创先争优实施方案.doc

“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立91周年大会上的重要讲话精神，根据市工商局关于在全市系统开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案要求，XX县工商行政管理局党组决定在全局开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，并结合实际，制定如下实施方案。一、目的意义开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，组织动员领导班子和机关干部特别是领导干部走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，察民情、讲政策、解难题、办实事，是转变机关作风、培养锻炼干部的实际行动，是做好新形势下群众工作的有效途径，是“千名干部到基层、调研帮扶解难题”、“服务企业万户行”、创先争优“窗口月”活动的进一步深化和延伸，也是进一步推动创先争优破解难题主题活动的重要举措，对于推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效具有十分重要的意义。二、活动时间及内容这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从2011年12月初开始到2012年“七一”前结束。每名领导干部下基层蹲点时间累计不少于20天。第一阶段：思想发动阶段（2011年12月1日至12月31日）。各单位要指定专人具体负责本单位开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的组织实施，结合各自实际，研究制定具体的实施方案，明确活动内容和要求，靠实工作责任，狠抓工作落实。各单位要认真召开动员大会，对开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动进行全面安排部署。通过深入动员、广泛发动，明确活动总体要求，增强广大党员参与创先争优为民破解难题的主动性和自觉性。第二阶段：组织实施阶段（2012年1月1日至2012年5月30日）。各级领导干部要把下基层作为一项经常性工作，在全局将展“工商局长下基层，工商所长下企业”活动，每名领导干部联系1个基层工商所或非公有制企业。分计划、分步骤地引导干部经常深入基层、企业一线为民服务，锤炼党性，转变作风，培养与群众的深厚感情，增强服务群众的本领。并要优先选派缺乏基层经历的年轻干部到条件艰苦和环境复杂的基层工商所中经受考验、接受锻炼，在服务群众中提高工作能力和水平。一是开展民情走访活动。要进所入户，开展走访对谈活动，与基层干部群众面对面地了解情况，心贴心地交流看法，接受思想教育、倾听群众意见，了解群众意愿，反映群众诉求，疏导群众情绪。注意发现影响社会稳定的苗头性问题，协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。二是组织政策宣讲活动。要根据专业特长，结合基层实际，紧贴群众需求，积极开展政策宣讲、普法宣传、监管讲座等活动，向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、提高监管能力。三是解决基层实际困难。坚持为民服务导向，落实创先争优破解难题主题活动的有关要求，帮助基层党组织理清发展思路，破解发展难题，提高发展水平，切实解决群众反映强烈的突出问题。要结合职能，积极整合各方面资源，帮助基层兴办1-2件改善民生的实事、好事。四是开展结对帮扶活动。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动 。各级党组织要结合工作联系点和帮扶点，与工商所、非公有制企业等基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。机关干部要与生活困难的党员群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。五是点评创先争优活动。要结合创先争优“一诺三评三公开”活动，每名机关干部要对下基层期间工作作出公开承诺，每名领导干部对联系点的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向。六是撰写蹲点调研报告。要深入开展调查研究，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在基层落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动发展、解决问题的对策措施，在此基础上撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映社情民意的调研报告。第三阶段：考核总结阶段（2012年6月1日至6月30 日）。这次活动基本结束时，各单位要进行系统的总结，全局将在大会上通报开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的情况和取得的成效。局创先争优活动领导小组要建立干部下基层工作台账，认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评先评优的重要依据。今年“七一”前，市局将召开总结大会，交流经验，鼓励先进。三、活动要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，上下联动，精心组织，抓好落实。要制定具体活动方案，进一步细化活动内容，明确时间安排，迅速启动活动。各单位负责人要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层、深入群众，推动活动顺利开展。（二）严肃工作纪律。干部下基层期间，要真心实意地为基层和群众办实事、解难事，既要身下、也要心下，决不能浮在面上、搞形式主义。要发挥艰苦奋斗的优良作风，严格自律，轻车简从，厉行节约，不影响基层正常工作，不给基层和群众添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护工商干部的良好形象。（三）注重舆论宣传。各单位要综合运用工商时讯、红盾信息网站、简报等媒体，采取多种形式，广泛宣传“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进典型和先进人物，引导机关干部在服务群众中讲党性、重品行