着激光平地与低压管道输水，精细灌溉与水肥药联用相结合的节水农业方向发展；工厂化种植和养殖，是工程设计、新型材料、自动控制、专用品种、专门栽培和饲养与植保防疫技术相结合的一种先进生产和管理方式。2、应在保障农产品有效供给的技术领域取得重大突破农作物超高产新品种的选育应取得新的重大突破。在未来相当长时期内，大力提高单位面积产量始终将是我国农作物育种的主要目标之一。以确保我国人口不断增长条件下的粮食安全。在动植物良种繁育技术方面取得突破。我国的良种繁育技术应紧紧跟上世界潮流，特别是应充分利用现代生物技术的有用成果，同时应有效利用我国国内丰富的动植物物种资源，使我国的良种繁育技术走在世界前列。但传统上我国良种繁育的主要目标是追求高产，今后应作适当调整，在注重单产的基础上，重点提高品质和抗性，在稳定提高品质的基础上，重点专攻专用品种的培育；应加强良种繁育基地建设，充分利用已有良种和引进新品种，大力推进育、繁、推一体化和种子加工标准化，加速良种产业化进程；加强动植物种质资源的筛选、保护和创新利用，特别是在利用基因工程技术育种方面应取得突破。规模化、集约化养殖技术的研究开发应取得突破。要加强现代化高效养殖技术的研究，加强规模化、集约化养殖所需的现代化养殖设施、环境净化设施的研究设计，大力发展规模化、集约化、可持续发展的现代化养殖业。以畜禽的产业化发展为基点，在加强畜禽集约化养殖技术引进示范的基础上，以生物技术为主线，主攻畜禽良种基因工程选育、良种胚胎的工厂化生产、饲草饲料资源开发利用的微生物优势菌株的筛选，以及生物制剂、疫苗、饲料及饲料添加剂的研究与开发，加速畜牧业由食粮畜禽为主向草食畜禽为主的结构转变。同时，围绕水产资源的开发利用，大力加强沿海地区淡水、海水养殖及重大疫病控制技术的研究与开发。 3、应在提高农产品的质量和效益方面的技术领域取得重大突破现代农业是高度发达的商品农业，生产的目的是通过交换而实现收益。因而生产的产品不仅产量高，更要求质量好、花色品种多、安全性高，能够满足消费者多层次的需求。为了实现这一目标，必然要求有相应技术作支撑。、应在农产品质量检测与控制和食物安全性评价等技术方面有突破。我国在农产品质量检测与控制和食物安全性评价方面同国际先进水平相差较远，面对国际农产品贸易的绿色壁垒和技术壁垒，迫切需要我国加强这方面的研究开发步伐。我国应尽快在农产品质量检测技术、程序和方法，农产品标准化生产技术规程，农产品质量标准等方面取得突破；应重点突出转基因食品的检测技术、主要农产品污染检测技术、土壤农药残留、重金属污染等监测与控制技术和农产品质量检测仪器设备的制造技术等，力争使我国农产品质量检测技术和设备在短时间内达到国际先进水平，使农产品质量标准和安全性评价方面尽快与国际通行标准接轨。、农业标准化生产技术应有重大突破。我国农业在标准化方面一直比较滞后。随着我国经济的发展以及生活水平提高给消费者消费习惯带来的变化，农产品的生产规格标准化已引起了重视，农产品的质量标准也摆上了议程。今后应重点加强农业生产技术的标准化操作规程的研究和制定，加强农业产前、产后加工、服务体系标准的研究和制定，加强与国际市场接轨的农业生产资料、农产品以及农产品加工品质量标准的研究和制定。 、应在设施农业生产技术方面取得突破。设施农业技术包括工厂化种、养殖业的建筑设施，如塑料大棚、日光温室、连栋温室、畜禽舍、水产养殖场等研究与设计；新型建筑材料的开发应用；棚室光、温。水、气、热及土壤养分等环境因子的调控技术与工厂化育苗技术及配套设备设施的研制与开发；适于设施种植业的小型农机具的研制与开发；设施灌溉技术、施肥技术、栽培技术、病虫害生物防治技术和种植模式的研究与开发；设施养殖业的动物行为监视。识别与饲养技术；设施种养殖业系统仪器设备和机具的研究与开发等。、应在生物农药、生物肥料等方面的研制取得突破。农业生物技术中微生物基因重组技术的出现，掀起了农用生物制剂产业的革命，新一代生物农药。动物疫苗、生物肥料、生长调节剂等将如雨后春笋。有害生物的综合防治、农业生态系统的调控等也将为农业环保和可持续发展开辟新的途径。为了迎合绿色食品、有机食品生产的需要，我国生物农药、生物菌肥等的研制开发也已取得一些成果，今后要在研制更加有效的生物农药、生物菌肥等方面下功夫，并在生物农药、生物肥料的大规模产业化开发方面取得突破。4、在保证农业资源高效利用和农业生态安全方面的技术领域取得重大突破农业是多功能的产业。现代农业不仅追求最大的经济效益，还要追求可观的生态效益，因而，现代农业生产是建立在资源的合理有效利用和可持续发展的基础之上，建立在无污染、无公害、健康安全的基础之上。为此，农业科技需要在以下几方面取得突破：、国家农业生物安全方面的技术研究。一是外来入侵生物的预防与控制，建议建立“国家外来入侵生物预防与控制中心”，重点开展入侵生物灾害应急控制与公共危机管理研究，建立应急与快速反应体系，开展外来生物入侵的预警与预防、检测与监测。控制与管理的基础性研究。二是农业转基因生物的安全评价，建议成立“国家转基因生物安全评价研究中心”，围绕加强我国转基因生物安全管理和促进产业发展的总目标，在不同层次上研究揭示基因操作对受体生物遗传变异影响的机理，系统探索转基因生物对农业资源与生态系统影响的规律，制定与国际接轨的转基因生物安全评价技术标准，发展转基因生物对生态环境影响的预测与控制理论和方法。、农业资源合理利用与保护技术。重点加强动植物物种资源的有效保护技术、农业资源调查与监测技术，水资源的利用与保护技术，水污染防治技术；土地整治与合理利用技术，水上保持技术、防止耕地沙化的关键技术，土壤培肥与精确施肥技术，林果生态工程技术，草、灌、乔综合治理配置模式等；加强农村能源工程技术的研究与开发，包括可再生能源的开发和综合利用，生物质能的开发利用；农业废弃物处理与利用技术等。、植物重大病虫害和动物疫病综合控制技术。在继续加强高效低污染化学农药（兽药）研制的基础上，重点加强病虫害的生物控制技术及其主要病虫害的区域监测预报及综合控制技术等方面的突破，使农产品中的农药残留量控制在WTO规则要求的标准之内，增强出口创汇能力。农作物病虫害防治，重点是要以区域生态系统为单元，以水稻、棉花等病虫害和重大突发性病虫害为主攻对象，研究提出一套高效、安全、实用、优化生态环境的综合治理配套技术。畜牧方面，重点研究集约化饲养场疫病综合防治技术以及兽医疑难病和新出现疫病的诊断和治疗方法，努力减少畜禽病死率。要加强对包括生物饲料、生物（有机川B料、生物（有机）农药、高效低毒低残留农药等在内的无公害农产品生产技术体系研究，大力发展有机农业。、节水农业技术。大力发展节水农业是我国农业发展的永恒主题。针对我国水资源严重短缺的实际，以提高农业水资源利用率为核心，在充分研究农作物生长、生理习性和需水规律的基础上，主攻旱作节水农业精细栽培与灌溉技术的研究与开发，根据不同生态类型区域，分别建立以培育和利用抗旱节水品种为基础，工程节水、农艺节水、管理节水相结合，节水、保水、蓄水技术相结合的综合技术体系，大幅度提高农业水资源利用率。5、在提升传统农村工业和乡镇企业的技术领域取得突破我国人多地少的国情和一家一户分散经营的现实，决定了农业的更加弱质性，千家万户的小生产难以应对千变万化的大市场，在这种情况下发展现代农业，只能是走农工商一体化产加销一条龙的农业产业化运作模式。为此，农业科技需要在以下方面取得突破：、农副产品精深加工技术。针对国际、国内两个市场的多种需求，重点加强粮、棉、油、果、菜、茶、畜禽、水产等大宗农产品精深加工技术的研究开发以及现代技术装备的弓除开发，功能食品、营养食品。方便食品的开发技术，名、特、优、新农产品的加工工艺技术以及农产品加工机械设备等，争取尽快创立名牌，为培植对农业发展起拉动作用的龙头企业提供技术支撑。第一，应研究和开发与国际接轨的现代化农产品加工工艺和关键技术，开发符合我国国情的经济实用的现代化农产品加工设备，以替代进口设备，从而加快农业加工企业的技术改造与更新步伐。第二，应研究开发农产品精深加工系列产品和