工程项目管理细则.doc

石城县城镇建设投资经营有限公司工程项目进度、质量、安全管理实施细则本管理实施细则编制及执行依据：国家颁发的工程质量验收规范、相关的法律法规以及石党办发20087号、石党办发201023号、石监发201030号、石府办字2010128号文件。为加强工程进度、质量及安全文明施工的管理工作，确保快速、优质、高效、保证项目标按期实现，特制定该工程项目进度、质量及安全文明施工管理实施细则。一、项目双公示制管理公司为对公司在建设项目有效的管理，严格执行石府办字2010128号文件，在其施工阶段和竣工后分别进行项目基本建设情况以及相关责任单位的公示。1、施工阶段公示：工程正式开工后，在项目建设地点显要位置以公告牌形式，将项目建设立项批准机关、建设规模、合同造价、招标方式、工期及质量要求，工程建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位及其项目责任人，项目建造师、“五大员”、监理人员的身份证、证照号、手机号和监督举报电话等向社会公示。2、竣工后公示：工程竣工后，在项目建设地点以永久标志碑（或标示牌）形式，将工程建设、设计、施工、监理、验收等单位法人代表及其项目责任人等向社会公示。3、建设单位负责双公示制的具体实施，并将其纳入工程建设日常管理，负责对施工单位、监理单位的履约监督，并执行扣分记分。在执行国家、省市有关法律法规、规章制度的同时，对政府投资重点建设项目双公示制实行满分为22分的扣分管理监督机制。监理单位发现施工单位以及建设单位发现监理单位或施工单位双公示制所公示人员未按合同约定到岗履职，一次扣1分；行政监管机构在例行检查时，发现上述问题一次扣2分；行政监察机关在监督检查时，发现上述问题一次扣3分。扣分值达10分时，由建设单位依照合同对被扣分单位进行经济处罚；扣分值达20分时，由建设单位依照合同对被扣分单位进行第二次经济处罚，同时向被扣分单位下达书面告诫书，并抄告行政主管部门；扣分值达22分后，对被扣分单位进行第三次经济处罚同时可以解除合同关系，并由行政监管机构将其记入“黑名单”。二、工程进度的管理1、施工单位需按照签订的施工合同工期要求编制出工程施工总进度计划，于监理下发开工令15天内报监理、建设单位批审。2、施工单位根据已批准的总进度计划，编制月度计划。月度计划在每月25日前报监理单位审核后于每月27日报建设单位。不能如期报送的每延期一天给予100元/天的处罚。3、施工单位需建立工程进度控制体系，落实各层次、各方面进度控制责任人具体任务和工作责任。确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测，提前做好月度计划的调整。如需进行计划调整时，需提前5天报送监理单位、建设单位，需注明已完形象进度、未完成原因，并提出改进措施和完成时间等。如未按时报送调整计划，按月进度计划未按期完成论处，每未完成月进度计划给予2000元/次的处罚。同时要求施工单位采取措施限期抢回未完工序进度。4、施工单位应在工作面具备，建设方、监理方或施工总包方通知后即组织进场施工，无故不进场或拖延进场在7天以上的，罚款500元/日。5、施工单位自进场后做好每个工作日历天的有效工期签认，如有客观因素影响施工，施工单位应即时填报签认，施工单位未即时签认都视为有效工作日，将记入施工总工期，如工期延期将严格执行招标文件及施工合同规定的工期延期处罚条款。三、工程质量的管理1、施工单位应根据建筑工程施工质量验收统一标准完善现场质量管理制度、各级人员质量责任制、工程质量检验制度、工程管理制度、现场材料、设备存放与管理等制度，建立健全工程质量保证体系。监理单位按施工现场质量管理检查记录表审核施工单位的质量管理体系。体系不健全、制度不完整的，人员不到位的，监理单位可视情况给予施工单位警告、处罚。2、施工单位需将质量目标层层分解到人。如发生一起重大质量事故，施工单位除事故损失自行承担外，将给予500010000元的处罚。3、由于施工人员不按施工工艺及要求施工，出现的梁、柱移位、空洞胀模、梁、板下挠、裂缝、砖墙标高、平整度、垂直度严重超过允许偏差、少钢筋、少预制块以及市政、公路项目的其它等质量问题每起罚款5001000元，如重复出现上述问题，可对施工单位加倍处罚。4、使用原材料、成品、半成品、预制构配件等，无质量证明文件或按规定应复试而未复试，未经报验而擅自使用者，对此行为每起罚款1000元并将未报验材料拆除。5、开工后，各分项工程未进行技术、施工工艺、施工方案、安全交底或无交底书面手续者，每起罚款500元。无审批的施工方案而擅自施工的，对施工单位给予1000元/起的处罚。6、未履行设计变更手续，而擅自修改设计，每起对施工单位罚款2000元。对已施工部位暂停施工报请设计单位审批或责令返工处理，监理单位未进行阻止的每起罚款100元。7、隐蔽工程未经验收擅自或强行隐蔽者，除责令全部返工外， 每起罚款20003000元。监理单位未进行阻止的，每起罚款200300元。8、发生质量事故隐瞒不报者或未经建设单位、监理单位许可，擅自掩盖或处理者，除自负返工费用外，每起罚款3000元。监理单位未进行阻止的，每起罚款300元。9、在施工过程中出现的质量缺陷，需报监理工程师签认，并提出合理的处理措施、方案方可进行处理，擅自掩盖或处理者除全部返工并罚款10002000元/起。10、规定应见证取样的项目，未通知监理单位擅自取样者，除宣布无效外，每发生一起罚款1000元，不取样者每起罚款2000元。监理单位监督不到位的每起罚款100200元。11、常规试验必须在监理单位的监督下完成，否则，无论结果是否合格，都必须重新报验，必要时返工处理，并处于5001000元的罚款。12、主体施工过程中，每道工序施工单位必须有自检记录、整改记录、处理方案等。严格按规范要求进行实体检测，无检测验收记录的可给施工单位处于500元的罚款。13、野蛮施工造成不良后果者，视具体情节每起罚款20005000元，监理单位不加阻止的每起罚款200元。14、监理单位每月组织一至二次质量检查及监理例会，施工单位项目经理、施工员、技术员、质检员必须参加，特殊情况请假者除外，如一次不参加者罚款200元，连续不到加倍处罚。15、施工中的重要及关键部位施工时，必须提前2日通知总监理工程师同意后方可施工，如有违反一次可处以20003000元罚款。16、对同一个工程项目的检验批的验收，造成两次以上验收不合格的，监理工程师可给予施工单位5001000元的罚款。17、在混凝土施工过程中，为保证混凝土质量，施工单位必须做到计量准确，并配备专职计量人员。在施工过程中，每发现一次不计量或计量不准确行为罚款10002000元/次。重复出现计量不准确的加倍处罚。（计量不准确指坍落度不符合设计要求，计量偏差超过规范规定允许偏差）。18、监理单位给施工单位下发的监理通知单或整改通知书，施工单位必须给予书面的回复并及时整改。施工单位不按要求回复、整改的，监理单位对施工单位可给予5001000元的处罚。19、建设单位驻工地代表在现场巡查时发现的质量问题、监理单位可口头或书面要求施工单位整改，责任单位在规定期限内未完成，一项罚款500元。拒不整改的，监理单位可建议建设单位将施工单位清退出场或处以5000以上元的罚款。监理单位管理工作不到位的给予500元罚款。20、施工当中，每道工序都必须报验，报验验收合格后方可进行下道工序的施工。违者罚款2000元/次。施工单位不注意操作规程，在同一工序上，重复出现同样的质量问题，两次以上者处以2000元/项的罚款。四、内业资料管理1、施工单位必须安排专人进行编制、整理工程资料。2、与工程质量有关的质量记录填写，施工单位、监理单位都必须与工程进度同步，记录内容要完整齐全，提供的数据要真实准确。若抽查发现记录不同步、不真实的，对应做记录的单位给予200元/次的处罚。3、各项管理记录和各种试验报告需及时取样、送检、收集；各项操作记录、测量记录要随时整理，不得后补、伪造。各项检验批、分项、分部工程、隐蔽工程的报验，按照监理单位要求应当及时报验。监理单位可制定相应报验要求。4、需监理单位签署的质量文件，必须按程序及时上报签字盖章，事后不得代签，补签。5、资料与进度必须同步，做到及时报验，否则处以5001000元/次罚款。6、施工单位在工程竣工后必须在30工作日内向相关单位提供完整的工程资料及相关资料，在竣工后40工作日内向建设单位提交完整竣工资料及竣工图纸。五、安全、文明施工管理制度1、施工单位不得损害或破坏城市绿化等其他一切城市基础设施，要保证街道、现场生活区、办公区的卫生整洁、畅通，应注意设置警示设施，保证交通畅通与安全施工。2、施工单位须确定安全管理目标：杜绝死亡、避免重伤、轻伤控制在3以内，并严格遵守建筑施工安全检查评分标准（JGJ5999）规定。监理单位履行检查、指导、监督职责。建设单位组织的综合检查中若有不达标项目，给予施工单位5001000元处罚，监理单位督导不到位的给予100200元处罚。在省、市建筑工程安全监督检查部门的抽查及大检查中若不达标给建设单位带来名誉损失的将给予施工单位1000050000元的处罚（或建设单位将扣除20以上的三项措施费）若施工单位出现重大安全、伤亡事故的，给建设单位声誉带来负面影响的，建设单位有权取消三项措施费并给予30000万以上的经济处罚。3、各单位工程负责人是工程项目的安全生产第一责任人，施工单位需制定相应的安全生产责任制，落实各项安全保证措施、对所有施工人员进行三级安全教育，做好安全技术交底、编制安全施工设计、定期安全检查。监理单位跟进审查、监督、检查。要制定生活区的食品卫生和环境卫生管理措施及执行情况。4、在安全文明施工检查中，提出的问题责任单位没按期整改完成者监理单位可对施工单位可给予每一项罚款10002000元。（同时适用于文明施工及安全内业）5、施工现场必须设置警示语、警示牌、安全通道、消防设施等如不按要求设置，对施工单位每处罚款5001000元/处。6、违章作业、违章指挥，构成事故的责任者以及严重未遂事故责任者罚款10002000元。建立健全施工机具机械安全操作运行措施。具体有：现场安全防护措施、临时用电监管措施、消防保卫措施、场容监管措施、文明施工措施、机械管理措施、食品卫生措施、成品保护及工期保证管理措施。7、脚手架按要求搭设，必须使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐，否则罚款2000元。8、施工现场及生活区内应配置足够的厕所、垃圾箱池等设施。通道、场地应硬化、防尘，保证生活、通行需求。现场临建搭设方案及总平面图应报建设单位、监理单位审核，搭设标准应符合建设单位的要求。现场随地大小便的每发现一次罚款100元/人。临建、通道、场地、附属设施等未达到安全文明施工要求的，将从三项措施费中扣减。9、进入施工现场必须佩带安全帽、高空、危险处作业必须佩戴安全带，否则每次罚款50100元/人次。10、施工过程中设置上人楼梯，“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）必须有防护措施，否则将对责任单位罚款2000元/处。11、特殊专业工种（包括电焊工、吊车司机、机械操作工、电工、架子工），应持证上岗，无证上岗罚款200元/人。12、现场的机械临时用电，必须是一机、一箱、一闸、一漏，临时照明用