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扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法（征求意见稿） 扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法（征求意见稿）第一条为规范集体土地宅基地使用权有偿退出行为，维护集体土地宅基地使用权人和集体经济组织合法权益，依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国村民委员会组织法等，制定本办法。 第二条扬州市行政区域内集体土地宅基地使用权成片有偿退出适用本办法。 第三条集体土地宅基地使用权有偿退出遵循尊重民意、依法有偿、公开透明、公平公正的原则。 第四条集体土地宅基地使用权有偿成片退出，应符合城乡土地利用规划、城乡建设规划、国民经济和社会发展规划，补偿资金（实物）筹措落实到位，由乡镇人民政府（街道办事处）向村民自治组织提出建议，并经该片区内村民会议决议后方可实施。 集体土地宅基地使用权退出实行与地上建筑物所有权房地产一体退出一体补偿机制。 宅基地使用权退出补偿所需资金（实物）由村集体经济组织负责筹措。 第五条村民会议应根据县（市、区）人民政府、功能区管委会制定的指导意见，就集体土地宅基地有偿退出的片区范围、宅基地使用权及地上附着物的补偿标准、补偿方式，实施有偿退出工作的起始终结时间作出决议、并将包含上述内容的决议张贴公布。 第六条村集体经济组织依据村民会议决议，具体组织实施与集体土地宅基地使用权人签订退出宅基地使用权的补偿协议、补偿费用支付、补偿实物安置及地上附着物处置等工作。 宅基地使用权退出补偿协议应逐户签订，充分保障使用权人意思自治。 第七条乡镇人民政府（街道办事处）及县（市、区）人民政府工作部门根据职责对村民委员会、村集体经济组织依法组织实施集体土地宅基地使用权成片退出工作给予指导。 第八条村集体经济组织在与集体土地宅基地使用权人签订有偿退出宅基地使用权补偿协议前，应由具备相应房地产评估资质的评估机构，对宅基地上的建筑物（构筑物）及其他具有合法权属的地上附着物进行评估。 评估结果应当在宅基地使用权人所在村民小组公布。 评估机构由村民代表在符合资质条件的机构中随机选取。 第九条集体土地宅基地使用权有偿退出补偿协议订立后，协议双方都应严格履行，协议履行中发生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。 第十条集体土地宅基地使用权有偿退出补偿范围、补偿标准、补偿方式等由县（市、区）人民政府、功能区管理委员会制定指导意见。 第十一条集体土地宅基地使用权成片退出区域土地征为国有土地时，依法办理征地手续，给予集体经济组织征地补偿。 第十二条集体土地直接征为国有的，集体土地上房屋拆迁按有关规定办理。 第十三条本办法自2019年月日起施行。 第十四条扬州市市区集体土地
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