副县长在全县加强环境监管打击违法排污行为专项行动工作会议上的讲话[推荐]

副县长在全县加强环境监管打击违法排污行为专项行动工作会议上的讲话 同志们： 今天，县政府召开全县加强环境监管、打击违法排污行为专项行动工作会议，目的是通报情况，明确责任，强化措施，严防环境污染事故的发生，确保环境安全和社会和谐稳定。刚才一平同志，通报了我县今年环保的主要工作，并对全县重点污染排查情况进行了总体部署，下面，我代表县政府，讲三点意见： 一、举一反三、切实增强保护环境安全的紧迫感和责任感 今年，石牌工业集聚区污染投诉事件、月山镇三煤矿违法排水事件、平山镇两自来水厂突发水污染事件、月山镇恒源工业固废再生利用有限公司突发性一般公共卫生事件等相继发生，引起了省委、省政府，市委、市政府和上级环保部门的高度重视，也引起了中央、省、市有关媒体和社会各界的广泛关注，县委、县政府高度重视，处置得当，没有造成较大的负面影响，教训深刻，令人警醒。一是反映出有些乡镇没有牢固树立科学发展观，没有正确处理好发展经济和保护环境的关系，没有很好的顾及群众对环境方面的合理诉求，主观上和行动上没有把环境保护摆上应有位置；二是暴露出环境执法监管存在薄弱环节，个别乡镇工业集聚区管理的责任没有落实到位；三是反映出部分企业主环保意识十分淡薄，对发生环境污染心存侥幸，偷排、偷放等违法行为屡禁不止；四是折射出招商引资中污染转移的潜在影响。 党的十七届五中全会明确提出“主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善”的发展目标，明确了绿色、低碳的发展理念。环境保护保护已被提高到一个重要的战略位置，加强环境保护是落实基本国策的实际行动，是对69万怀宁人民负责、对子孙后代负责的必然要求；从抓发展的角度看，加强环境保护关系到经济社会又好又快发展，决定着经济发展方式的转变；从保和谐的角度看，环境状况关系到人民群众的身体健康，关系到社会和谐稳定。各乡镇、各企业要从科学发展的大局出发，充分认识环境安全工作的重要性和紧迫性，坚决贯彻中央、省、市的决策部署，把加强环境保护作为重中之重的任务，贯穿于经济社会发展的各个环节和领域，贯穿于“十二五”发展中，切实在思想和行动上补好科学发展的课，绷紧环境保护的弦，防止和杜绝环境污染事故发生。 二、加强监管，着力解决当前影响环境安全的突出问题 石牌镇及月山镇、平山镇等事件的发生，各级各部门务必要高度重视，加强监管，消除隐患，坚决防范。县委、县政府决定，集中一个月时间、集中力量，组织开展“加强环境监管、打击违法排污行为”专项行动，切实解决当前环境突出问题。 （一）立即开展全县拉网式环境隐患排查。按照属地管理的原则，以乡镇为单位，利用半个月左右的时间，集中排查环境安全隐患。重点排查化工、电镀、重金属、造纸、食品、危险化学品和放射源生产使用单位、集中式饮用水源保护区、县工业园区和乡镇工业集聚区。排查的结果由各乡镇政府分管负责人和主要负责人签字后上报，重点环境隐患没有排查到，出现排查遗漏，不论什么原因，都将严格追究相关负责人的责任。 （二）迅速组织重点污染源和重点区域的污染问题暗访。由县纪委、监察局牵头，县环保局具体负责，抽调县直有关单位人员，邀请县人大代表、政协委员、新闻媒体参加，成立环境污染暗访组，对重点污染企业进行暗访，对暗访发现的问题，及时依法处理。 （三）坚决依法纠正环境违法行为。对这次排查出的环境问题，集中进行“会诊”，分类进行处理，实行“五个一律”：一是对存在环境安全隐患的企业需要限期治理的，一律实行停产治理；二是不执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度的，一律依法严肃处理；三是对不符合国家产业政策和环保不达标的小化工、电镀企业，一律依法关闭；四是对违法超标排放，弄虚作假和屡查屡犯的企业，一律依法予以重罚，并严肃追究企业责任人的行政、法律、经济责任；五是对水源保护地等环境敏感区域，存在较大环境事故隐患的企业，一律依法责令停产搬迁。 三、强化责任，抓紧建立防治环境污染长效机制 防治环境污染是一项长期而艰巨的任务，各地各部门要加强领导，统一指挥，紧扣目标，明确责任，强化措施，狠抓落实。 一要严格准入。坚持不越权审批，不违规审批，不降低标准审批，不审批违反国家产业政策项目，不审批违背产业发展规划的项目。今后招商引资企业，需要落户工业园或乡镇工业集聚区，必须先要咨询好环保政策。 二要实行问责。各乡镇主要负责人是环保的第一责任人，要切实履行责任，亲自动员部署，亲自组织整治，对本行政区域内排查的环境突出问题负主要治理责任。各乡镇分管负责人是具体责任人。县级环保部门要切实履行法律赋予的职能，加强执法监管，依法严处环境违法行为。 三要合力攻坚。各级各部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。建立定期协商、联合办案制度和违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。环保部门要履行统一监管职责，做好与其他部门的沟通与协调。发改委、经信委、监察局、工商局、司法局、安监局、住建局、供电公司等部门和金融机构，要进一步明确职责，积极配合，确保环境违法行为得到及时有效的处理。要坚持群防群治，注重发挥社会各界的力量。高度重视群众监督、舆论监督。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，加强环境宣传教育，形成舆论氛围。 四要完善机制。建立环境综合评估长效机制，实行问责制和一票否决制，将环境保护作为各乡镇政府政绩考核评价的重要依据。切实完善应急处置机制，一旦发生污染事故，立即启动应急预案，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，最大限度地减轻事故造成的影响。同时，加强舆论导向和新闻审核把关，对违法违规事件信息要认真核实，属地负责，逐级上报。 同志们，加强环境监管，打击违法排污事关全局、事关长远发展、科学发展，我们必须有对人民群众、对子孙后代高度负责的态度