湖北省畜牧兽医局菜篮子项目实施方案.doc

2011年国家扶持“菜篮子”产品生产项目（畜禽类）实施方案根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2011年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见的通知（农办财【2011】67号）文件精神，中央财政今年安排资金4840万元支持我省发展“菜篮子”产品标准化生产，其中，畜禽类项目指标118个，扶持资金3740万元。项目采取“先建后补”方式支持各地畜禽标准化生产改造。为做好项目实施工作，制订实施方案如下：一、项目目标以提高资源利用率、改善生态环境、提升畜产品品质、增加农民收入为目标，按照公开、公平、透明的原则，结合畜禽养殖标准化示范创建活动，对达到验收标准的畜禽标准化养殖场户采取“先建后补”方式进行奖励，通过政策扶持、技术引导，做到标准化生产集中连片、形成规模，切实发挥示范效应，全面推进畜禽标准化生产，稳步提高畜禽标准化规模养殖比重，不断提升畜产品质量安全水平。二、基本原则（一）自愿参加。按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿参加。（二）先建后补。依据农业部发布的标准化示范场创建评分验收标准（农业部办公厅关于印发畜禽标准化示范创建活动工作方案的通知（农办牧201020号）进行改造，采取先建设、改造后奖励的方式，对于通过验收、切实发挥示范带动作用的养殖场（户）给予适当奖励。三、实施范围和标准（一）实施范围1、达到全国畜禽养殖标准化示范场标准的养殖场户（含专业合作经济组织）。2、生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊主产区或者优势区域符合条件的畜禽标准化养殖场（户）。3、2008年已享受过中央财政蛋鸡标准化规模养殖以奖代补政策补贴及获得2010年中央财政标准化养殖扶持项目扶持的养殖场户，不再重复安排。（二）补贴畜种与标准生猪：年出栏0.5-5万头的生猪标准化养殖场，平均每场奖励50万元。蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万-10万只，平均每场（户）奖励25万元。肉鸡：年出栏量5万-100万只，单栋饲养量不低于5000只，平均每场（户）奖励25万元。肉牛：年出栏量在200-2000头，优先支持饲养母牛的养殖场户，平均每场（户）奖励50万元。肉羊：年出栏肉羊500-3000只，平均每场（户）奖励30万元。项目个数严格按照下达计划任务数执行（指标分解见附表）（三）建设内容畜禽标准化生产改造和产业技术提升，主要包括硬件、软件设施设备完善，关键技术推广应用和示范带动服务。其中，硬件投入不得超过奖励资金的60%。1、畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化，引进并推行优良畜禽繁育和科学饲养技术，提高饲料转化率和生产性能。2、养殖设施化。设计改造养殖场内部格局，做到布局合理，满足防疫要求；因地制宜对圈舍进行标准化设计改造，配备自动饲喂设施，温度、湿度、光照调节等设施设备，引进养殖过程环境控制技术，为畜禽生产性能的充分发挥提供适宜的生长环境。3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，对生产过程、投入品购进和使用进行动态监控、记录，建立完整规范的养殖档案、生产记录数据库，为实现畜产品可追溯体系奠定基础。定期不定期抽取样本送检测机构进行质量安全检测。4、防疫制度化。更新改造兽医室等防疫消毒设施设备，制定并执行防疫制度，实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽进行无害化处理。5、粪污无害化。因地制宜采用沼气厌氧处理、静态通气堆肥等粪污处理技术及相关配套设施设备，实现粪污无害化处理；采用农牧结合饲养技术，配备粪污储存、输送设施设备，实现粪污资源化利用。与此同时，积极推进产品品牌化。注册、推广自主品牌，开展ISO、HACCP等国际产品质量体系认证，带动帮助周边规模养殖户发展标准化生产。四、补贴方式（一）任务分配与申报根据各市州畜牧业发展实际，集中优势产区，围绕提高中心城市周边地区“菜篮子“产品应急供应能力，以自愿参与2011年部、省畜禽养殖标准化示范创建活动，新建或扩建的场户为基础，核定各市州“菜篮子”产品生产项目指标。各市州要及时将省下达的2011年“菜篮子”产品生产项目计划数分解落实到有关主产县（市、区），形成畜禽标准化规模养殖发展的示范基地，通过示范引导，辐射带动周边地区发展标准化生产。各县市区要严格按照核定指标数确定养殖场（户），并组织申报。（二）组织培训省农业厅（省畜牧兽医局）组织专家组开展有针对性的技术培训与现场指导，自愿参与标准化改造的养殖场户对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。（三）项目验收达到验收标准的规模养殖场（户），向县级畜牧部门和财政部门提出“先建后补”项目验收申请。县级初审后，报省畜牧部门和财政部门。省农业厅（畜牧兽医局）会同省财政厅按照农业部办公厅、财政部办公厅农办财【2011】67号文件规定，以农业部畜禽标准化示范创建验收评分标准为基础，组织专家进行评审验收。按照申请验收的时间顺序，根据验收结果确定享受国家补贴的养殖场户名单。（四）资金拨付省农业厅（畜牧兽医局）会同省财政厅将符合条件的标准化养殖场（户）在湖北省畜牧兽医信息网上公示，公示无异议后10日内，将补贴资金拨付县级财政部门；县级财政部门会同畜牧兽医部门于资金到账10日内由财政国库直接拨付给养殖场户。实行“先建后补”、“验收合格一个补贴一个”，未用完资金指标可结转使用。五、工作措施（一）加强组织领导各项目县（市、区）成立项目实施领导协调小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导小组由各级畜牧兽医主管部门和财政部门主管领导共同组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。（二）明确分工省级畜牧兽医主管部门和财政部门：负责制定本省项目实施方案和资金管理办法，组织专家进行评审验收，对评审结果进行公示和上报，将补贴资金拨付县级财政部门，组织技术培训和项目检查。各市州畜牧兽医局会同财政部门组织专家对对辖区内项目进行督导检查。项目县：负责对申报对象的初审和实地核查；在补贴对象确定后，落实补贴到养殖场户。（三）强化监督与管理省农业厅和省财政厅作为项目主管部门，负责项目督导和检查，一旦发现违规违纪问题，严肃处理。各项目县（市、区）财政部门要根据当地财力情况，安排必要的工作经费。各地畜牧兽医主管部门要设立项目监督举报电话，接受社会监督，对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。省畜牧兽医局项目监督电话财政厅项目监督电话、申报要求（一）申报时间养殖场（户）所在县（市、区）县级畜牧、财政部门报经市、州畜牧、财政部门审核，以正式文件统一向省农业厅（畜牧兽医局）、省财政厅申报项目，截止时间为2011年8月31日。（二）申报材料申请人应提交下列材料：1、填写好的国家“菜篮子”产品生产项目申报书，内容包括养殖场（小区）概况、品种、代次、规模、设施、防疫、生产、管理、治污等方面情况；2、法人营业执照复印件，或养殖场（小区）的批准或备案文件，或乡镇政府、县级以上畜牧兽医主管部门确认养殖场（小区）存续的证明材料；3、平面布局图；4、生产技术规范、生产经营管理制度；5、所使用土地的合法来源证明；6、县级以上畜牧兽医主管部门核发的动物防疫条件合格证；7、省级或设区市发放的种畜禽生产经营许可证；有关引种证明；8、其它需要提供的材料。以上材料需装订成册，a4格式，一式五份报省畜牧兽医局计财处（并由省畜牧兽医局计财处整理一份完整的申报材料交省财政厅农业处存档）。其中申报书文档，需发电子版本至69382621。附件：1、项目申报书样式2、国家“菜篮子”产品生产项目申报控制指标附件1：国家“菜篮子”产品生产项目项目申报书申请单位（盖章） 法人代表详细地址联 系 人联系电话 填报日期： 年 月 日填 写 说 明1、填写要实事求是，不得弄虚作假；2、一律使用钢笔填写（或打印），不得涂改；3、企业名称要与取得的许可证、执照等名称相一致；4、产量、销售额等数字均按上年度填写；5、附齐有关证明复印件，如许可证、执照；6、填写时如纸张不够，可自行附页；7、申请书封面须加盖单位公章；8、该表一式五份。一、申请单位基本情况 单位：万元、亩、万只申请单位全称法人代表详细地址联系电话邮 编所饲养畜禽品种名称现存栏（笼）数量申请奖励标准动物防疫合格证有 无土地来源证明有 无种畜禽生产经营许可证有 无上年出栏（笼）量、销售额占地面积1、基本情况（指养殖场（小区）概况，包括单位性质、建场年代、场址布局、水电路、生产设施设备、生产技术力量等基础条件）2、品种规模情况（指现存栏品种、各日龄的数量、引进品种的场家等情况）3、生产管理情况（包括生产经营管理制度、管理机制、标准化生产、档案管理、养殖效益等情况）4、防疫情况（包括免疫、卫生消毒、疫病防治防控等情况）5、治污情况（包括粪便污水和病死畜禽处理设施、处理方法和效果等情况）二、项目主要建设内容（须为新建或扩建，包括硬件、软件设施设备完善，关键技术推广和示范带动）1、畜禽良种化（引进并推行优良畜禽繁育和科学饲养技术，提高饲料转化率和生产性能。）2、养殖设施化（布局合理，满足防疫要求；对圈舍进行标准化改造，配备自动饲喂设施，温度、湿度、光照调节等设施设备，引进养殖过程环境控制技术）3、生产规范化（制定并实施饲养规程，对生产进行动态监控、记录，建立养殖档案、生产记录数据库。质量安全检测。）4、防疫制度化（更新改造兽医室等，防疫制度，疫病综合防控，病死畜禽无害化处理）5、粪污无害化（采用沼气厌氧、静态通气堆肥等粪污处理技术；配备粪污储存、输送设施设备，粪污资源化利用）6、其他（产品品牌化，开展ISO、HACCP等认证，带动养殖户发展标准化生产）三、附件材料目录（材料已经附具的，请在方格中划勾） 法