汾西项目部2010年防治水专项应急救援预案.doc

中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 1 中兴项目部中兴项目部 20102010 年防治水专项应急救援预案年防治水专项应急救援预案 一 总则一 总则 1 1 编制目的 为认真贯彻落实 安全生产法 矿山安全法 以及公司印发的 防治 水技术管理责任体系 按照 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生 产方针 及预防和应对井下井巷施工可能发生的水灾事故 能做到迅速 有 序 有效地开展应急救援行动 采取切实可行的有效措施防止灾情和事态的 进一步蔓延 最大限度地减少人员伤害和经济损失 特制定中兴项目部防治 水专项应急救援预案 1 2 编制依据 1 2 1 矿山安全法 1 2 2 GB T28001 2001 职业健康安全管理体系规范 1 2 3 中煤第五建设公司工管 2010 59 号文件 防治水技术管理责任体系 1 2 4 中兴煤矿事故灾难应急救援预案 1 2 5 中兴项目部 2010 年事故灾害应急救援综合预案 1 3 使用范围 本预案使用于中兴项目部所有施工井巷的水灾事故 1 4 应急处置基本原则 1 4 1 受困人员和应急救援人员的安全优先 1 4 2 防止事故扩大优先 1 4 3 保护环境优先 二 工程概况二 工程概况 根据汾西矿业 集团 公司的总体规划 2010 年我项目部按照汾西矿业 集团 公司的要求 将继续施工二期工程 确保中兴煤矿设计技改规模扩 大为 300 万吨 年 2 1 根据中兴煤矿的整体布署 2010 年的施工计划安排 2010 年 116 队将继续施工总轨道大巷 西段 截至 2009 年该巷道剩余 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 2 工程量约 400m 预计到 2010 年 6 月结束 2010 年 119 队将继续施工上组煤皮带大巷 西翼段 截止 2009 年该段 工程量为 200m 预计 2010 年 3 月结束 上组煤皮带大巷 西翼段 还剩余 570m 预计 2010 年 11 月份结束 未签合同 2 2 巷道特征及岩性描述 总轨道大巷 西段 L 1295m S 掘 20 04 半煤岩巷道 为下山掘 进巷道 上组煤皮带大巷 西翼 L 659 852m S 掘 19 05 半煤岩巷道 为下山掘进巷道 三 中兴项目部水灾危险源评价三 中兴项目部水灾危险源评价 根据职业健康安全管理体系的要求 2010 年 中兴项目部对水灾事故进 行了危险源辨识 风险评价 风险评价 中兴项目部井下水源主要来自于砂 岩层的裂隙水 涌水量不大 对正常生产无较大影响 水灾事故定性 为重 大危险源 四 防治水应急救援组织机构及职责划分四 防治水应急救援组织机构及职责划分 4 1 防治水应急救援组织机构 为做好项目部防治水工作 项目部成立防治水管理领导小组 具体如下 组长 徐金根 副组长 唐崇锋 陈夕锁 陈保淦 成 员 祝海龙 魏守刚 王鹏 董永强 龚任生 刘绪斋 梅从军 石常国 赵传堂 张庆民 领导小组下设办公室 办公室设在项目部工程技术组 由项目部技术经 理陈夕锁任办公室主任 办公室成员包括工程技术组及有关科室相关人员 4 2 防治水小组各领导职责 防治水领导小组负责项目部防治水的管理工作 项目经理是项目部防治水的第一责任人 负责解决防治水工作中的人力 物力和资金问题 保证防治水工作的正常进行 在遭遇水灾时 决定是否启 动应急救援预案 宣布应急的启动和结束 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 3 项目技术经理是项目部防治水技术管理工作的具体领导者 对防治水工 作负技术责任 负责组织编制 修改和实施防治水年度计划 并报处总工程 师审批 在遭遇水灾时 确定相应警报级别 决定安排现场救灾的人选 整 体安排自身的救援力量 负责应急救援现场的技术指导工作 项目安全经理负责项目具体分管的防治水工作及防治水工程的组织和落 实工作 在遭遇水灾时 负责监察现场抢险救灾人员的行动 保证现场抢救 和现场外其他人员的安全 4 3 各职能部门的职责划分 4 3 1 工程技术组职责 制定防治水专项应急救援预案 做好矿井涌水量 岩石岩性的观察工作 专职水文地质人员负责防治 水的日常工作 绘制巷道水文地质预想剖面图和实测剖面图 并编写水文地 质说明书 建立地质构造 含水地层 水文观测等资料台帐 提供正确的地 质和水文地质资料 并对所搜集整理的资料 作分析研究 对于防治水工作 中出现的新情况 新问题 形成有针对性的采取防治水措施 每个星期五向处工程科汇报水文地质资料以及水文地质预想图 每月月末对当月防治水工作进行总结 作为日后防治水工作资料和移 交资料存档 参与抢险现场技术方案 措施的制定 编制事故后巷道维修技术措施 4 3 2 后勤组的职责 事故现场的警戒和治安保卫工作 抢险救灾过程中事故 事件 证据等影象的拍摄录制工作 抢险救灾过程中的思想政治工作 事故单位的稳定工作 以及事故善 后工作 负责抢险车的调配 负责抢险救灾小组领导和成员的生活和后勤保障 工会平时按照应急救援预案要求 负责安全生产 抢险救灾和自救互 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 4 救培训工作 工会要搞好抢险救灾预备队伍的建立 培训和管理 工会确保在抢险救灾时紧急调用救援人员 医务室按照应急救援预案要求 对自救互救常识的宣传教育 医务室确保伤员能现场救治 转院治疗和联系其他医院医生支护支援 抢险救灾 4 3 3 财务 计划职责 做好应急救援所需特种设备和材料的采购 储备和保养工作 确保水 灾事故发生时所需特种物资和器材能够迅速投入救援作用 应急救援设备和材料 没有救援小组组长的许可 不得挪作他用 及时筹备抢险救灾必须的资金 供应科确保事故救援过程中的物质和器材的紧急调用 4 3 4 安监站职责 监督灾害预防计划和事故应急救援预案的贯彻实施 组织对应急救援预案的学习贯彻和演练 在抢险救灾过程中 实施 调整 补充应急救援预案 收集整理抢险救灾过程中的各种信息和数据 为预防事故积累经验 配合相关单位参与对事故的调查和处理工作 建立档案 总结经验 吸取教训 负责事故的上级工作 4 3 5 机电科职责 负责抢险救灾机电设备的完好 负责供电系统检查及安装抢修工作 负责保证各种通讯设施 设备的正确使用和网络畅通 负责监督基层单位做好应急救援设备的采购 储备和保养工作 确保 重大事故发生时能迅速投入救援 确保事故救援过程中的机电设备能正常紧急调用 4 3 6 通风队职责 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 5 负责井巷的通风工作 对事故地点提供通风保障 确保各类测试仪器仪表的完好性和有效性 4 3 7 供应科职责 负责矿井防治水设备 仪器 配件 材料的采购 供应工作 负责储备足够数量的防治水抢险物资 4 4 应急救援小组办公室设在中兴项目部调度室 办公室主任 调度室主任 成 员 当班调度员 当日项目部值班人员和相关科队负责人 职责如下 承接水灾事故汇报 请示总指挥是否启动事故应急救援预案 负责通知小组成员及其他相关人员 传达指挥小组下达的各项指令 组织 协调对外救援等有关事宜 协助配合矿应急救援指挥部的工作 五 矿井水灾预防与应急五 矿井水灾预防与应急 5 1 矿井水灾的防治 5 1 1 矿井防治水的目的 防止矿井水害事故发生 减少矿井正常涌水 降低矿井建设成本 保证 矿井的建设和生产 5 1 2 矿井防治水的方针 坚持预防为主 防治相结合的方针 在查明矿区和矿井水文地质工作条 件的基础上 严格执行 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的防 治水原则 根据不同的水文地质条件 分别采取防 疏 堵 截的方法予以 防治 5 1 3 对矿井水灾事故类型和危害程度的分析 井下水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一 水灾事故主要是从事煤 矿井下探放水 开拓 掘进 采煤等作业过程中发生的事故 一般分为岩 煤 层含水层出水 老窖区积水突水 地表 河流 洪水 渗入 上水平 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 6 积水渗入 小窖透水或承压水通过导水构造导入矿井等几种类型 水灾事故 能造成人员被困或伤亡 设备被淹 巷道被毁 大的井下水灾事故甚至造成 矿毁人亡 突水事故可造成工作面或采区 甚至整个矿井停产 直接影响工 作面或全矿井的生产任务的完成 它所产生的水压将给巷道造成严重破坏 这直接威胁井下工作人员的生命安全 救灾过程 要消耗大量的人力和物力 可造成重大经济损失和人员伤亡事件 造成井下水灾事故的原因主要有探放 水工作失误 地表塌陷区充填不实 小煤窑乱采乱挖 越层越界开采等 中兴项目部目前主要是总轨道巷与皮带巷的掘进 突水事故主要是地面 防水措施不当或因对防洪设施管理不善 雨季山洪由井筒或塌陷区裂缝大量 灌入井下 而造成水灾 水文地质资料不清 盲目施工 施工质量低劣 致 使井巷塌落冒顶 跑砂 导通顶板含水层发生透水事故 测量失误和违章作 业 过断层 陷落柱导通顶板含水层发生透水事故 忽视安全生产 没有严 格执行探放水制度 违章作业等 5 1 4 防治水的日常工作 防治井下水灾要从防治水的日常工作做起 防治水的日常工作是建立在 弄清水文地质情况的基础上 只有弄清巷道的水文地质条件 才能够对症下 药 及时预防突水事故的发生 做好对巷道水量变化的观测 定期测量计算巷道涌水量的大小变化 建立巷道涌水量的变化台帐 定期绘制水文地质预想图和编录水文地质资料 并向上级管理部门定 期汇报水文地质情况 巷道成形过程中 绘制巷道实测剖面图 编写水文地质说明书 并对 上一期的水文地质预想图和水文地质资料做修改工作 使水文地质工作更为 精确 定期对井下岩层 顶底板岩层进行观测 再结合矿方所提供的地质报 告 钻孔资料 结合所绘制的巷道实测剖面图 建立地质构造 含水地层的 资料台帐 便于日后该地层的水文地质预报工作 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 7 5 2 应急行动 5 2 1 事故报告程序 发生水灾事故后 现场人员立即向项目部调度室汇报 项目部调度室接电 话后按顺序向应急救援项目部总指挥部总 副指挥及成员汇报 项目部总指 挥部任向处长 安监处长 生产矿长 总工程师汇报 同时向中兴煤矿调度 室汇报 汇报内容包括事故地点 时间 人员 范围 程度等 立即向项目部抢险救灾小分队队长汇报 甲乙双方各自向本单位上级主管部门汇报事故情况 5 2 2 应急救援程序 响应分级 当井下发生水灾事故后 项目部及救援总指挥部立即启动项目部制定的 应急预案 采取措施 防止事故扩大 遇难一人由矿方启动中兴项目部预案 遇难二人以上或水淹一个盘区由矿方启动中兴煤矿预案 响应程序 矿井发生水灾事故后 项目部经理按照制定的应急预案 立即组织抢救 较大以上水灾事故由矿方启动中兴煤矿井下井下水灾事故应急处理预案 救援行动 指挥部成员到达调度室后 听取事故队组的汇报 成立现场抢险救灾专业 组和现场抢险救灾指挥部 按照指挥部指示 立即奔赴事故现场 开展抢险 救灾工作 到达现场后 首先应向现场人员了解分析发生事故的原因 事故前人员分 布 井下人员生存条件及进入该地点的通道 工程技术组依据井巷布置及出水标高 计算被堵人中地点的高程 空间容 积 氧含量 瓦斯含量 推算救出人员最长的时间 协助指挥部制定抢险方 案及安全技术措施 组织抢险 救护人员在抢救遇险人员时 应判断人员的位置 涌水量 受水淹程度 巷道损坏的通风情况 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 8 排水过程中要切断电源 保持通风 加强对有毒有害气体的检测 并注意 观察巷道情况 防止冒顶事故的发生 抢险专业组要根据事故现场情况立即 对受伤 受困人员进行抢救 医务室要对受伤人员进行紧急医疗救治 医务室无法救治时 应及时将伤员 转院治疗 全部受伤 受困人员救出后 要清点现场人数 抢险人员撤离事故现场 应急结束后 总指挥下达应急结束命令 事故抢救人员返回原部门 对事故结束后 做后续的灾后处理 并做分析总结 5 2 3 应急处理程序及人员救援措施 发现初起水灾的应急措施 发现初起水灾时 现场人员不要惊慌失措 盲目行动 应及时组织力量 抢装排水设备进行排水 控制水势 稳定水位 同时 要设法通知或协助撤 出受水灾影响区域内的人员 水灾后 发现人员必须立即向调度室汇报事故的性质 地点及遇难人员 情况 调度室接电话后 应立即向值班经理和处调度室汇报 调度室值班人员应立即向救灾指挥部总指挥 副总指挥报告 并让调度 员按发生事故后立即召集的单位和人员名单通知救灾指挥部全体人员迅速到 调度室集合 然后在救灾指挥部的领导下分工负责 迅速采取有效措施 进 行抢救工作 各职能科室及各队主要负责人要在指挥部的领导下 组织好本 单位人员积极参加救灾工作 事故发生后 各有关单位 调度室要互相联系 准确统计出勤人员和井 下遇难人员情况 医务室和井口应及时做好急救工作 救灾人员应根据事故性质和地点 选择捷径到达事故地点 以便尽快地 进行抢救和搜寻遇难人员 井下救灾基地应设在灾害地点附近支护完整的进 风巷中 人员救援措施 抢救被水困困住的遇险人员 对被困人员所在地高于透水后水位时 可 中兴项目部 2010 年防治水专项应急救援预案 9 以利用打钻等方法供给新鲜空气 饮料及食物等 若加大排水能力或泄水措 施都不能在短期生存时 可利用打钻孔 开小巷的方法 供给遇险人员新鲜 空气 饮料 食物 争取救人的时间 若所在地点低于透水后水位时 则禁 止打钻孔 泄压 防止井下串通扩大灾情 六 应急物资准备六 应急物资准备 水泵 MD46 30 9 两台 50 钢管 2000 米 电泵 11 4KW 两台 12 铁丝 10