通信类商品价格下降拉低2007年CPI 0.2个百分点.doc

通信类商品价格下降拉低2007年CPI 0.2个百分点信息产业部电信研究院规划设计所 王涛在2007年国人最为关注的诸多国计民生热点中，有两类价格广为居民所瞩目。一是手机漫游费下调为代表的电信资费问题，以通过“听证”等方式下调了手机国内漫游费上限和全年电信资费下降13.6%的结果暂告一段落；另一是居民消费价格指数（CPI）上涨过快的问题，受经济周期景气和国际国内农产品、石油等上游产品价格上涨的推动，2007年我国全年CPI高达4.8%，成为本轮经济周期中的新高点，导致潜在通货膨胀压力加大。在两类热点价格问题中，后者无疑成为2007年诸多热点中的焦点，并持续成为2008年经济社会发展的热点和难点问题。一时间，CPI成为经济社会生活中的“热词”。关注度激发求知欲，CPI由哪些类别的指标生成？各类消费品在CPI中的权重为多少？各项对2007年CPI产生何种方向的影响？上述两种价格有无关系、关系怎样？若有关系，电信资费下调对CPI产生多大影响？这一系列问题都是广大居民所关注同时倍感困惑而又迫切想知晓的问题，作为一名经济学者和电信行业从业者，笔者将二者内在关系简要分析，以飨视听。一、居民消费价格指数的生成及CPI中各项的权重作为反映一组代表性商品和服务项目价格水平变化趋势和变动幅度的统计指标，CPI有着非常重要的用途。一方面，它是宏观经济决策的重要参考数据，可为一国政府分析和制定货币政策、财政政策、价格政策以及进行国民经济核算提供科学依据；另一方面，国际上常以CPI为主要指标来反映通货膨胀（或通货紧缩）的程度。依国际惯例，当CPI低于1%时，有通货紧缩的风险；当CPI增幅连续超过3%，表明发生轻微通货膨胀；当CPI增幅超过5%，则意味着发生了较为严重的通货膨胀。2007年我国CPI为4.8%，处于轻微通胀与较为严重的通胀之间。既然有如此重要的用途和如此广为关注，那么，CPI又是怎样监测和测算的呢？简言之，居民消费价格指数（CPI）由八大类产品和服务的价格指数加权求和生成。八大类商品分别为食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类。每大类商品又包括若干种（类）商品。各项的权重主要受居民消费习惯及消费水平、经济发展水平和发展阶段影响决定，消费习惯、经济发展水平及经济发展阶段不同的国家，其各类消费品在CPI中的权重有较大差异。比如，当前我国CPI中各项的权重大致为：食品类33%，烟酒及用品类14.4%，衣着类9%，家庭设备用品及服务类6.2%，医疗保健和个人用品类9.3%，交通和通信类10%，娱乐教育文化用品及服务类4.5%，居住类13.6%。而当前美国测算CPI时，八大类产品和服务的权重大致为：食品和饮料15.4%、服装4.0%、医疗6.1%、娱乐5.8%、教育和交流5.9%、其他商品和服务3.8%、交通运输17%、住宅42%，与我国有较大区别。当然，各项的权重并非一成不变，而是会根据形势变化对各项权重实施微调。二、通信类商品价格下降为应对2007年CPI过快上涨发挥了积极而重要的作用根据上述介绍，利用国家统计局2008年2月底公布的2007年国民经济和社会发展统计公报，就可大致测算通信类商品价格下调对2007年CPI的下拉作用，各类消费品价格的涨幅乘以相应权重，就是其对CPI的影响，结果如表1所示。表1 2007年分类商品和服务对居民消费价格指数的影响指标2007年数值（%）对CPI的拉动作用（%）居民消费价格食品烟酒及用品衣着家庭设备用品及服务医疗保健及个人用品交通和通信娱乐教育文化用品及服务居 住4.812.31.7-0.61.92.1-0.9-1.04.53.90.2-0.050.10.2-0.1-0.050.6根据2007年国民经济和社会发展统计公报整理而成由上表可知，2007年生成CPI的“食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住” 八类产品和服务对CPI的拉动作用（表1第三栏）依次约为3.9%、0.2%、-0.05%、0.1%、0.2%、-0.1%、-0.05%、0.6%，在拉低CPI的三类产品和服务中，交通和通信类拉低约0.1个百分点，下拉作用最大。因交通和通信类包括交通和通信两类，交通类包括交通工具、车用燃料及零配件、车辆使用及维修费、市内公共交通费和城市间交通费5部分；通信类包括通信工具和通信服务两部分。近几年，交通类的整体消费价格呈逐年上升趋势，其对CPI实际起拉升作用，而通信类中，无论是通信工具还是通信服务的价格均呈持续较快下降趋势，这其中又以电信资费的下降更为显著。根据信息产业部的统计数据，2007年全国电信综合价格水平同比下降13.6%，20032007年5年累计下降53%。历年电信综合价格水平下降情况如图1所示，电信资费下调对CPI的下拉作用显著。图120032007年电信综合价格水平下降情况交通和通信类在CPI中大约占10%的权重，其中，交通类权重稍大，通信类权重不足5%。考虑到近年交通类消费价格上涨较快，其对CPI的拉升作用较以往要强劲。“交通和通信”类商品共同下拉CPI0.1个百分点，是通信类的下拉和交通类上拉合力作用的结果，分解交通类的拉升作用后，通信类产品和服务价格下降对2007年CPI的下拉作用应在0.2个百分点以上。最终，2007年CPI实现了4.8%的增长，距5%的临界点仅有0.2%的距离。也许有人会说，通信类商品下拉CPI 0.2个百分点作用微乎其微，有人还会认为4.8%和5%没有多大差别。仅从数值来看，笔者也承认4.8%和5%似乎没有多大差别，但不可否认的是，较之于4.8%，5%具有重要的标志意义，CPI低于这一临界值，对稳定居民对未来预期的重要作用是任何人都无法怀疑的。既如此，还有谁会小